Решение по делу № 2-4464/2022 от 08.12.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

№ 2-4464/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022г. г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№2-4464/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2, АО «Ростоваэроинвест», о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области c заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп.15 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Страховой стаж составил 31 год 9 месяцев 5 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии составил 17 лет 8 месяцев, с учётом периодов нахождения на курсах повышения квалификации 18 лет 1 месяц 27 дней.

Периоды работы в ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» и АО Ростоваэроинвест» в должности специалиста по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию, по мнению истца, незаконно не включены ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пп.15 п.1 ст.30 № 400-ФЗ от 28.12.2013г., так как работодатель не представлял сведения персонифицированного учёта с проставлением кода льготы. Между тем, должностные обязанности, характер и условия труда истца не изменились при переводе с должности авиатехника по приборам и электрооборудованию на должность специалиста по наземному обслуживанию.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ ОПФР по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в АО «Ростоваэроинвест», включить в стаж работы в гражданской авиации периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в АО «Ростоваэроинвест», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2, АО «Ростоваэроинвест».

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца ФИО3, действующая на основании доверенности и ФИО4, действующая на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явились, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, извещены о дне слушания надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 г. N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 г.; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 г.

Согласно пункту 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 в список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стража работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Страховой стаж истца составил 31 год 9 месяцев 5 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии 17 лет 8 месяцев, стаж работы в гражданской авиации более 25 лет.

В специальный стаж истца в соответствии с п.15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не включены, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа специалистом по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы специалистом по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в АО «Ростоваэроинвест».

В стаж работы в гражданской авиации не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы специалистом по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в АО «Ростоваэроинвест».

Согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из документов, представленных в материалы дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону» на должность авиатехника по приборам и электрооборудованию по указанной профессии он продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ должность авиатехник была переименована в «специалист по наземному обслуживанию в службе наземного обслуживания», все специалисты, работавшие в должности авиатехников были переведены на должность специалиста по наземному обслуживанию на участке наземного обслуживанияу того же работодателя. При этом, как следует из представленных должностных инструкций ни место работы, ни должностные обязанности ФИО1 не изменились. Работодателем были внесены изменения только в наименование профессии. Сведения персонифицированного учёта с проставлением кода льготы как за работу в инженерно-техническом составе c ДД.ММ.ГГГГ работодатель в органы пенсионного фонда не представлял.

Подтверждением того факта, что работа ФИО1 носила вредный характер является и текст дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в п 1 которого сказано, что надбавка за работу с вредными условиями труда составляет 4% от должностного оклада 36 645 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ все сотрудники ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» были уволены по собственному желанию и ДД.ММ.ГГГГ приняты на работу в АО «Ростоваэроинвест», в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу указано, что ФИО1 принят на работу специалистом по наземному обслуживанию на участок по наземному обслуживанию, такая же запись внесена в трудовую книжку.

По направлению деятельности, целям, функциям и задачам АО «Ростоваэроинвест» так же, как и ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», является аэропортом, деятельность этих юридических лиц идентична.

В материалы гражданского дела истцом приобщена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в графе код и основной вид деятельности указано 53.23 «Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом», в графе сведения о держателе реестра акционеров акционерного общества указано – «Закрытое акционерное общество «Профессиональный регистрационный центр» (деятельность регистраторов по ведению реестра владельцев ценных бумаг), в настоящее время находится в стадии ликвидации.

Выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО «Ростоваэроинвест», в графе код и сведения об основном виде деятельности указано 52.23.11 «Деятельность аэропортовая», адрес юридического лица указан как <адрес>, ТЕР Аэропорт, в графе сведения о держателе реестра акционеров акционерного общества указано – «Закрытое акционерное общество «Профессиональный регистрационный центр» (деятельность регистраторов по ведению реестра владельцев ценных бумаг), то есть держатель акций, учредитель то же юридическое лицо, что и у ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону».

Код экономической деятельности 52.32 подразумевает деятельность вспомогательную, связанную с воздушным и космическим транспортом.

Эта группировка включает: деятельность, связанную с перевозкой воздушным и космическим транспортом пассажиров, космонавтов, животных или грузов, включая: деятельность (эксплуатацию) зданий и сооружений, таких как терминалы авиаперевозчиков и пр.; управление аэропортами и воздушным движением; наземное обслуживание на аэродромах и космодромах, тушение пожаров и предупреждение пожароопасных ситуаций на аэродромах и космодромах.

Таким образом, из сведений, содержащихся в государственном реестре следует однозначный вывод, что вновь созданное общество АО «Ростоваэроинвест» выполняет такие функции как и ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» - деятельность связанная с воздушным транспортом, т.е. аэропортовая деятельность.

Из буквального анализа текста должностных инструкций авиационного техника от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» и специалиста участка по наземному обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростоваэроинвест» усматривается идентичность выполняемых функций, которые полностью совпадают с должностными обязанностями авиатехника, установленными ЕТКС.

Так, в должностной инструкции авиационного техника от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» в разделе 2 «обязанности» в числе прочих обязанностей указано, что авиационный техник обязан знать обслуживаемую авиационную технику, эксплуатационную документацию на неё, свободно владеть приёмами работы, выполнять работы по буксировке воздушных судов (далее ВС), работы по удалению обледенения с поверхности ВС, организовывать вывоз пищевых отходов и мусора, снятых с самолётов, принимать карты-наряды на выполнение ТО и регистрировать их в журнале регистрации. Должностная инструкция за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалиста по наземному обслуживанию в службе наземного обслуживания работодателем ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» не представлена.

АО «Ростоваэроинвест» представлена должностная инструкция специалиста участка по наземному обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ, прописанные обязанности в которой более детализированы, но идентичны должностным обязанностям, указанным в должностных инструкций авиационного техника от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону». В разделе должностные обязанности так же прописано, что специалист должен знать особенности наземного обслуживания ВС конкретных авиакомпаний и выполнять работы в соответствии с требованиями документации, предоставленной авиакомпаниями и заключёнными договорами, знать особенности наземного обслуживания ВС в осенне-зимний период и весенне-летний период и учитывать их в практической работе, обеспечивать организацию и контроль за операциями по наземному обслуживанию ВС, предусмотренных технологическими графиками, в частности: за своевременностью разгрузки/загрузки багажа, бортового питания, обработки санузлов, заправки авиатопливом, качеством уборки ВС. В обеих инструкциях, в разделе «ответственность» прописана ответственность и авиатехника и специалиста участка по наземному обслуживанию за своевременность и качество наземного обслуживания АТ (авиационной техники), безопасность и регулярность полётов, зависящие от качества наземного обслуживания авиационной техники.

Тот факт, что истец в спорные периоды фактически выполнял должностные обязанности авиатехника подтверждается дополнительными соглашениями к трудовому договору о прохождении курсов повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ по теме «Обслуживание воздушных судов на перроне», от ДД.ММ.ГГГГ по теме «Персонал по наземному обслуживанию ВС типа RRJ-95», от ДД.ММ.ГГГГ по теме «Обслуживание воздушных судов на перроне», от ДД.ММ.ГГГГ первоначальная подготовка «Персонал по наземному обслуживанию ВС типа CRJ-100/200», дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором устанавливается доплата за работу с вредными условиями труда в размере 4% от оклада.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда – это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов.

Статьей 14 Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. определена классификация условий труда, пунктом 4 указанной статьи установлено следующее: вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья, подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет), подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности, подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Статьей 147 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В этой связи необходимо отметить, что подтверждением вредного характера работы ФИО1 является и тот факт, что истцу установлена минимальная надбавка за работу с вредными условиями труда в размере 4% от должностного оклада 36 645 рублей, что усматривается из текста дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 соглашения), дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена доплата за работу с вредными условиями труда в размере 4% от оклада.

Из анализа записей в трудовой книжке, совокупности приведённых документов следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ, с даты поступления на работу в АООТ «Аэропорт Ростов-на-Дону» (с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону»), по ДД.ММ.ГГГГ далее с ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростоваэроинвест» по ДД.ММ.ГГГГ выполнял должностные обязанности авиатехника по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, в организации занимающейся аэропортовой деятельностью, из чего следует вывод о том, что спорные периоды подлежат зачёту в специальный стаж истца с целью реализации права на досрочное назначение пенсии, как работа в гражданской авиации и работа в инженерно-техническом составе гражданской авиации. Каких-либо сведений о том, что в спорные периоды работа выполнялась в режиме неполного рабочего дня, были простои по вине работодателя выписка из лицевого счёта застрахованного лица не содержит. Страховые взносы уплачивались за эти периоды в полном объёме.

При этом, суд также учитывает, что согласно ответу на запрос суда исполнительный директор АО «Ростоваэроинвест» сообщил, что в штатном расписании АО «Ростоваэроинвест» с февраля 2015 по настоящее время должность – авиационный техник отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы, право на назначение досрочной пенсии по старости возникает у истца с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы в гражданской авиации периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в инженерно-техническом составе гражданской авиации по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в стаж работы в гражданской авиации в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 6011 №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в АО «Ростоваэроинвест».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) в инженерно-техническом составе гражданской авиации по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом по наземному обслуживанию на участке по наземному обслуживанию в АО «Ростоваэроинвест».

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.12.2022.