Дело № 2-505/2025 (2-1963/2024)

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2024-003353-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,

с участием истца ФИО1, старшего помощника прокурора <адрес> Республики Крым Шостак И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Крым, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по РК) об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В стаж работы, дающей право на пенсионное обеспечение, не учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября» в связи с тем, что отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», поскольку запись об увольнении заверена печатью, содержащей атрибуты «<адрес>», что не соответствует исторической действительности.

ФИО1 и обратившийся в суд в её интересах исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Крым считают указанные решения незаконными и необоснованными, просят признать решения ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными, обязать ответчика учесть указанные выше периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. От представителя ОСФР по РК ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО1 и старший помощник прокурора Шостак И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Суд, выслушав пояснения истца и старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на 1 год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, пенсионный возраст у женщины, достигшей 55-тилетнего возраста в 2021 году, увеличивается на 36 месяцев и право на страховую пенсию возникает при достижении ею возраста 58 лет. При этом, страховая пенсия по старости в 2024 г. назначается при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил №).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решениями Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно данному решению, на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 15 лет 1 месяц 12 дней (при требуемом 15 лет), величина ИПК 25,221(при требуемой 28,2). В страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии не включен период работы в колхозе «40 лет Октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве.

При этом, пунктом 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Суд учитывает, что согласно сведениям трудовой книжки колхозника серии УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, подтвержденным архивной справкой Генического муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец в период с 1988 года по 1988 год принимала трудовое участие в общественном хозяйстве. Так, выполненный годовой минимум в 1985 году составил 140 при минимальном 144, в 1986 году – 240 при принятом 290, в 1987 году – 240 при принятом 333, в 1988 году принятый колхозом годовой минимум участия в общественном хозяйстве составил 256, выполненный истцом годовой минимум составил 210. По данным архивной справки установленный минимум трудового участия в 1985 году составлял 240, отработано 255 дней; в 1986 году отработано 290 дней при минимуме 280, в 1987 году отработано 333 дня при минимуме 280, в 1988 году отработано 274,5 при минимуме 280. Следовательно, ФИО1 в указанные периоды находилась в трудовых отношениях с колхозом «40 лет Октября» и принимала участие в общественном хозяйстве. Сведений о том, что в спорные периоды работа истца носила временный или сезонный характер, либо являлась работой по совмещению, материалы дела не содержат.

При таком положении вещей оснований для отказа в учете периода работы ФИО1 в колхозе «40 лет Октября» у ответчика не имелось.

Оспариваемыми истцом решениями органа пенсионного обеспечения в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии также не включен период работы в ЭПХ «Мир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись об увольнении заверена печатью, содержащей атрибуты «<адрес>», что не соответствует исторической действительности.

В период работы ФИО1 в ЭПХ «Мир» применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Инструкция №).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции № все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)

Пунктом 2.26 Инструкции № было предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В силу пункта 4.1 Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно архивным справкам, выданным архивным отделом администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ за №№, 06-52-1708, 06-52-1709, 06-52-1710, 06-52-1711, подтверждается факт работы ФИО1 в ЭПХ «Мир» в должности воспитателя детсада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отработки ею трудодней в колхозном производстве, начисления ей заработной платы.

Оценив трудовую книжку в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу о доказанности работы ФИО1 в период с 06.12.1988 по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», учитывая при этом также те обстоятельства, что записи в трудовой книжке серии БТ-II № заполнены на имя истца ДД.ММ.ГГГГ её работодателем – ЭПХ «Мир» с проставлением печати учреждения на титульном листе, нумерация записей №№ по отношению к последующим периодам работы не нарушена. Все записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы. Таким образом, сведения о периодах работы истца, указанные в трудовой книжке, не вызывают каких-либо сомнений в достоверности.

Обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек лежит на работодателе, который в свою очередь несет ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки. То обстоятельство, что работодателем текст печати был использован с атрибутом, содержащим указание "<адрес>", когда имелось другое наименование субъекта, не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку в обязанности истца не входило осуществление действий по изготовлению печати предприятия.

При учете спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир», страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию по старости составит 20 лет 3 месяца 15 дней (при минимальном стаже 15 лет), величина ИПК – 32,127, что дает право на назначение пенсии. При этом право на страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. достижения ею возраста 58-ми лет.

В связи с тем, что ОСФР по РК относится к органам государственной власти, в силу положений статьи 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

иск исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Крым, поданный в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконными.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПХ «Мир».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Шевченко

Дата составления мотивированного решения – 3 апреля 2025 г.