2-3125/2023

УИД 22RS0068-01-2023-002395-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспотребнадзора по .... к ООО «Алтай-Туризм» о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... (далее Управление Роспотребнадзора) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай-Туризм» (далее ООО «Алтай-Туризм», Общество), в котором просило обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей; обязать ответчика довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация о коллективных средствах размещения, осуществляющих хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в нарушение «Правил предоставления гостиничных услуг Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Гостиницы, которым присвоена категория, предусмотренная настоящим Положением, обязаны применять информационный знак о присвоенной гостинице категории. Знак категории представляет собой форму доведения до потребителей и других заинтересованных лиц информации о присвоенной гостинице категории, предусмотренной настоящим Положением. По информации, поступившей из ФИО2 .... по развитию туризма и курортной деятельности информация о присвоении гостинице определенной категории отсутствует в мини-отеле «Москвич» по адресу: ..... Исполнителем услуг в указанном коллективном средстве является ООО «Алтай-Туризм». Таким образом, ООО «Алтай-Туризм» совершает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: не предоставляет необходимую и достоверную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по .... в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика ООО «Алтай-Туризм» в судебном заседании с требованиями не согласился по доводам письменного отзыва.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (далее - Закон) должностные лица государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10 июля 2012 года №754, предусмотрено, что в полномочия Управления входит, числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации «Положение о классификации гостиниц», утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 года № 1860 (далее - Положение № 1860), устанавливает порядок классификации гостиниц.

Аккредитованная организация - юридическое лицо, осуществлю деятельность по классификации гостиниц при наличии у него действующего аттестата аккредитации (п.3 Положения №1860). Заявитель в целях осуществления классификации гостиницы направляет в адрес аккредитованной организации на проведение классификации гостиницы. На основании анализа документов представленных заявителем, и результатов выездной экспертной оценки аккредитованная организация принимает решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории, предусмотренной настоящим Положением, или об отказе в присвоении гостинице категории (п.20 Положения №1860).

Согласно п. 43 Положения №1860 гостиницы, которым присвоена категория, предусмотренная настоящим Положением, обязаны применять информационный знак о присвоенной гостинице категории (далее - знак категории). Знак категории представляет собой доведения до потребителей и других заинтересованных лиц информации присвоенной гостинице категории, предусмотренной настоящим Положением.

В соответствии с п. 44 Положения знак категории размещается на доступном для обозрения месте на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение, или на входных дверях в помещение, в котором фактически находится (осуществляет деятельность) гостиница. Знак категории в электронном виде размещается на официальном сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Правила №1853 регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг при заключении и исполнении договора о предоставлении указанных услуг между заказчиком (потребителем) и юридическим лицом, филиалом иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим потребителю гостиничные услуги.В соответствии с п.9 Правил № 1853 исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать, в том числе сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Информация, предусмотренная пунктом 9 настоящих Правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному количеству лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей (п. 10 Правил №1853).

Исполнитель также вправе довести до сведения потребителя информацию, предусмотренную пунктом 9 настоящих Правил, посредством ее размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителя на русском языке и дополнительно по усмотрению потребителя на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителе» исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Отсутствие информационного знака о присвоенной гостинице категории нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством.

Согласно информации, поступившей из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, информация о присвоении гостинице определенной категории отсутствует в мини-отеле «Москвич» по адресу: .....

Исполнителем услуг в указанном коллективном средстве размещения является ООО «Алтай-Туризм».

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства отрицал факт оказания гостиничных услуг.

Судом отклоняется данная позиция и расценивается как реализованное право на защиту.

Факт размещения гостиницы и оказания гостиничных услуг по адресу .... подтверждается совокупностью представленных доказательств: выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Алтай-Туризм» с ОКВЭД - деятельность гостиниц; служебной запиской сотрудников отдела защиты прав потребителей по итогам выездного обследования; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей, копией прейскуранта на проживание в гостевом доме «Москвич» утвержденной ООО «Алтай-Туризм»; рекламной информацией с интернет ресурсов.

В предварительном судебном заседании представителем ответчика также были даны пояснения о том, что принимаются меры к исключению объекта из реестра мест размещения граждан. Факт оказания гостиничных услуг не отрицался.

Довод ответчика, что статус помещения «жилое» исключает его использование как гостиница, судом отклоняется, данные факты не исключают друг друга.

Таким образом, ООО «Алтай-Туризм» не предоставляет необходимую и достоверную информацию, предусмотренную законодательством Российской федерации в области защиты прав потребителей, тем самым совершает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о прекращении ООО «Алтай-Туризм» противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Учитывая, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения требований законодательства со стороны ООО «Алтай-Туризм», суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Алтай-Туризм» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Алтай-Туризм» (ОГРН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации о присвоении гостинице, расположенной по адресу .... определенной категории, предусмотренной законодательством РФ в области защиты прав потребителей.

Обязать ООО «Алтай-Туризм» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, на основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, через средства массовой информации, распространяемые в .....

Взыскать с ООО «Алтай-Туризм» в доход муниципального образования .... государственную пошлину 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....