Постановление по делу № 5-254/2025 от 28.05.2025

№ 5-254-2025

61RS0022-01-2025-002037-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 26 мая 2025 г.

мотивированное постановление изготовлено 28 мая 2025 г.

28 мая 2025 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Курганнефтепродукт», юридический адрес: Ростовская область, г. Таганрог, Комсомольский спуск, д. 1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> 17 час. 00 мин., <дата> 23 час. 30 мин., <дата> 05 час. 00 мин, <дата> 16 час. 00 мин., <дата> 11 час. 35 мин. по адресу: <...>, эт/пом 2/6, Морской порт Таганрог, причал № 3. В соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 №, а также паспорта ЕРКНМ от 26.03.2025 № в отношении ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» проведена внеплановая выездная проверка.

По сведениям предоставленных лицензий ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» имеет лицензию:

Серия <данные изъяты> от <дата> (<данные изъяты>) на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Виды выполняемых работ:

- работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу (за исключением операций по бункеровке, паузке судна, а также разгрузке судна в аварийной ситуации) (далее - работы по перегрузке опасных грузов в морских портах).

Адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: причалы № 3 морского порта Таганрог.

Класс опасных грузов: 3 класс опасности.

ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» эксплуатирует причалы № 3 морского порта Таганрог.

В ходе проведения проверки осуществлен осмотр причала № 3 морского порта Таганрог.

По результатам проверки установлено следующее:

1) В ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» отсутствует подготовленный и аттестованный персонал и необходимый комплект геодезического инструмента и измерительных приспособлений для проведения мониторинга технического состояния сооружения.

Таким образом, в нарушение пп. «в» п. 184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620 (далее - Технический регламент № 620), не ведется технический надзор за причалом № 3 морского порта Таганрог путем проведения мониторингов технического состояния причала № 3 морского порта Таганрог с привлечением специализированных организаций.

Данное правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений ввиду того, что отсутствие надлежащего мониторинга технического состояния не позволяет своевременно выявлять дефекты, нарушения режима эксплуатации и своевременного принимать меры по устранению возникающих негативных факторов, ведущих к ухудшению этого состояния.

2) В заключении о техническом состоянии ГТС, выданном <данные изъяты> в 2021 г. установлено, что на причале № морского порта Таганрог имеются просадки покрытия. Просадки частично восстановлены силами работников ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ». Записей в журналах и актов выполненных работ о восстановлении просадок плит покрытия в ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» не имеется.

Таким образом, в нарушение п. 189, п. 229 Технического регламента №, просадки плит покрытия не устранены полностью, сведения о выполненных работах не занесены в технический паспорт сооружения.

3) Согласно заключение о техническом состоянии ГТС, выданном <данные изъяты> в 2021 г. установлено, что на причале № морского порта Таганрог имеются наклоны вертикальной стенки, превышающие нормативные.

В нарушение пп. «в» п. 184 Технического регламента № не проведены специальные обследования с целью определения причин наклонов вертикальной стенки, превышающих нормативные.

Таким образом, ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» осуществляет эксплуатацию причалов № морского порта Таганрог с нарушениями требований Технического регламента №, создающими непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

По сведениям из реестра предоставленных лицензий, ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» имеет лицензию № от <дата> на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Место осуществления деятельности - причал № морского порта Таганрог. Вид выполняемых работ - работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу (за исключением операций по бункеровке, паузке судна, а также разгрузке судна в аварийной ситуации) (далее - работы по перегрузке опасных грузов в морских портах). Класс опасных грузов - 3.

На причале № морского порта Таганрог были выявлены нарушения требований Технического регламента №.

Причал № морского порта Таганрог в нарушение требований пп. «а» п. 5 Положения не соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», что является нарушением пп. «а» п. 5 Положения №2111.

Причал № морского порта Таганрог ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» попадает под данное Федеральным законом № 155-ФЗ определение искусственных островов, установок и сооружений (ч.2 ст. 4.1 Федерального закона № 155-ФЗ), то план ПЛРН должен быть утвержден в установленном Федеральным законом № 155-ФЗ порядке.

Из ответа (исх. № от <дата>) Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора на запрос следует, что ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы плана ПЛАРН.

Таким образом, ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» осуществляет перевалку нефтепродуктов на причале № морского порта Таганрог в отсутствие плана ПЛАРН, утвержденного в порядке, установленном п. 2 ст. 16.1 Федерального закона № 155-ФЗ, что является нарушением пп. «б» п. 5 Положения №.

Установленные в ходе проведения проверки факты перевалки нефтепродуктов на причале № морского порта Таганрог:

- <данные изъяты>» (регистровый №) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 4627 т.);

- <данные изъяты> (ИМО №) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 4198 т.);

- <данные изъяты> (регистровый №) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 480 т.);

- <данные изъяты> (ИМО 9648221) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 4590 т.).

ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» осуществляет погрузочно- разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах с использованием причала № морского порта Таганрог, с грубыми нарушениями лицензионных требований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Курганнефтепродукт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица ООО «Курганнефтепродукт» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что привлекаемое юридическое лицо вину не признает. Просила переквалифицировать действия с ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 3ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Курганнефтепродукт».

В судебном заседании заместитель начальника Азово-Донского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 возражал против доводов защитника.

Выслушав защитника, должностное лицо административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.4.14 ГОСТ Р 54523 «ПОРТОВЫЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ Р 54523) мониторинг технического состояния сооружений проводится эксплуатирующими организациями путем их регулярных и периодических технических осмотров с привлечением, при необходимости, специализированных организаций (раздел 6).

П. 6.1.2 ГОСТ Р 54523 установлено, что для проведения мониторинга технического состояния сооружений эксплуатирующие их организации должны иметь в своем составе подготовленный и аттестованный персонал и необходимый комплект геодезического инструмента и измерительных приспособлений либо привлекать для выполнения работ по мониторингу технического состояния сооружений специализированные организации.

Согласно п. 6.4.7 ГОСТ Р 54523 в процессе периодического технического осмотра сооружений должно быть установлено состояние их конструктивных элементов. При необходимости производят инструментальные наблюдения.

В соответствии с п. 6.4.8 ГОСТ Р 54523 наблюдения за техническим состоянием сооружений и инструментальный контроль, выполняемые при проведении периодических технических осмотров, необходимо выполнять по программе с использованием средств измерений для контроля планово-высотного положения сооружений, деформаций, действующих усилий, качества материалов, прочности конструктивных элементов в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего стандарта.

Таким образом, установлено, что в ООО «Курганнефтепродукт» отсутствует подготовленный и аттестованный персонал и необходимый комплект геодезического инструмента и измерительных приспособлений для проведения мониторинга технического состояния сооружения.

В нарушение пп. «в» п. 184 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620 (далее - Технический регламент № 620), не ведется технический надзор за причалом № 3 морского порта Таганрог путем проведения мониторингов технического состояния причала № 3 морского порта Таганрог с привлечением специализированных организаций.

В нарушение п. 189, п. 229 Технического регламента №, ООО «Курганнефтепродукт» просадки плит покрытия не устранены полностью, сведения о выполненных работах не занесены в технический паспорт сооружения.

Согласно заключение о техническом состоянии ГТС, выданном <данные изъяты> в 2021 г. установлено, что на причале № морского порта Таганрог имеются наклоны вертикальной стенки, превышающие нормативные.

В соответствии с п. 4.5 ГОСТ Р 54523 специальные обследования (наблюдения за общими и местными деформациями и смещениями сооружений, их опытная огрузка, обследование грунтов оснований и засыпки, вскрытие заглубленных элементов сооружений) - выполняются в случаях выявления признаков недопустимых деформаций и отклонений планово-высотного положения сооружения от проектных значений.

ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» осуществляет эксплуатацию причалов № морского порта Таганрог с нарушениями требований Технического регламента №, создающими непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

По сведениям из реестра предоставленных лицензий, ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» имеет лицензию <данные изъяты> от <дата> на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Место осуществления деятельности - причал № морского порта Таганрог. Вид выполняемых работ - работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу (за исключением операций по бункеровке, паузке судна, а также разгрузке судна в аварийной ситуации) (далее - работы по перегрузке опасных грузов в морских портах). Класс опасных грузов - 3.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. №2111 утверждено «Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах» (далее - Положение).

Пп. «а» п. 5 Положения установлено, что одним из требований предъявляемых к лицензиату при выполнении работ по перегрузке опасных грузов в морских портах является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности производственных объектов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» (если указанные требования применяются к таким объектам).

Установлено, что на причале № морского порта Таганрог были выявлены нарушения требований Технического регламента №.

Следовательно, Причал № морского порта Таганрог в нарушение требований пп. «а» п. 5 Положения не соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», что является нарушением пп. «а» п. 5 Положения №.

Кроме того, пп. «б» п. 5 Положения № установлено, что одним из требований предъявляемых к лицензиату при выполнении работ по перегрузке опасных грузов в морских портах является наличие у соискателя лицензии (лицензиата), эксплуатирующего береговые объекты, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители, плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (при осуществлении работ, связанных с погрузкой (разгрузкой) нефти и нефтепродуктов).Согласно п. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов- бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - эксплуатирующая организация), при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), с последующим уведомлением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. Причал № морского порта Таганрог ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» попадает под данное Федеральным законом № 155-ФЗ определение искусственных островов, установок и сооружений (ч.2 ст. 4.1 Федерального закона № 155-ФЗ), то план ПЛРН должен быть утвержден в установленном Федеральным законом № 155-ФЗ порядке. Из ответа (исх. № от <дата>) Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора на запрос следует, что ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы плана ПЛАРН. Таким образом, ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» осуществляет перевалку нефтепродуктов на причале № морского порта Таганрог в отсутствие плана ПЛАРН, утвержденного в порядке, установленном п. 2 ст. 16.1 Федерального закона № 155-ФЗ, что является нарушением пп. «б» п. 5 Положения №. Установленные в ходе проведения проверки факты перевалки нефтепродуктов на причале № морского порта Таганрог: - <данные изъяты> (регистровый №) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 4627 т.); - <данные изъяты> (ИМО №) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 4198 т.); - т/х«ТН-21» (регистровый №) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 480 т.); - <данные изъяты> (ИМО №) <дата> (груз нефтепродукты тяжелых сортов наливом в количестве 4590 т.). Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 99- ФЗ ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах подлежит лицензированию. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, отверждаемыми Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; Осуществление деятельности погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 Положения №2111, к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в подпунктах подпунктах «а» - «в», абзацах втором, пятом, седьмом подпункта «г» пункта 4 и (или) подпунктах «а» - «в», абзацах втором, пятом и шестом подпункта «г» пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах с нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Таким образом, ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» осуществляет погрузочно- разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах с использованием причала № 3 морского порта Таганрог, с грубыми нарушениями лицензионных требований.Фактические обстоятельства дела и наличие события и состава вмененного ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; актом внеплановой выездной проверки от <дата> №; предписанием об устранении выявленных нарушений; выпиской из реестра лицензий по состоянию на <дата>; паспортом портового гидротехнического сооружения; другими материалами дела об административном правонарушении. Вина ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению лицензионных требований.Действия ООО «КУРГАННЕФТЕПРОДУКТ» судья квалифицирует по ч. 4 ст. ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Доводы защитника ООО «Курганнефтепродукт» о необходимости переквалификации действий юридического лица с ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат отклонению. Согласно примечанию к статье 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, к которым относятся нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Прихожу к выводу о том, что данное правонарушение влечет угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений ввиду, оснований для переквалификации действий юридического лица не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основания для снижения размера административного штрафа юридическим лицам до размера менее половины минимального размера административного штрафа приведены в положениях частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица,

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, и то, что выплата штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов юридического лица, что не позволит распоряжаться денежными средствами на необходимые, в том числе, социальные нужды, невыполнение иных мероприятий, полагаю возможным снизить административный штраф до размера не менее половины минимального размера, то есть с 200 000 рублей до 100 000 рублей и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей..

Данное наказание соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Курганнефтепродукт», юридический адрес: Ростовская область, г. Таганрог, Комсомольский спуск, д. 1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001 код ОКТМО 60701000, Номер счета банка получателя (ЕКС) №40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств (КС) №03100643000000015800, наименование банка ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК территориального органа Федерального казначейства 016015102, код бюджетной классификации (КБК) 106 1 16 01141 010102 140, назначение платежа - административный штраф по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, УИН 10661525258064000523.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Ерошенко