Решение по делу № 2-103/2023 от 30.03.2023 - о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

УИД 14RS0015-01-2023-000104-15

2-103/2023 .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 30 марта 2023 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», к администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу,

установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», к администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – администрация СП «Нахаринский 2-ой наслег») о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

В обоснование иска указано, что он со своей семьей 31 год проживает по адресу: <адрес> с общей площадью 70, 4 кв. м, по договору социального найма. Указанный дом признан аварийным на основании распоряжения администрации МО «Нахаринский 2-ой наслег» от 19.04.2014 №. 18.02.2022 был подписан договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан между администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» и им. На основании указанного договора администрация СП «Нахаринский 2-ой наслег» своим письмом от 19.02.2022 за исх. № на его обращение о переселении из аварийного жилищного фонда отказала предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании ордера адвоката, в судебное заседание не явились. Представитель истца ФИО2 предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что полностью поддерживает исковые требования.

Представитель ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 со сроком действия до 31.12.2023 в суд не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Предоставлен отзыв, где указано, что аварийное жилое помещение по адресу: <адрес> включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Дом был признан аварийным 19.12.2014. 18.02.2022 подписан договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан между администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» и ФИО1 При этом на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1590 кв. м., по адресу: <адрес> право собственности было зарегистрировано 22.10.2013. Правообладателем является ФИО1 Право собственности на жилой дом, соответствующий установленным ограничениям и параметрам объекта ИЖС, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (или с приравненными к ним видам разрешенного использования), либо для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, можно оформить в упрощенном порядке (ч. 12 ст. 70 Закона № 218-ФЗ; п. 2 Письма Росреестра от 21.06.2022 №). Также в упрощенном порядке можно зарегистрировать право собственности на жилой дом, созданный на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которого уже был осуществлен до 04.08.2018. Тем самым, фактически право собственности истца на вышеуказанное жилое помещение, возведенного в 1982 году в соответствии технического паспорта от 18.09.2010, возникло с возникновением права собственности на земельный участок с 22.10.2013. Жилое помещение было возведено в 1982 году, находилось на земельном участке, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано, истец пользуется указанным жилым помещением более 15 лет. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Считает, что имеются основания к удовлетворению исковых требований истца по предоставлению жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Представитель ответчика администрации СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) ФИО4 (глава) в судебное заседание не явился, предоставив отзыв по исковому заявлению о том, что не имеет возражений на исковое заявление истца ФИО1

В соответствии ч. ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со своей супругой ФИО5

Согласно паспорта истец зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу со 02.04.1991, вместе с ним супруга ФИО11. – с 27.02.1988.

Проживают по договору социального найма, что подтверждается копией договора № 01 найма жилого помещения от 01.09.2011, заключенного между администрацией МО «Нахаринский 2-ой наслег» в лице главы ФИО6 (Наймодателем) и ФИО1 (Нанимателем) на основании постановления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 01.09.2011 №

В соответствии распоряжения администрации МО «Нахаринский 2-ой наслег» от 11.01.2012 № «О принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий» семья ФИО1 с 11.01.2012 принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании акта обследования жилищных условий.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением администрации МО «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 19.12.2014 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» под № № со сроком переселения до 01.09.2025.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления. В данном случае, это - администрация СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

Статьей 32 Жилищного кодекса РФ регулируются отношения, возникающие по поводу выкупа жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо соблюдение совокупности обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилых помещений требование о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) вынесено распоряжение от 13.12.2022 № «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии которым установлено:

- об изъятии для муниципальных нужд земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1590 кв. м;

- об изъятии для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

- проведении работы с жильцами дома.

Во исполнение указанного распоряжения администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) истцу ФИО1 вручено сообщение за исх. № от 19.12.2022, в котором указано, что поскольку право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то предусмотрена только выплата в возмещение изымаемого помещения, указав, что сумма возмещения не может превышать сумму, указанную в договоре на передачу жилого помещения.

18.02.2022 подписан договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан между администрацией СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и ФИО1 о передаче в собственность ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

При этом переход права собственности не зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, истец ФИО1 признается проживающим в указанном спорном доме по договору социального найма.

Принимая решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения непригодными для проживания орган местного самоуправления фактически признал обязанность по предоставлению истцу другого жилого помещения, поскольку спорный дом по своему техническому состоянию как непригодный для проживания подлежит отселению и сносу.

Закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Более того, постановлением администрации СП «Нахаринский 2-ой наслег» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) от 11.01.2012 № признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку, являясь принятым в установленном законом порядке на учет нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и проживая в непригодном для проживания жилом помещении истец приобрел право на внеочередное обеспечение иным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ в отношении нуждающихся в жилых помещениях граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях, у органов местного самоуправления возникает обязанность по немедленному обеспечению их иным жилым помещением, пригодным для проживания.

Поскольку истец в своем исковом заявлении выразил желание на получение жилья, а не компенсацию за изымаемые земельный участок и жилое помещение, то исковое заявление о предоставлении другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ подлежит удовлетворению.

ФИО1 имеет право на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

В соответствии Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> срок переселения установлен до 01.09.2025, то срок предоставления жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу необходимо установить до 01.09.2025.

руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», к администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании права на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу – удовлетворить.

Признать право ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на получение жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, в срок до 01 сентября 2025 года.

Идентификатор истца ФИО1: паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №.

Идентификатор ответчика администрации сельского поселения «Нахаринский 2-ой наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия): ОГРН №

Идентификатор ответчика Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)»: ОГРН №

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2023 года.

Судья: . В.Ю. Саввина

.