Дело № 2-1966/2023г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Сюгирове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1- ляевне об изъятии объекта незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ :
Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что на основании распоряжения Министерства от 17 октября 2017г. № 2562-р с ответчиком 17 октября 2017г. заключен договор аренды № 531/2017-д/а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, на срок с 12 октября 2017г. по 11 октября 2020г. (далее Договор). По истечении трехлетнего срока действия Договора цели, для которых предоставлялся земельный участок, не достигнуты, объект капитального строительства не достроен. Просит суд изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 31,8 кв.м, степень готовности объекта 18 %, расположенный по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов.
Представитель истца ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, нас- таивает на удовлетворении иска; начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства просит установить в размере 44 000 руб., исходя из судебно-оценочной экспертизы; не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (заявление от 12 октября 2023г.).
Ответчик, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась; о причине неявки суд не известила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие; не ходатайствовала об отложении дела.
Согласно ст.ст. 6, 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Как видно из материалов дела, на протяжении всего разбирательства дела (рассматриваемое дело находится в производстве суда с 28 июня 2023г., рассмотрение дела после экспертизы назначалось на 03 и 13 октября 2023г.), ответчик не проявила необходимую осмотрительность и заинтересованность в получении информации о поступлении ей почтовой корреспонденции.
При таких обстоятельствах, суд оценивает повторную неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи, с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).
Федеральным законом от 23 июня 2014г. № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 171), вступившим в силу с 01 марта 2015г., изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Федерального закона № 171 с 01 марта 2015г. утратил силу п. 3 ст. 22 Земельного Кодекса РФ, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 Земельного Кодекса РФ.
Так, согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов
В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.
В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (п/п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).
Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства от 17 октября 2017г. № 2562-р постановлено заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории г. Элисты Республики Калмыкия из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года, однократно для завершения строительства.
17 октября 2017г. Министерство заключило с ФИО1 договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Элисты Республики Калмыкия № 531/2017-д/а, по которому Очир-Оконо- вой в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, сроком аренды с 12 октября 2017г. по 11 октября 2020г.
Таким образом, поскольку ФИО1 строительство объекта недвижимости не окончено, а договор аренды земельного участка заключен 17 октября 2017г., к рассматриваемым правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 6 ст. 239.1 ГК РФ об изъятии объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действие договора аренды, который заключался Министерством с ФИО1 для строительства жилого дома, прекращено, а срок договора в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ является пресекательным, однако строительство ФИО1 объекта незавершенного строительства - жилого дома не завершено, степень готовности жилого дома - 18 %, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца об изъятии указанного объекта недвижимости.
В соответствии с п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014г. № 1299 утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.
В соответствии с п. 2 «Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.
Подпунктом «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Согласно заключению эксперта № 33/2023г., составленному ИП ФИО9. 18 сентября 2023г., рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 31,8 кв.м, степенью готовности 18 %, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет 44 000 руб.
Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим существенных противоречий; содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов; выполнено по результатам непосредственного осмотра объекта незавершенного строительства дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, который является членом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», с 25 июня 2021г., имеет квалификационный аттестат № 023130-3 в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости».
Какие-либо возражения по экспертному заключению, а также доказательства, опровергающие или ставящие под сомнение достоверность выводов экспертизы, ответчиком не приведены и не заявлены.
При таких обстоятельствах, спорный объект подлежит изъятию у ответчика путем его продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 44 000 руб.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия как с физического лица в размере 300 руб. (за требование имущественного характера, не подлежащего оценке).
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства - удовлетворить.
Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 31,8 кв.м, со степенью готовности объекта 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, путем его продажи на публичных торгах в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», с установлением начальной продажной стоимости объекта незавершенного строительства в размере 44 000 (сорок четыре тысячи) руб.
Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Надбитова Г.П.
В окончательной форме решение суда изготовлено 16 октября 2023г.