Судья Есина С.В. Дело № 7р – 737/2023
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 05 июля 2023 г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Черенковой М.В. на решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2023 года и постановление старшего инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 11 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 11 ноября 2022 года директор КГКУ СО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Согласно постановлению, ФИО1 в нарушение требований Федерального Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в Пенсионный фонд РФ в установленный срок – до 05 июля 2022 года включительно сведения об увольнении работника ФИО2 Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
Решением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2023 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник ФИО1 - Черенкова М.В. просит об отмене вышеприведенных постановления и решения судьи, мотивируя тем, что допущенное нарушение является малозначительным. Кроме того, указанное нарушение необоснованно было вменено ФИО1, поскольку он на момент его совершения находился в отпуске и обязанности директора исполнял заместитель директора.
В судебном заседании защитник ФИО1 – Мартынов М.Н. жалобу поддержал.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление административного органа и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, толкуются в пользу этого лица.
Вышеназванные требования закона по настоящему делу не соблюдены.
Согласно ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, - влечен предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела, в частности из постановления об административном правонарушении принятого в отношении ФИО1 следует, что последний не обеспечил в установленный законом срок представление сведений в Пенсионный фонд РФ, а именно сведения об увольнении работника ФИО2 на основании приказа от 04.07.2022г., которые подлежали представлению в Пенсионный фонд РФ не позднее 05.07.2022г., тогда как реально были представлены только 07.07.2022г.
Вместе с тем, выводы оспариваемого постановления о том, что на момент совершения анализируемого административного правонарушения – 06 июля 2022 года обязанность по представлению указанных сведений была возложена на директор КГКУ СО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО1 не могут быть признаны обоснованными.
Так, из представленного в деле приказа № 271-л/с от 04 июля 2022 года следует, что расторгнут трудовой договор по инициативе работника ФИО2 с 06 июля 2022 года. При этом, данный приказ от имени руководителя организации подписан заместителем директора ФИО3
Согласно, представленного с жалобой приказа министра социальной политики Красноярского края от 20 июня 2022 года № 329-ОК директору КГКУ СО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 23 календарных дня с 04 июля по 26 июля 2022года и исполнение обязанностей директора было возложено на заместителя ФИО3
Данные обстоятельства не были проверены судьей районного суда и не получили правовой оценки при рассмотрении данного дела по жалобе ФИО1 в решении суда. При этом, указанные обстоятельства являются существенными, поскольку свидетельствуют о том, что вмененное нарушение закона совершено иным должностным лицом и опровергают вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, принятые по делу постановление старшего инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 11 ноября 2022 года и решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2021 года не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 24 апреля 2021 года и постановление старшего инспектора Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 11 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора КГКУ СО «Маганский психоневрологический интернат» ФИО1, - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда ФИО4