УИД 26RS0020-01-2025-002184-32

№ 2-997/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 27 октября 2025 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И.,

представителя ответчика директора МКОУ СОШ №25 – ФИО1,

представителя ответчика - администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края – ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.06.2025 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №25» с. Кочубеевского, Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, об обязанности устранить нарушения требований закона в сфере образования путем оборудования тира, укомплектования кабинетов физики и химии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №25» с. Кочубеевского об обязанности устранить нарушения требований закона в сфере образования путем оборудования тира, укомплектования кабинетов физики и химии. В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, а также об образовании в части обеспеченности учебных кабинетов образовательных учреждений Кочубеевского муниципального округа предметами, необходимыми для осуществления образовательного процесса, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Установлено, что в МКОУ СОШ № 25 с. Кочубеевское не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, а именно отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Указанные нарушения не отвечают требованиям ФГОС, не позволяют сформировать знания обучающихся об элементах начальной военной подготовки, в частности об основах огневой подготовки, овладеть знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием. Установлено, что кабинеты образовательных учреждений не укомплектованы в полном объеме средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, а именно: - в кабинете физики МКОУ СОШ № 25 отсутствует набор к демонстрационный по динамике вращательного движения, набор демонстрационный волновых явлений, ведерко Архимеда; в кабинете химии - прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, колбонагреватель, электроплитка. По факту выявленных нарушений 18.06.2025 заместителем прокурора района руководителю отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края внесено представление об их устранении, которое рассмотрено. Из ответа на указанное представление следует, что оно признано обоснованным и удовлетворено, однако, реальные меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты. Выявленные нарушения требований законодательства являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на получение образования, а именно, не позволяют сформировать знания обучающихся об элементах начальной военной подготовки, в частности об основах огневой подготовки, овладеть знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием, а также могут являться причиной ненадлежащей подготовки несовершеннолетних по образовательным программам предметов физики и химии, основы безопасности и защиты Родины, следствием низкого уровня успеваемости, неудовлетворительного прохождения государственной итоговой аттестации.

Просил суд обязать МКОУ СОШ № 25 с. Кочубеевское устранить нарушения требований закона в сфере образования несовершеннолетних путем оборудования стрелкового тира или установки электронного стрелкового тренажера, а также укомплектования кабинета физики МКОУ СОШ № 25 набором демонстрационным по динамике вращательного движения, набором демонстрационным волновых явлений, ведерком Архимеда и кабинета химии МКОУ СОШ № 25 - прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным, колбонагревателем, электроплиткой в срок до 01.12.2026.

В ходе судебного разбирательства от истца поступило уточненное исковое заявление к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №25» с. Кочубеевского, Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, отделу образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, в котором прокурор Кочубеевского района просил суд:

Обязать администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к выделению денежных средств для устранения нарушений требований закона в сфере образования несовершеннолетних путем установки электронного стрелкового тренажера, а также укомплектования кабинета физики МКОУ СОШ № 25 набором демонстрационным по динамике вращательного движения, набором демонстрационным волновых явлений, ведерком Архимеда и кабинета химии МКОУ СОШ № 25 - прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным, колбонагревателем, электроплиткой.

Обязать отдел образования администрации Кочубеевского муниципального округа в течение 2 месяцев с момента выделения денежных средств для устранения нарушений законодательства об образовании передать указанные денежные средства в МКОУ СОШ № 25.

Обязать МКОУ СОШ № 25 в течение 5 месяцев после получения денежных средств устранить нарушения требований закона в сфере образования несовершеннолетних путем установки электронного стрелкового тренажера, а также укомплектования кабинета физики МКОУ СОШ № 25 набором демонстрационным по динамике вращательного движения, набором демонстрационным волновых явлений, ведерком Архимеда и кабинета химии МКОУ СОШ № 25 - прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным, колбонагревателем, электроплиткой.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Бажко С.И. уточненные исковые требования поддержал просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - директор МКОУ СОШ №25 с. Кочубеевского ФИО1 в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями, пояснив, что недостатки будут устранены при выделении денежных средств.

Представитель ответчика - Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 - в судебном заседании согласилась с уточненными требованиями.

Представитель ответчика - отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края - в суд не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседании, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявлял. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика отдела образования администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные в суд доказательства, в том числе и письменные, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации право на образование - одно из наиболее существенных конституционных социальных прав человека.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Согласно ст.ст. 11 и 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает в том числе: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно- патриотическое воспитание.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441, предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе.

В соответствии с п. 6 Положения установлено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, учебные предметы могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения либо на базовом, либо на профильном уровне с учетом требований ФГОС.

Согласно уставам образовательных учреждений округа, утвержденных постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа, образовательные учреждения осуществляют образовательную деятельность в соответствии с уровнями общего образования: начального общего, основного общего и среднего общего образования, реализация которых совместно с дополнительными образовательными программами (по направлениям художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное, социально- педагогическое) относятся к основным видам деятельности школы.

Изучение учебных предметов в школах округа осуществляется в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, утвержденным приказом Минобразования России от 17.05.2012 № 413, который устанавливает базовый уровень стандарта изучения учебного предмета ОБЖ.

Согласно п. 9.14(1) приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413, утвердившего федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования» по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (базовый уровень), требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности и защиты Родины должны отражать, в том числе сформированность знаний об элементах начальной военной подготовки (включая общевоинские уставы, основы строевой, тактической, огневой, инженерной, военно-медицинской и технической подготовки), правилах оказания первой помощи в условиях ведения боевых действий, овладение знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием.

Прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи, а также об образовании в части обеспеченности учебных кабинетов образовательных учреждений Кочубеевского муниципального округа предметами, необходимыми для осуществления образовательного процесса, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что в МКОУ СОШ № 25 с. Кочубеевское не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, а именно отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Указанные нарушения не отвечают требованиям ФГОС, не позволяют сформировать знания обучающихся об элементах начальной военной подготовки, в частности об основах огневой подготовки, овладеть знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием.

Также установлено, что кабинеты образовательных учреждений не укомплектованы в полном объеме средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, а именно: - в кабинете физики МКОУ СОШ № 25 отсутствует набор к демонстрационный по динамике вращательного движения, набор демонстрационный волновых явлений, ведерко Архимеда; в кабинете химии - прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, колбонагреватель, электроплитка.

По факту выявленных нарушений 18.06.2025 заместителем прокурора района руководителю отдела администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края внесено представление об их устранении, которое рассмотрено.

Из ответа на указанное представление следует, что оно признано обоснованным и удовлетворено, однако, реальные меры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не приняты.

Выявленные нарушения требований законодательства являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на получение образования, а именно, не позволяют сформировать знания обучающихся об элементах начальной военной подготовки, в частности об основах огневой подготовки, овладеть знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием, а также могут являться причиной ненадлежащей подготовки несовершеннолетних по образовательным программам предметов физики и химии, основы безопасности и защиты Родины, следствием низкого уровня успеваемости, неудовлетворительного прохождения государственной итоговой аттестации.

Данных о том, что в настоящее время МКОУ СОШ №25 с. Кочубеевского устранены выявленные нарушения не представлено, таким образом требования прокурора законны и обоснованы.

Заявляя требования о возложении обязанностей, прокурор просит установить срок для устранения выявленных нарушений. Установление сроков для совершения действий возложенной обязанности судом, должно носить разумный характер, поскольку судебное решение как акт правоприменения направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. Так же, как и сама правовая норма, вступившие в законную силу судебные решения, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. Исполнимость (как свойство вступившего в законную силу решения) есть проявление общеобязательности решения.

Исполнимость заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, в том числе в принудительном порядке помимо воли обязанного субъекта.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок, истребуемый истцом для устранения нарушения, определен с учетом объема предполагаемых работ и совершения действий, в связи с чем суд считает заявленные сроки обоснованными и не находит основания для их изменения.

На основании изложенного, суд считает необходимым иск прокурора Кочубеевского района Ставропольского края удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к выделению денежных средств для устранения нарушений требований закона в сфере образования несовершеннолетних путем установки электронного стрелкового тренажера, а также укомплектования кабинета физики МКОУ СОШ № 25 набором демонстрационным по динамике вращательного движения, набором демонстрационным волновых явлений, ведерком Архимеда и кабинета химии МКОУ СОШ № 25 - прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным, колбонагревателем, электроплиткой.

Обязать отдел образования администрации Кочубеевского муниципального округа в течение 2 месяцев с момента выделения денежных средств для устранения нарушений законодательства об образовании передать указанные денежные средства в МКОУ СОШ № 25.

Обязать МКОУ СОШ № 25 в течение 5 месяцев после получения денежных средств устранить нарушения требований закона в сфере образования несовершеннолетних путем установки электронного стрелкового тренажера, а также укомплектования кабинета физики МКОУ СОШ № 25 набором демонстрационным по динамике вращательного движения, набором демонстрационным волновых явлений, ведерком Архимеда и кабинета химии МКОУ СОШ № 25 - прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторным, колбонагревателем, электроплиткой.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд.

Судья И.А. Рулев

Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 28 октября 2025 года.