УИД№ 57RS0019-01-2022-000469-42 дело №2-1-317/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» (МБОУ«Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области) о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области. По результатам проведенной в МБОУ«Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области проверки выявлен факт отсутствия цифровой (электронной) библиотеки, что подтверждается ответом директора школы и начальника отдела образования при администрации Урицкого района Орловской области на запрос прокуратуры района. Отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределённого круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся. На основании изложенного, прокурор просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области обеспечить выполнение работ по созданию в образовательном учреждении электронной цифровой библиотеки в срок до 01 октября 2022 г., а именно создать в компьютерном классе школы электронный каталог и полнотекстовую базу данных, обеспечивающую поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета.

Представитель истца старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика МБОУ «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании исковых требований Урицкого районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки, в котором указала, что положения ст.ст.39,173 ГПК РФ ей известны и понятны. Также в указанном заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «Об образовании в РФ», в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствие с пунктами 2 и 9 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», в компетенцию образовательной организации входит материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на обеспечение широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе информационную поддержку образовательной деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета).

В соответствии с п. 27 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 года № 413, учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления. Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать: информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета).

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области, по результатам которой выявлен факт отсутствия цифровой (электронной) библиотеки, что подтверждается ответом начальника отдела образования при администрации Урицкого района Орловской области ФИО2 от 28.06.2022 г. и директора МБОУ «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» ФИО1 от 05.08.2022 на запрос прокуратуры района.

По мнению истца, отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределённого круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

Вместе с тем, буквальное толкование положений статьи 18 Федерального закона «Об образовании в РФ», позволяет сделать вывод о том, что формирование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, цифровых (электронных) библиотек является обязательным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая тот факт, что представитель МБОУ «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области признала исковые требования прокурора, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 им. Н.И. Зубилина» Урицкого района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить выполнение работ по созданию в образовательном учреждении электронной цифровой библиотеки путем создания в компьютерном классе школы электронного каталога и полнотекстовой базы данных, обеспечивающей поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета в срок до 01.10.2022 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 08 сентября 2022 г.

Судья И.М. Разумная