Дело № 2-524/2023
УИД 42RS0001-01-2023-000260-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Степанцовой Е.В.,
при секретаре Бунаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 17 августа 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассуо признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж. Свои требования мотивирует тем, что 19.04.2022 он обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Решением отделения ПФР по Кемеровской области-Кузбассу 05.05.2022 за № № ему было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в связи с отсутствием сведений о занятости врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации ГУ отделенческой больницы на ст. Тайга Зап.-Сибж.д. в период с 9.04.2001 по 31.12.2002.
Данная корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета ему необходима для назначения досрочной трудовой пенсии УПФР в соответствии с п. 20 ч. 1 т. 30 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013, при этом в спец.стаж включены периоды общей продолжительностью 28 лет 05 месяц 26 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет, лицам занимающимся лечебной деятельностью п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ».
При исчислении спец. стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 9.04.2001 по 31.12.2002 (1-08-24) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации отделенческой больницы на ст. Тайга Зап.-Сибж.д. исчислен календарным стажем, по коду 28-ГДХР в то время, как согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право исчисления одного года работы за 1 год и 6 месяцев, утв. ПП РФ от 22.09.1999 № 1066, ПП РФ от 29.10.2002 № 781 согласно которым право на льготное исчисление предоставлено, в том числе, и врачам анестезиологам-реаниматологам в отделениях анестезиологии и реанимации. В указанные периоды он трудился в названной должности, в названном отделении выполнял обязанности врача анестезиолого-реаниматолога, входил в состав операционной бригады, что может быть подтверждено письменными доказательствами в виде медицинских карт оперированных больных, свидетельскими показаниями мед. Персонала операционных бригад. Период работы истца при исчислении спец.стажем составил бы 2-07-04.
При применении названных норм период работы истца при исчислении спец.стажа составил бы при установлении ответчиком периоде работы 28-05-26 с учетом включения не учтенного периода составило бы 31-06-00, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии с даты возникновения такого права.
Такой отказ ущемляет его права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений п.п.13-14,16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Согласно запросу в архивы им получены и представлены доказательства факта его работы условиях труда, дающих, согласно законодательства РФ досрочное назначение пенсии по старости.
Приказом № 89 от 09.04.2001 он переведен на должность в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации отделенческой больницы на станции Тайга Зап.-Сиб.ж.д. и трудится в период с 09.04.2001 по настоящее время.
В период с 09.04.2002 по настоящее время он работал в одном и том же отделении, одной и той же организации и выполнял одни и те же трудовые функции.
Просил суд с учетом уточнения требований признать решение отделения ПФР по Кемеровской области-Кузбассу № № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № от 05.05.2022 незаконным, обязать ответчика исчислить в льготном исчислении на условиях 1 год работы за 1 год и 6 месяцев истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 9.04.2001 по 31.12.2002 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации отделенческой больницы на ст. Тайга Зап.-Сиб.ж.д., взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы, сложившиеся из оплаты услуг представителя в размере 22 000 рублей (подготовка искового заявления и представительство в судебном процессе с выездом в г. Анжеро-Судженск), расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В судебном заседании истец и представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили суд заявленные исковые требования удовлетворить полностью.
Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему:
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности ипоселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, указаны врачи анестезиологи-реаниматологи в отделении анестезиологии-реанимации.
Судом установлено, что истец 19.04.2022 обратился в ОПФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Решением от 05.05.2022 за № № в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истцу было отказано в связи с отсутствием сведений о занятости врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации ГУ отделенческой больницы на ст. Тайга Зап.-Сибж.д. в период с 9.04.2001 по 31.12.2002 (л.д.6). При этом в спец.стаж включены периоды общей продолжительностью 28 лет 05 месяц 26 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет, лицам занимающимся лечебной деятельностью п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ».
Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.7-10) истец 01.08.2000 принят в ГУ Отделенческую больницу на ст. Тайга Зап.Сиб.Ж.д МПС на должность врача терапевта участкового территориального участка (пр. № 89 от 25.07.00), 09.04.2001 переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения (пр. № 33 от 09.04.01)
На основании приказа ЗСЖД №-Н от 14.02.2002 Государственное учреждение Отделенческая больница на ст. Тайга ЗСЖД переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст. Тайга Западно-Сибирской железной дороги;
28.02.2005 уволен с должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст. Тайга ОАО «РЖД», приказ № 8 от 28.02.2005.
Согласно представленным отделом архивов Филиала ОАО «РЖД» ЗСЖД в материалы дела по запросу суда копиям документов по личному составу на истца содержатся аналогичные сведения о периоде его работы с 09.04.2001 по 31.12.2002 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в Узловой (Отделенческой) больнице на станции Тайга Западно-Сибирской железной дороги (л.д. 63-94). В карточках-справках и расчетных листках по заработной плате за период с 2001 по 2002 год указано реанимационное отделение, истцу производились начисления за вредность.
Из представленных копий медицинских и анестезиологических карт стационарных больных, находившихся на лечении в Узловой больнице ст. Тайга в период с 2000г. по 2002г., а также операционного журнала, журнала для регистрации эндотрахеальных наркозов в АРО следует, что больным проводились операции с применением наркоза, в составе анестезиологической бригады указан врач ФИО1 (л.д.11-31).
Согласно диплому 25.06.1999 истцу ФИО1 присуждена квалификация врач-лечебник по специальности «Лечебное дело». В период с 15.08.2000 по 15.07.2001 ФИО1 проходил интернатуру в КГМА по специальности анестезиология-реаниматология, что следует из удостоверения, выданного 15.07.01 (л.д.60-62).
Таким образом, суд считает установленным, что фактически истец в названный период времени осуществлял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации стационара организации здравоохранения, принимая участие в операциях с применением наркоза в составе анестезиологической бригады, что подтверждается анестезиологическими картами больных за спорный период, операционным журналом, журналом регистрации эндотрахеальных наркозов, в которых истец указан как врач анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации и анестезиологии.
Как следует из личной карточки и расчетных листков истцу за спорные периоды предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск, выплачивалась надбавка к должностному окладу за вредные условия труда, что также подтверждает, что истец выполнял функции, тождественны тем, которые дают право на льготное исчисление стажа при досрочном назначении страховой пенсии.
Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Проанализировав представленные истцом доказательства в совокупности с нормами закона, суд считает установленным, что периоды работы истца в Отделенческой больнице станции Тайга с 09.04.2001 по 31.12.2002 в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, суд считает незаконным.
На основании вышеизложенного требования истца подлежит удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить:
Признать решение отделения ПФР по Кемеровской области-Кузбассу № № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № от 05.05.2022 незаконным;
Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящееся по адресу: 650000, <...>, исчислить в льготном исчислении на условиях 1 год работы за 1 год и 6 месяцев ФИО1, <дата> г.р., уроженцу <адрес>, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.13 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 9.04.2001 по 31.12.2002 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации отделенческой больницы на ст. Тайга Зап.-Сиб.ж.д
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 24.08.2023.