Судья Булавинцев С.И.

Дело № 2-876/2023

74RS0029-01-2023-000715-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-11743/2023

11 сентября 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Федосеевой Л.В., Елгиной Е.Г.

при помощнике судьи Моржеухиной К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об осуществлении оценки пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 15 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Федосеевой Л.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) об обязании ответчика осуществить оценку неучтенной части пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный Пенсионный Капитал, для чего обязать применить абз. 3 п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что из ответа от 21 ноября 2022 года он узнал, что его пенсионные права 01 января 2002 года конвертированы в расчетный Пенсионный Капитал без применения абз. 3 п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из условий которых следует, что Пенсионный Капитал должен быть увеличен на количество лет недостающих при назначении досрочной пенсии, то есть до 60 лет.

В возражениях на иск представитель ответчика ОСФР по Челябинской области просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на их несостоятельность, на то, что пенсия истцу посчитана по самому выгодному для истца способу с учетом всех необходимых особенностей (л.д. 21-22).

Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в суд первой инстанции не явился, извещался надлежащим образом.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что ответчик в своих возражениях указал, что увеличение ожидаемого периода выплаты пенсии по старости по п. 5 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено, что не соответствует действительности, так как ответчиком применен закон не в той редакции. Считает, что уважительных причин отсутствия представителя ответчика в судебном заседании не имеется. Ответчиком не представлен расчет с применением положений абзаца 3, п. 5, ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», привлеченный к участию в деле специалист расчетного отдела в судебное заседание не явился, для изготовления информационного расчета, по просьбе ответчика судом превышен срок рассмотрения дела. Также указывает, что суд в решении применил законы № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. и № 319-ФЗ от 30 декабря 2008 г., которых по датам на 01 января 2002 г. не существовало. Считает, что в силу ст. 5 Закона Пенсионный Капитал не является видом трудовой пенсии и даже ее частью, иск подан об оценке пенсионных прав, а не о перерасчете пенсии. Полагает, что суд изначально неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к применению статьи 17 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не подлежащей к применению. Более того, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к применению п. 2, ст. 32 ФЗ-173«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не подлежащего применению.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом согласно ч. 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (часть 2 указанной статьи).

Аналогичные положения ранее содержались и в статье 17 Федерального закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, которая была ему назначена на основании ст. 79 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях» (л.д. 14-20).

На обращение ФИО1 ОПФР по Челябинской области направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено, что на ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия в размере 467 рублей 40 копеек, общий стаж работы составил 25 лет 02 месяца 17 дней, специальный 53 года 05 месяцев 18 дней, среднемесячный заработок учтен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После вступления в силу ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия пересчитана в соответствии с данным законом, согласно которого размер трудовой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 01 января 2002 года, а также поступивших страховых взносов после 01 января 2002 года от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Истцу с 01 января 2002 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 1653 рубля 90 копеек, при этом размер базовой части установлен в повышенном размере с учетом иждивенца, размер страховой части определен по наиболее выгодному варианту. При этом при расчете страховой части трудовой пенсии и ПК значение Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии) взято в размере 144 согласно ст. ст. 14 и 32 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 3-9).

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в совокупности, проанализировав имеющиеся в материалах настоящего гражданского дела, а также в материалах пенсионного дела документы на соответствие требованиям законодательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ввиду правильности произведенного ОСФР по Челябинской области расчета размера пенсии истца, размер базовой части установлен в повышенном размере с учетом иждивенца, размер страховой части определен по наиболее выгодному варианту.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 9 ст. 30 названного Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года.

В силу абз. 4 ст. 2 этого Закона расчетным пенсионным капиталом признается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу указанного Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, где присутствует такая величина как ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т), который принимается равным аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В п. 5 ст. 14 предусмотрено, что Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев). В пункте 1 статьи 32, устанавливающим порядок введения в действие этого Закона, указано, что при определении размера страховой части трудовой пенсии, начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Из вышеприведенных норм следует, что при исчислении расчетного пенсионного капитала должен учитываться ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, применяемому при определении страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно абз. 1 и 3 п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Вместе с тем, положениями п. 2 ст. 32 Закона, являющимися специальной нормой, предусмотрено, что лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Таким образом, для застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, до 1 января 2013 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определяется на тех же условиях, предусмотренных пунктом 1 статьи 32, что и для застрахованных лиц, которым пенсия назначается на общих основаниях. При этом особый порядок определения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, согласно которому ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости увеличивается на 1 год, при этом общее количество лет такого увеличения не должно превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на пенсию, для застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, применим при оценке пенсионных прав и назначении пенсии с 1 января 2013 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 пенсия назначена до 1 января 2013 года, то оснований для применения особого порядка определения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренного абз. 3 п. 5 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не имеется, в связи с чем суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом из материалов пенсионного дела следует, что истцу с 01 января 2002 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2015 года истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация пенсионных прав истца была определена по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и согласно ст. ст. 14, 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из ожидаемого периода выплат 144.

По изложенным основаниям доводы апелляционной жалобы истца не могут быть признаны состоятельными и влекущими отмену правильного решения суда, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки в апелляционной жалобе о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившееся в рассмотрении гражданского дела с превышением срока, установленного ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не влекут отмену обжалуемого судебного акта, поскольку указанные обстоятельства не привели к принятию неправильного решения.

Довод жалобы о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика также не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку согласно материалам дела ответчик уведомлялся о судебных заседаниях надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 21-22, 54-55). Неявка представителя ответчика в судебное заседание не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: