Дело № 12-243/2023

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 16 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 28 июня 2023 года, которым директор муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» ФИО1 ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, -

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи директор муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» ФИО1 признан виновным в том, что несвоевременно представил в ОСФР по Ульяновской области сведения о застрахованном лице ФИО3 по форме ЕФС-1 Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже за 2023 год – 06.02.2023 (понедельник), срок представления сведений не позднее 03.02.2023(пятница).

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить, поскольку фактически сведения в Фонд пенсионного и социального страхования о застрахованном лице были направлены в установленный срок, но в связи со сбоем в программе вследствие реорганизации Фонда ушли не по надлежащему адресу. После выявления сбоя сведения были повторно направлены в надлежащий адрес. Кроме того, он в период с 22.01.2023 по 17.03.2023 отсутствовал на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью. Допущенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило значительного вреда интересам граждан, обществу и государству, не привело к негативным последствиям, что свидетельствует о малозначительности содеянного.

В письменных возражениях на жалобу зам.начальника отдела ВС № ОСФР по Ульяновской области ФИО4 просила рассмотреть жалобу в её отсутствие и оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения. Документов, подтверждающих сбой программного обеспечения вследствие реорганизации ОСФР заявителем не предоставлено. Информация об изменении наименования Отделения внесена в ЕГРЮЛ 01.01.2023. Отсутствие ФИО1 на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью не является причиной освобождения его от ответственности, так как на период нетрудоспособности он статус должностного лица не утратил. Несвоевременное исполнение запроса о предоставлении сведений по форме ЕФС-1 влечет нарушение сроков назначения страховой пенсии застрахованному лицу и может повлечь установление страховой пенсии в неверном размере, что исключает малозначительность содеянного.

Извещенные надлежащим образом участники производства по делу в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет общие условия и основания административной ответственности, действующие для всех ее субъектов и всех составов административных правонарушений, и предусматривает, что лицо подлежит таковой только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу (части 1 и 4 статьи 1.5). Такое лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1).

Представленными заявителем ФИО1 копиями листков нетрудоспособности подтверждены его доводы о том, что в период с 22.01.2023 по 17.03.2023 он отсутствовал на рабочем месте в связи с заболеванием и, несмотря на то, что статуса директора муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>» не утратил, должностные обязанности в данный период не исполнял, проконтролировать исполнение запроса возможности не имел. Следовательно, не мог быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо, виновное в неисполнении возложенной на него обязанности предоставить в ОСФР по Ульяновской области сведения о застрахованном лице ФИО3 по форме ЕФС-1.

Отсутствие виновности должностного лица исключает наличие состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Ульяновска от 28 июня 2023 года, которым директор муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» ФИО1 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Хуртина