УИД 23RS0033-01-2023-000485-21

Дело № 2а-455/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 28 апреля 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Мостовскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее - НАО «ПКБ») обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать бездействие врио начальника Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным. Кроме того признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в несвоевременном направлении процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; в не установлении местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии); в несвоевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест; в несвоевременном направлении запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; в несвоевременном направления запросов и истребования ответов из Росреестра; несвоевременном направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, в несвоевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора; в несвоевременного направления запросов и истребовании ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; в несвоевременном истребовании информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ. Также просил обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить вышеназванные нарушения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении в Мостовской РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № <номер>, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-178/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ». 06.12.2021 НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро» о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. 17.03.2023 НАО «ПКБ» было установлено, что судебным приставом не принят полный вышеназванный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. В виду отсутствия поступлений денежных средств от службы судебных приставов и соответствующих процессуальных документов уже на протяжении длительного периода времени, значительно превышающего двухмесячный срок, свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника, в части контроля за исполнением организациями (органами) осуществляющими периодические платежи постановления об обращении взыскания на доходы должника, а следовательно не принятия мер приставом по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Также бездействие должностных лиц подтверждается отсутствием факта направления запросов в вышеуказанные органы. Данное бездействие приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя в части правильного исполнения решения суда и возможности удовлетворения требований взыскателя за счет имущества должника, поскольку направление запросов с отсутствием идентификаторов должника не имеет целью выявление имущества, на которое может быть обращено взыскание. В результате, отсутствие необходимых запросов, а также полученных ответов, из кастрирующих и контролирующих органов, в том числе их вышеуказанных органов, позволяет говорить о непринятии судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по установлению местонахождения должника, а также его имущества. Как следствие, имеет факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несвоевременном совершении отельных действий и применении мер Перечень исполнительных действий, предусмотрен ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68 ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения. Взыскатель приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность, но не предпринял существенных и действенных мер к своевременному исполнению судебного решения в течение длительного времени. После поступления исполнительного документа для исполнения имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, т.к. указанная в исполнительном документе сумма к взысканию в пользу взыскателя не взыскана.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, заявив в просительной части административного искового заявления ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явился, представив в суд заявление, в котором просил в удовлетворении требований административному истцу отказать в полном объеме, поскольку 09.09.2021 на принудительное исполнение предъявлен судебный приказ № 2-178/2020 от 11.03.2020, выданный судебным участком № 262 Мостовского района о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от 16.01.2012 с ФИО3 в пользу НАО «ПКБ» в размере 20 400 рублей. 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Копия постановления направлена сторонам. В указанный срок сведений о погашении долга от должника не поступило. Для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 06.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке Краснодарское отделение № 8619 ПАО «Сбербанк», Филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк». 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 23052/22/122385 от 12.07.2022. Постановление не исполнено в связи с отсутствием в учете лица либо объекта, на который накладывается ограничение/арест. 30.11.2022 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства, в связи смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство. 28.03.2023 направлен запрос в нотариальную контору для установления факта открытия наследственного дела и для установления наследства.

Административные ответчики – Мостовской РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не заявили. Отзыв на административное исковое заявление не представили.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление НАО «ПКБ» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121, 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 24 закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Судом установлено, что 19.10.2021 на основании заявления НАО «ПКБ» судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО2 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-178/2020 от 11.03.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу НАО «ПКБ», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>.

Судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО2, в чьем производстве на данный момент находится вышеназванное исполнительное производство, суду предоставлена сводка по исполнительному производству, согласно которой направлены запросы в регистрирующие и иные органы, запросы о счетах должника, вынесены постановления: об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и выполнены иные действия направленные на взыскание задолженности.

Между тем, в материалах дела имеется копия записи акта о смерти ФИО3 № <номер> от 12.10.2018 (свидетельство о смерти <номер> от <дата>), согласно которому она умерла <дата> таким образом, судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО4 своевременно не установлен дынный факт, что привело к необоснованной волоките и к нарушению прав взыскателя НАО «ПКБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 закона № 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования НАО «ПКБ» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП в рамках исполнительного производства от 19.10.2021 № <номер>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Мостовскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, врио начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1, судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в несвоевременном направлении процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; в не установлении местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии); в несвоевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест; в несвоевременном направлении запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; в несвоевременном направления запросов и истребования ответов из Росреестра; несвоевременном направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, в несвоевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора; в несвоевременного направления запросов и истребовании ответов из Государственной инспекции по маломерным судам; в несвоевременном истребовании информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Селюдеева