КОПИЯ

Дело №

УИД 86RS0№-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2025 года <адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Техсервис», ОГРН/ИНН <***>/8602289881, расположенного по адресу: 628426 <адрес>, ул. <адрес>, этаж 1

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов ООО «Техсервис», являясь лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности объекта защиты по адресу: <адрес> (на основании договора управления осуществляет управление жилыми многоквартирными домами), отнесенного к категории высокого риска, повторно (ДД.ММ.ГГГГ общество привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.4 УК РФ, постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) нарушило требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности:

1. со 2 по 6 подъезд многоквартирного жилого дома наружная воздушная зона, ведущая из мест общего пользования, служащая для перехода в незадымляемую лестничную клетку типа Н-1, застеклена, что исключает ее незадымляемость, безопасную эвакуацию людей при пожаре (Пункт 16 Правил, Подпункт и. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

2. в многоквартирном жилом доме не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода (Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

3. в многоквартирном жилом доме к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту внутреннего противопожарного водопровода не привлечена организация (индивидуальный предприниматель), имеющая специальное разрешение (Пункт 54 Правил, Прочее абзац 6. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

4. в 1 подъезде на 5, 6, 8, 9 этажах в лифтовом холле размещены кладовые (Пункт 16 Правил, Подпункт в. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

5. во 2 подъезде на 7, 5 этажах, где расположен клапан дымоудаления и ручной пожарный извещатель, проведено изменение объёмно- планировочных решений (по факту установлена перегородка) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

6. во 2 подъезде на 7, 5 этажах, где расположен клапан дымоудаления и ручной пожарный извещатель, проведено изменение объёмно- планировочных решений (по факту установлена перегородка) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

7. Во 2 подъезде в общем коридоре, где расположены квартиры на 9, 8, этажах, проведено изменение объёмно-планировочных решений (по факту установлена перегородка с металлической дверью) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности, а также уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

8. во 2 подъезде на 12, 9, 8, 5, 4 этажах не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

9. в 3 подъезде на 12, 6 этажах, где расположен клапан дымоудаления и ручной пожарный извещатель, проведено изменение объёмно - планировочных решений (по факту установлена перегородка) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

10. в 3 подъезде в общем коридоре где расположены квартиры на 14, 13, 12, 11, 10, 8, 7, 4 этажах, проведено изменение объёмно - планировочных решений (по факту установлена перегородка с металлической дверью) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности, а также уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

11. в 3 подъезде на 14, 7 этажах руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

12. в 4 подъезде в общем коридоре, где расположены квартиры на 14, 11, 10 этажах, проведено изменение объёмно-планировочных решений (по факту установлена перегородка с металлической дверью) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности, а также уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

13. в 4 подъезде на 14, 13, 12, 11, 8, 6, 5, 4, 3 этажах руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

14. в 4 подъезде на 9, 6, 5, 2 этажах не обеспечено соблюдение проектных решений эвакуационных путей (по факту при выходе в воздушную зону на эвакуационном пути размещена кладовка) (Пункт 23 Правил. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

15. В 5 подъезде на 8 этаже, где расположен клапан дымоудаления и ручной пожарный извещатель, проведено изменение объёмно - планировочных решений (по факту установлена перегородка) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

16. в 5 подъезде в общем коридоре, где расположены квартиры на 13, 12, 3 этажах, проведено изменение объёмно-планировочных решений (по факту установлена перегородка с металлической дверью) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности, а также уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

17. в 5 подъезде с 14 по 3 этаж руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

18. в 6 подъезде в общем коридоре, где расположены квартиры на 14, 11, 7, этажах, проведено изменение объёмно-планировочных решений (по факту установлена перегородка с металлической дверью) в результате чего ограничивается доступ к средствам обеспечения пожарной безопасности, а также уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) (Пункт 16 Правил, Подпункт е. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

19. В 6 подъезде с 14 по 2 этаж, не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (Пункт 50 Правил, Прочее абзац 1. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

20. В 6 подъезде на 8 этаже на путях эвакуации размещены различные предметы (велосипеды, коляски), препятствующие безопасной эвакуации (Пункт 27 Правил, Подпункт б. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к ответственности, не явился, оснований для признания его явки обязательной суд не усматривает, считая возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что доверенности на представление интересов общества на данный момент у него нет, однако, обстоятельства, связанные с нарушением Правил, указанных в протоколе, не оспаривал, пояснив, что осуществляется постоянная работа с жителями дома по устранению незаконных перегородок, также проводятся иные мероприятия, направленные на устранение нарушений.

В судебном заседании представитель административного органа государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 просил привлечь общество к ответственности.

Заслушав участников, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 названой статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.04.2025г., в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;

-копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Техсервис» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с отметкой о вступлении постановления в силу ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, договором управления многоквартирным домом;

- решением от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении объекту надзора категории риска, расположенного по адресу: <адрес> - категории высокого риска;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу :<адрес>, решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении выездной проверки, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ объекта, расположенного по адресу: <адрес> с приложением фототаблицы, в ходе которого выявлены нарушения ППБ;

- объяснением ФИО1, согласно которому, с выявленными нарушениями согласен, нарушение допущено в связи с тем, что проведенная работа с жильцами не дала эффективного результата;

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксированы выявленные нарушения, предписанием.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу, показания последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности указанные доказательства подтверждают выводы о вине общества в повторном нарушении правил пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категориям категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.

В частности, из представленных доказательств следует, что на основании решения заместителя начальника отдела - начальника отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по <адрес>) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №-В//РВП проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты по адресу: <адрес>, лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности данного объекта является ООО «Техсервис», в ходе которой на объекте, отнесенном к категории высокого риска, выявлены нарушения правил пожарной безопасности

При этом вступившим в законную силу постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Техсервис» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

При таких обстоятельствах, бездействие общества, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно квалифицировано по части 2.1 статьи 20.4 данного Кодекса.

Действия ООО «Техсервис» судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 названой статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется. Оснований для освобождения ООО «Техсервис» от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

При обсуждении вопроса о назначении наказания с применением положений ч. 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к следующему.

Санкция ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ООО «Техсервис» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, а также обществом принимаются меры, направленные на устранение правил пожарной безопасности, признавая данные обстоятельства исключительными, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 400 000 рублей, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению, характеру производственной деятельности юридического лица, и не повлечет избыточное ограничение прав юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать общество с ограниченной ответственностью «Техсервис» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре л/с <***>), счет 03№ Банк: РКЦ Ханты-Мансийск// УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре <адрес> ИНН <***> КПП 8601001 БИК 007162163 ОКТМО 71876000 КБК 177 1 16 0101201 01 0004 140 УИН 17№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объеме, в суд <адрес> - Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись Е.В.Чалая

КОПИЯ ВЕРНА «16»_июня 2025 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________________ Е.В.Чалая

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________