77RS0024-02-2022-025677-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2342/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по адрес и адрес от 13.07.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.03.1996 по 31.08.1999 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с 05.06.2001 по 07.04.2004 в календарном исчислении и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2026.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 09.02.2022 ФИО1 обратиласьв Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес (ранее - ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по адрес и адрес от 13.07.2022 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 25 лет 7 месяцев 8 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ были включены периоды работы в календарном исчислении:

- с 03.07.1990 по 12.08.1993, с 01.09.1993 по 06.11.1994, с 01.03.1996 по 31.08.1999 – медсестра палатная в отделении опорно-двигательного аппарата, хирургического отделения, хирургического отделения с кабинетом химиотерапии, ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени фио».

В стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период:

- с 05.06.2001 по 07.04.2004 – врач-онколог, ГБУЗ «Диагностический центр (Клиника женского здоровья)», так как сведения о работе в выписке из ИЛС сданы без кода льготы и ставки. Согласно дополнению в Акту документальной проверки от 23.03.2022 № 979 ИС за 2001-2003 гг. представлены верно. За 2004 г. указать код выслуги с 08.04.2004.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. – 12 лет, в 2022 г. – 13 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому в 2020 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, в 2021 году – не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Постановлению Совета Министров адрес N 464 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Постановлению Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", право на льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу пункта 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений /групп/ анестезиологии-реанимации, отделений /палат/ реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума № 30 от 11.12.2012 г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как усматривается из справки от 20.09.2022 № 22/09-393, ФИО1 действительно работает в Филиале Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес клинический научно-практический центр Департамента здравоохранения адрес» «Маммологический центр (Клиника женского здоровья)»: с 12.05.2001 в должности врача-онколога Онкологического отделения (приказ от 05.06.2001 № 63-к), с 01.04.2013 в должности врача-онколога Онкологического отделения № 1 Консультативного отдела (приказ от 11.03.2013 № 54-к), с 15.04.2015 в должности врача-онколога Онкологического отделения № 1 (приказ от 14.04.2015 № 855-к), с 02.04.2018 и по настоящее время в должности врача-онколога Отделения диагностики и лечения заболеваний молочной железы и репродуктивной системы № 1 (приказ от 23.03.2018 № 591к).

ФИО1 работает на полную ставку, полный рабочий день, полной рабочей недели. За указанный период учебные отпуска не предоставлялись, отпуска без сохранения содержания с 04.05.2016 по 06.05.2016, 07.03.2018, с 25.09.2019 по 27.09.2019, с 06.05.2020 по 08.05.2020. На курсы повышения квалификации с полным (частичным) отрывом от работы не направлялась.

Указанные сведения также подтверждаются архивной справкой от 22.09.2022 № 655552,3/4595825-2022.

В материалы дела истцом представлена историческая справка, в которой отражены сведения о переименованиях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес клинический научно-практический центр имени фио» Департамента здравоохранения адрес.

Льготная справка от 18.10.2022 № ИсхД-6453 выдана ФИО1 в том, что она была зачислена на работу с 03.07.1990 (приказ от 10.07.1990 № 179-к) на должность медицинской сестры в отделение опорно-двигательного аппарата Всесоюзного онкологического научного центра АМН СССР (ныне федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации. С 14.07.1995 (приказ от 14.07.1995 № 196) отделение опорно-двигательного аппарата переименовано в хирургическое отделение общей онкологии с кабинетом химиотерапии, 13.12.1995 (приказ от 13.12.1995 № 349) отделение переименовано в хирургическое отделение общей онкологии, с 24.01.1996 (приказ от 24.01.1996 № 25-к) считать медицинской сестрой в хирургическом отделении общей онкологии. Уволена 31.08.1999 (приказ от 25.08.1999 № 409-к) (по собственному желанию в связи с поступлением в клиническую ординатуру).

ФИО1 работала в данных должностях и данных клинических подразделениях полную рабочую неделю, в течение полного рабочего дня, на полную ставку 1.0, за исключением периодов: с 01.03.1996 по 28.02.1998 работала на 0,5 ставки, с 01.03.1998 по 31.08.1999 работала на 0,75 ставки.

ФИО1 в командировки и на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялась. Предоставлялись отпуска: учебный с 01.12.1990 по 30.12.1990, без сохранения заработной платы с 13.08.1993 по 31.08.1993, по беременности и родам с 20.06.1994 по 07.11.1994, по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07.11.1994 по 24.02.1996, по уходу за ребенком до 3-х лет с 25.02.1996 по 24.08.1997. Приступила к работе 01.03.1996.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в специальный страховой стаж истца период работы с 01.03.1996 по 31.08.1999 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, с 05.06.2001 по 07.04.2004 в календарном исчислении, что дополнительно увеличит специальный страховой стаж истца на 4 года 7 месяцев 2 дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 09.02.2022 (дата обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии) стаж истца на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составил 30 лет 2 месяцев 10 дней (25 лет 7 месяцев 8 дней + 4 года 7 месяцев 2 дня).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд полагает возможным удовлетворить требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости через 48 месяцев после 09.02.2022, то есть с 09.02.2026.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 13.07.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <***>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.03.1996 по 31.08.1999 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы с 05.06.2001 по 07.04.2004 в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио