РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2088/23 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму 1885,09 рублей, в том числе: по земельному налогу за 2019 год в размере 464 рубля, пени в сумме 0,39 рублей, за 2018 год в размере 464 рубля, пени в сумме 19,12 рублей, за 2017 год в размере 464 рубля, пени в сумме 25,88 рублей, за 2016 год в размере 428 рублей, пени в сумме 19,70 рублей, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2016, 2017, 2018, 2019 года в связи с наличием объектов налогообложения, указанных в налоговых уведомлениях № 42865161 от 25.07.2019, № 55038006 от 09.09.2018, № 57408497 от 01.09.2020, № 84824716 от 19.03.2018. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, которые в установленный срок не исполнены, в связи с чем взыскание налога и пеней производится налоговым органом в судебном порядке.

Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации. Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии с главой 31 НК РФ, Решением Собрания представителей сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области от 13.10.2015 № 19 «Об утверждении Положения об уплате земельного налога на территории сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области» административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1 в период 2016-2019 гг. принадлежала ? доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в силу чего она является плательщиком земельного налога за период 2016-2019 гг.

Согласно материалам дела административному ответчику были направлены: налоговое уведомление № 84824716 от 19.03.2018, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2016 год в размере 428 рублей со сроком уплаты до 22.05.2018;

налоговое уведомление № 55038006 от 09.09.2018, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2017 год в размере 464 рубля со сроком уплаты до 03.12.2018;

налоговое уведомление № 42865161 от 25.07.2019, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2018 год в размере 464 рубля со сроком уплаты до 02.12.2019;

налоговое уведомление № 57408497 от 01.09.2020, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2019 год в размере 464 рубля со сроком уплаты до 01.12.2020.

Данные налоговые уведомления были направлены ФИО1 по адресу: <адрес>.

В связи с непоступлением оплаты налоговым органом на тот же адрес ФИО1 были направлены: требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 15247 по состоянию на 27.11.2018, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога 2016 год в размере 428 рублей, пени в сумме 19,70 рублей в срок до 16.01.2019;

требование № 14470 по состоянию на 09.07.2019, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2017 год в размере 464 рубля, пени в сумме 25,88 рублей в срок до 16.10.2019;

требование № 11095 по состоянию на 29.06.2020, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2018 год в размере 464 рубля, пени в сумме 19,12 рублей в срок до 20.11.2020;

требование № 26262 по состоянию на 08.12.2020, в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2019 год в размере 464 рубля, пени в сумме 0,39 рублей в срок до 19.01.2021.

В материалах дела имеется подтверждение направления требований об уплате налога в соответствии со ст.70 НК РФ путем отправки заказной почтовой корреспонденции (л.д. 36-41).

Между тем, судом установлено, что согласно копии паспорта административного ответчика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Однако налоговые уведомления № 84824716 от 19.03.2018, № 55038006 от 09.09.2018, № 42865161 от 25.07.2019, № 57408497 от 01.09.2020, а также требования об уплате налога № 15247 по состоянию на 27.11.2018, № 14470 по состоянию на 09.07.2019, № 11095 по состоянию на 29.06.2020, № 26262 по состоянию на 08.12.2020 направлялись ФИО1 по адресу: <адрес>.

Таким образом, требования № 15247, № 14470, № 11095, № 26262 не были направлены административному ответчику по верному адресу регистрации. Доказательств, свидетельствующих о том, что налогоплательщику иным способом были вручены налоговые уведомления и требования, в деле не имеется. Таким образом, налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1, о взыскании недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере 464 рубля, пени в сумме 39 копеек, за 2018 год в размере 464 рубля, пени в сумме 19 рублей 12 копеек, за 2017 год в размере 464 рубля, пени в сумме 25 рублей 88 копеек, за 2016 год в размере 428 рублей, пени в сумме 19 рублей 70 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023 года.

Судья: