Дело № 5-279/2025

11RS0004-01-2025-001230-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Печора Республики Коми 27 мая 2025 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Шелепова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося **.**.**, ИНН №... ОГРНИП №..., место нахождения: **********, **********, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России «Печорский» ВСО в отношении ИП ФИО2 составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившемся в привлечении к трудовой деятельности гражданина ********** АЭУ, **.**.** года рождения, не имеющего соответствующих разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а именно, патента, так как патент, имеющийся у АЭУ серии №... был выдан **.**.** МВД по Республике Коми по профессии «подсобный рабочий», а АЭУ выполнял трудовую деятельность в качестве штукатура - шпатлевал (выравнивал) стены в нежилом здании по адресу : **********, **********.

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Печоре КМВ от **.**.** административный материал передан на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми (поступил **.**.**).

Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя отделения по вопросам миграции ОМВД России «Печорский», извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №... об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении АЭУ, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от **.**.** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В силу абз.1 ч.1 ст.13.3 Федерального закона от **.**.** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Несмотря на позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенную в объяснении в протоколе об административном правонарушении, вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении, договором аренды здания по адресу: ********** ********** от **.**.** между ИП АМА и ИП ФИО2; объяснениями АЭУ, указавшего, что его попросил о помощи в осуществлении работ, связанных с ремонтом помещения знакомый, однако не **********, на которого ссылается ФИО2 в объяснения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, постановлением о привлечении АЭУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от **.**.**, иными материалами дела.

При этом суд учитывает, что АЭУ осуществлял трудовую деятельность с **.**.** по **.**.**, т.е. не разово, а в течении длительного времени, в то время как ИП ФИО2, как арендатор недвижимого имущества, за сохранность которого по договору от **.**.** несет ответственность, обязан в силу п. 5.3.6 Договора производить по мере необходимости за свой счет текущий ремонт, а соответственно обязан контролировать осуществление соответствующих работ с соблюдением требований законодательства РФ.

На основании имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение в РФ иностранного гражданина к трудовой деятельности, не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельств, освобождающих ИП ФИО2 от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

Вина ИП ФИО1 в несоблюдении требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является доказанной.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, являются правоотношения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя **.**.**.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание личность правонарушителя, учитывая установленные обстоятельства (административное правонарушение совершено впервые), отсутствие последствий, указанных в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1 ч.1 КоАП РФ и назначении ИП ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд.

Судья Н.В. Шелепова