Решение по делу № 2А-491/2022 от 13.09.2022 | Серебряно-Прудский районный суд (Московская область)

УИД 50RS0043-01-2022-000644-69

Дело №2а-491/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кургузова М.В.,

при секретаре Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №9 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам в бюджет, а именно:

- задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 540 руб.;

- пеней по земельному налогу за 2017 год за период с 27.07.2020 по 20.08.2020 в размере 4,11 руб.;

- пеней по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 20.08.2020 в размере 56,78 руб.;

- пеней по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.12.2020 в размере 3,62 руб.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России №09 по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленный о дате судебного заседания, в суд не явился, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В связи с изложенным суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Обсудив доводы административного истца, возражения административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Для налогоплательщика, являющегося физическим лицом, налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст. 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 397 НК РФ).

Судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 числится и числился в спорный период в собственности один земельный участок с кадастровым номером № что подтверждается ответом из Управления Росреестра по Московской области.

МИФНС России №9 по Московской области был начислен и предъявлен к взысканию

- земельный налог за 2019 год в размере 540 руб.

09.10.2016, 21.09.2017, 14.03.2019, 20.09.2019, 29.09.2020 в адрес ФИО2 по данным налогам направлены налоговые уведомления № от 25.09.2016, № от 21.09.2017, № от 09.09.2018, № от 23.08.2019 и № от 01.09.2020 с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности (л.д. 26-35).

В установленный законом срок ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнила, в связи с чем, 03.01.2020, 28.07.2020, 15.08.2020, 26.08.2020, 28.12.2021 в ее адрес были направлены соответствующие требования № об уплате земельного налога, с установленным сроком для добровольного исполнения (л.д.11-25).

Требования инспекции административный ответчик в установленный срок также не выполнил, обратного суду не представил.

Размер начисленных сумм налога в указанной представителем истца сумме судом проверялся, административным истцом не оспорен.

По сформированной задолженности административный истец произвел также начисление пеней:

- по земельному налогу за 2017 год за период с 27.07.2020 по 20.08.2020 в размере 4,11 руб.;

- по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 20.08.2020 в размере 56,78 руб.;

- по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.12.2020 в размере 3,62 руб.

Однако, требование об уплате недоимки в части пеней ФИО1 также не выполнила.

Сроки и порядок принудительного взыскания недоимки по налогам и пени установлен ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в марте 2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №314 Серебряно-Прудского судебного района Московской области от 16.03.2022 был отменен судебный приказ №2а-305/2022 от 04.03.2022 по заявлению МИФНС России №9 по Московской области о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами дела подтверждается, что с настоящим иском налоговый орган обратился в суд 27.06.2022, то есть в установленный законом срок.

Доказательства оплаты взыскиваемой задолженности административный ответчик не представил.

Таким образом, задолженность по земельному налогу за 2019 год, а также по пеням за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.12.2020 в размере 3,62 руб. подлежит взысканию в полном объеме.

Между тем, суд находит не подлежащим удовлетворению требование административного истца о взыскании с административного ответчика пеней по земельному налогу за 2017 год за период с 27.07.2020 по 20.08.2020 в размере 4,11 руб. и 2018 год за период с 03.12.2019 по 20.08.2020 в размере 56,78 руб. по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства по уплате налога. Являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В ходе разбирательств по делу налоговым органом в нарушение закона не было представлено доказательств обращения в установленном порядке в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, либо с исковым заявлением о взыскании с ответчика налогов в тех размерах и за те периоды, из которых были исчислены пени.

В рамках настоящего дела требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017 и 2018 годы истцом также не заявлялось.

Кроме того, административным истцом пропущен максимально возможный трехлетний срок принудительного взыскания пени с ФИО1 за 2017 год.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований инспекции о взыскании пеней по земельному налогу за 2017 год за период с 27.07.2020 по 20.08.2020 в размере 4,11 руб. и 2018 год за период с 03.12.2019 по 20.08.2020 в размере 56,78 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд считает подлежащим взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в силу закона, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в доход государства недоимку по обязательным платежам в следующем размере:

- задолженности по земельному налогу за 2019 год в размере 540 руб.;

- пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 21.12.2020 в размере 3,62 руб.;

В остальной части административного иска о взыскании пеней по земельному налогу за 2017 год за период с 27.07.2020 по 20.08.2020 в размере 4,11 руб. и за 2018 год за период с 03.12.2019 по 20.08.2020 в размере 56,78 руб. отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу государства (в доход местного бюджета) государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий М.В. Кургузов

Решение в окончательной форме принято 20.09.2022