Гр. дело № 2-466/2023

УИД 51RS0007-01-2023-000398-87

Мотивированное решение составлено 24 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Зубакиной А.А.

с участием прокурора г. Апатиты Мурманской области Жилинкова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» (далее ГОБУЗ «АКЦГБ») об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Апатиты была проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, в том числе, в части доступности медицинской помощи в деятельности ГОБУЗ «АКЦГБ», по результатам которой установлены следующие нарушения.

Так, по состоянию на дату проведения проверки в нарушение Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению, утверждённому Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 года, в стационарном терапевтическом отделении ГОБУЗ «АКЦГБ» отсутствует ростомер и спирометр; в терапевтическом дневном стационаре отсутствуют набор реанимационный, ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер) портативный, ростомер, аспиратор (отсасыватель) медицинский в количестве 2 штук.

Просит обязать ГОБУЗ «АКЦГБ» в срок до 31 декабря 2023 года обеспечить наличие в стационарном терапевтическом отделении ГОБУЗ «АКЦГБ» ростомера в количестве 1 штуки и спирометра в количестве 1 штуки; в терапевтическом дневном стационаре - набора реанимационного в количестве 1 штуки, ингалятора аэрозольного компрессорныго (небулайзера) портативного, ростомера в количестве 1 штуки, аспиратора (отсасывателя) медицинский в количестве 2 штук.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора г. Апатиты, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с положениями ст.ст. 4, 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются, помимо прочего, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

В силу положений частей 1, 2 статьи 37 приведенного Закона медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинским организациями.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

В развитие приведенной нормы права Приказом Министерства здравоохранения РФ 15 ноября 2012 №923н утверждён Порядок оказания медицинский помощи взрослому населению по профилю «терапия», согласно п.п. 9,10 приложения №6 к которому терапевтическое отделение оснащается ростомером в количестве 1 штуки, спирометром в количестве 1 штуки.

Кроме того, в силу п.п.1, 2, 5, 13 приложения №9 к Порядку терапевтический дневной стационар оснащается набором реанимационным в количестве 1 штуки, ингалятором аэрозольным компрессорным (небулайзером) портативным в количестве 1 штуки, ростомером в количестве 1 штуки, аспиратором (отсасывателем) медицинским в количестве 2 штук.

Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что в стационарном терапевтическом отделении ГОБУЗ «АКЦГБ» отсутствуют ростомер и спирометр, в терапевтическом дневном стационаре отсутствуют набор реанимационный в количестве 1 штуки, ингалятор аэрозольный компрессорный (небулайзер портативный в количестве 1 штуки, ростомер в количестве 1 штуки, аспиратор (отсасыватель) медицинский в количестве 2 штук.

Медицинская деятельность осуществляется ГОБУЗ «АКЦГБ» на основании лицензии K041-01163-51/00573736, выданной 31 октября 2020 Министерством здравоохранения Мурманской области, место фактического осуществления лицензируемого вида деятельности: <...>.

В составе лицензируемого вида деятельности медицинской организацией по указанному адресу выполняются, в том числе следующие виды работ (услуг): оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара, в стационарных условиях по терапии.

Согласно справке, составленной помощником прокурора 15 февраля 2023 года, по состоянию на 10 февраля 2023 года выявлены ранее указанные нарушения. На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения действующего законодательства не устранены.

В результате несвоевременного устранения выявленных нарушений законодательства нарушается право неопределённого круга граждан (пациентов медицинской организации, состав которых постоянно меняется в результате поступления/выбытия из медицинской организации) на качественную, доступную и своевременную медицинскую помощь, включая диагностирование и медицинскую реабилитацию.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает подтвержденными факты нарушения ГОБУЗ «АКЦГБ» положений законодательства об охране здоровья граждан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что иск прокурора г. Апатиты является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком для устранения недостатков, предложенными ответчиком – до 31 декабря 2023 года, с учетом объема стоимости медицинского инструмента, процедуры выделения денежных средств на их приобретение, в связи с чем он является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Апатиты Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» (ИНН <***>) об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан удовлетворить.

Обязать Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница», расположенное по адресу: ул. Космонавтов, д. 21, г. Апатиты, Мурманская область, в срок до 31 декабря 2023 года:

1. обеспечить наличие в терапевтическом отделении ростомера в количестве 1 штука, спирометра в количестве 1 штука;

2. обеспечить наличие в терапевтическом дневном стационаре набора реанимационного в количестве 1 штука, ингалятора аэрозольного компрессорного (небулайзера) портативного в количестве 1 штука, ростомера в количестве 1 штука, аспиратора (отсасывателя) медицинского в количестве 2 штуки.

Взыскать с Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Апатитско-Кировская центральная городская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Ю. Тычинская