Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дорогобуж «20» июля 2022 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Васькова Л.В.

при секретаре Бодровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении Мазамова Мардона, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в при проверке документов было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и после отказа в выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, так как срок временного пребывания на территории Российской Федерации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 не имеет регистрации по месту пребывания или по месту жительства в Российской, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в суде пояснил, что с административным протоколом согласен, обязуется выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершения правонарушения; объяснениями ФИО1 о том, что он въехал в Российскую Федерацию, проживает в гражданском браке с ФИО6, с которой имеется совместный малолетний ребенок, не получил вид на жительство в Российской Федерации, по истечении срока пребывания уехать не смог в связи с отсутствием финансовой возможности; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой ФИО1 въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, цель взъезда - гостевая, ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче вида на жительство, срок пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1, копиями свидетельств об установлении отцовства, о рождении ФИО7, рождения ДД.ММ.ГГГГ, другими документами административного материала.

Совокупность указанных доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа административное, выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях, правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе, для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 12 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Как разъяснено в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом должна учитываться действительная необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить движение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, данных о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину свою признал, холост, но состоит в фактических брачных отношениях со ФИО6, имеет малолетнего сына, рождения 2020 года, которые проживают на территории Российской Федерации, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ санкцией данной статьи не предусмотрена, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличии смягчающих ответственность обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречат требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать Мазамова Мардона виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ) рублей, который подлежит уплате на счет УФК по (МО МВД России «Дорогобужский» по , л/с <***>), ИНН <***>, КПП: 670401001, р/с 03№, банк получателя: Отделение Смоленск банка России/ УФК по , БИК: 016614901, КБК: 18№, ОКТМО: 66641101, УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Дорогобужского районного суда Л.В. Васькова