УИД 22RS0069-01-2023-000803-94

Дело №2а-1096/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 21 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Пергаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Барнаулу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, кафе, рестораны). В обоснование заявленных требований указали, что 25.07.2017 ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 12.02.2021 ФИО1 установлен административный надзор. После установления административного надзора и административных ограничений ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, также 11.01.2023 и 27.01.2023 возбуждены уголовные дела по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно. Указанное послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на требованиях настаивала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что привлечен к административной ответственности необоснованно. Полагает, что ранее рассмотрены аналогичные требования привлечением его к административной ответственности. Установление административного ограничения в виде дополнительного количества явок существенно нарушит его права, поскольку ему приходится отмечаться как в уголовно-исполнительной инспекции в связи с назначением наказания в виде лишения свободы условно, так и в УМВД - в связи с административным надзором.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Пергаевой А.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 25.07.2017 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

+++ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> УФСИН России по Алтайскому краю условно - досрочно.

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких, судимость за которое, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет соответственно после отбытия наказания.

Решением Железнодорожного суда г. Барнаула Алтайского края от 12 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 13.11.2026 года, и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Решение вступило в законную силу 02 марта 2021 года.

+++ года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Барнаулу, как лицо, в отношении которого установлены административный надзор и административные ограничения.

+++ года по письменному заявлению ФИО1 сменил место жительства, с +++ года состоит на профилактическом учете в ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу, как лицо, в отношении которого установлены административный надзор и административные ограничения.

Согласно справке-характеристике УУП ПП «Докучаево» ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 проживает по указанному адресу с <данные изъяты> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен не официально, имеет стабильный заработок. Привлекался к уголовной и административной ответственности. Последний раз привлекался к административной ответственности 16.01.2023 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями по делам об административных правонарушениях от 19.07.2022 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и от 16.01.2023 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях вынесены в установленном законом порядке, ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Кроме того, находясь под административным надзором, ФИО1 01.12.2021 был осужден Новоалтайским городским судом Алтайского края по ч.1 ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца, на основании ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Также в отношении ФИО1 возбуждены уголовные дела 11.01.2023 по ч.2 ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и 27.01.2023 по ч.1 ст.264.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности в период административного надзора, являются основанием для установления дополнительных административных ограничений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в приговорах Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 25.07.2017, Новоалтайского городского суда г. Барнаула от 01.12.2021, ФИО1 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Также суд полагает возможным возложить на ФИО1 дополнительную явку для регистрации, что является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки раз в месяц (всего две явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, что будет достаточным для осуществления контроля и способствовать достижению целей административного надзора.

Вопреки доводам административного ответчика о том, что установление дополнительной явки будет нарушать права ФИО1, суду не представлено доказательств невозможности выполнения указанного административного ограничения.

Кроме того ФИО1 не лишен возможности в течение срока надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного закона, - с заявлением о досрочном прекращении.

Доводы ФИО1 о повторности наказания за одно и то же деяние при установлении в отношении него административных ограничений, не могут быть приняты во внимание, поскольку установление административного надзора и административных ограничений не является повторным наказанием за преступление, правонарушение, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 12 февраля 2021 года ФИО1, установив дополнительно одну обязательную явку в месяц (а всего две явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023.