55RS0003-01-2022-003609-56

Дело № 2-2423/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Макухиной О.С.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Морозовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске 01 июня 2022 года

гражданское дело по иску Л.Н.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периода учебы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение ПФ РФ в Омской области о включении периода учебы в страховой стаж, ссылаясь на то, что 18.06.2021 он обратился в ГУ УПФР в Ленинском АО г.Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013, но решением № от 30.06.2021 в назначении пенсии ему было отказано, поскольку право на страховую пенсию у него возникает по достижении 63 лет, т.е. в 2024 году. При этом, в страховой стаж не был включен период учебы с 01.09.1979 по 05.03.1985 в Челябинском политехническом институте (5 лет 10 месяцев). Полагает, что отказ пенсионного фонда включить указанный период в страховой стаж ущемляет его права, т.к. на момент обучения в ВУЗе правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Просит отменить решение ГУ УПФР в ЛАО г. Омска № от 30.06.2021 в части и обязать ГУ - Отделение ПФ РФ в Омской области включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1979 по 05.03.1985 в Челябинском политехническом институте, а также взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы в размере 300 рублей.

Истец Л.Н.А. в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска – Д.А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что в ходе установления права Л.Н.А. на пенсию были всесторонне и полно оценены все имеющиеся в материалах пенсионного дела документы. Считает, что решение об отказе в установлении пенсии от 30.06.2021 вынесено законно и обоснованно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 18.06.2021 Л.Н.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска № от 30.06.2021 Л.Н.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права на нее. Страховой стаж на 31.12.2020 составляет 35 лет 4 месяца 12 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 112,966. Указано, что право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Л.Н.А. наступает по достижении возраста 61 год 6 месяцев.

Пенсионным органом в подсчет страхового стажа Л.Н.А. не включен период обучения с 01.09.1979 по 08.02.1985, так как согласно положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ в подсчет страхового стажа включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из представленной истцом копии диплома МВ № следует, что Л.Н.А. в 1979 году поступил в Челябинский политехнический институт им. Ленинского комсомола и в 1985 году окончил полный курс названного института по специальности гусеничные и колесные машины и ему присвоена квалификация инженер - механик (л.д.11).

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что до поступления на учебу в период с 29.08.1978 по 18.06.1979 он работал на Уральском автозаводе в модельном цехе учеником модельщика по деревянным моделям, с 01.03.1979 - модельщиком по деревянным моделям, а после периода обучения следует период работы на заводе им. Октябрьской революции в цехе 136 мастером (л.д.6-8).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении в 2020 г. возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 24 месяца с момента достижения указанного возраста.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды обучения в этот стаж не засчитываются, поскольку за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Поскольку с учетом периодов работы истца, принятых к зачету в страховой стаж решением ГУ УПФР в ЛАО г.Омска от 30.06.2021, необходимая для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа истцом на дату достижения им возраста 60 лет не выработана, что истцом не оспаривается, суд принимая во внимание приведенные выше нормативные положения, приходит к выводу об обоснованности решения ГУ УПФР в ЛАО г.Омска от 30.06.2021.

Доводы истца о том, что период обучения подлежит включению в его страховой стаж на основании Закона РФ от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, несостоятельны.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, как прямо указано в ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, с 01.01.2019 введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорный период обучения может быть засчитан в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для назначения пенсии по данной норме в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, в которых обучение не поименовано, положения ч. 8 ст. 13 данного закона при назначении такой пенсии не применяются, в связи с чем, ссылка истца на правовую позицию Конституционного Суда РФ о сохранении ранее приобретенных пенсионных прав до введения нового правового регулирования несостоятельна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Л.Н.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периода учебы в страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Л.В.Авдеева

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2022 года

Судья