УИД 77RS0032-02-2024-012989-75

Дело № 2-573/2025

Мотивированное решение составлено 30.04.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Долгой И.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-573/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить с ним договор социального найма на комнату № 151 площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 15,6 кв.м, расположенную по адресу: адрес, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что он зарегистрирован по адресу: адрес, общ., однако фактически с 2003 года проживает по адресу: адрес, где занимает комнату № 151, площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 15,6 кв.м в бывшем общежитии. Указанное жилое помещение по адресу: адрес было предоставлено ему в 2003 году, так как в корпусе № 3, где зарегистрирован истец, не было свободных мест, учитывая, что строения, расположенные по адресу: адрес, 4, 5, 6, являются единым комплексом общежитий, что подтверждается справкой ООО «КАХОВКА-АРЕМЭКС» от 09.10.2018 и архивной выпиской от 19.08.2018, однако договор социального найма с ним не заключен. Согласно ответу Департамента городского имущества адрес от 10.06.2016 за истцом закреплена комната № 151 площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 15,6 кв.м в бывшем общежитии по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по адресу: адрес. Истец вселился на указанную жилую площадь на законных основаниях, проживает в спорном жилом помещении длительное время – более 20 лет, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Истец обращался к ответчику с заявлениями о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, в чем ему отказано, до настоящего времени договор социального найма с ним не заключен.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений. Следовательно, гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями (Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2009 N 77-В09-5).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 62 ЖК РФ комната может быть предметом договора социального найма.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: адрес, общ., однако фактически проживает в бывшем общежитии по адресу: адрес, где занимает изолированную комнату № 151.

Согласно архивной справке ООО «КАХОВКА-АРЕМЭКС» № 1-12/114 от 09.10.2018 ООО «КАХОВКА-АРЕМЭКС» подтверждает проживание и регистрацию по месту жительства на койко-место фио, который был зарегистрирован на койко-место в общежитии по адресу: адрес, в 1989 году в счет лимита Главмосстроя на привлечение иногородних рабочих в соответствии с ходатайством СУ-314 треста «Мосэлектромонтаж – 5» Главмосстроя. В 2003 году ФИО1 был перерегистрирован на койко-место в общежитие по адресу: адрес. Так как в корпусе № 3 свободных мест не было, ему предоставлена комната № 151 в корпусе № 6 с подселением, учитывая, что строения, расположенные по адресу: адрес, 4, 5, 6, являются единым комплексом общежитий и управляющая компания несла договорные обязательства по содержанию данных строений, оплате отопления и других коммунальных расходов. Сосед по комнате фио Внутриведомственные ордера по указанному адресу не выдавались. Задолженности по квартирной плате и коммунальным платежам перед ООО «КАХОВКА-АРЕМЭКС» нет.

18.05.2016 ФИО1 обратился в ДГИ адрес с заявлением по вопросу оформления жилого помещения в бывшем общежитии по адресу: адрес, в ответ на которое в письме № ДГИ-Гр-54247/16-1 от 10.06.2016 сообщено, что в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 28.01.2014 за ФИО1 и фио закреплена комната № 151 площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 15,6 кв.м в бывшем общежитии по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по адресу: адрес, при условии предоставления полного пакета документов на всех членов семьи и сохранения оснований для закрепления жилого помещения.

ФИО1 06.03.2018 обратился в ДГИ адрес с заявлением по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение в бывшем общежитии по адресу: адрес, в ответ на которое в письме № ДГИ-Гр-11275/18-1 адрес Москвы указал на отсутствие правовых основания для заключения договора социального найма на жилое помещение в бывшем общежитии, поскольку ФИО1 по адресу: адрес по месту жительства не зарегистрирован, документы, послужившие основанием для вселения в бывшее общежитие, не представлены.

08.08.2018 ФИО1 обратился в ДГИ адрес с заявлением по вопросу предоставления государственной услуги «Выдача копий правоудостоверяющих, правоустанавливающих документов», в ответе на которое адрес Москвы в письме № 33-5-89170/18-(0)-1 от 14.08.2018 отказал заявителю в предоставлении государственной услуги на основании п. 2.10.1.2 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства адрес от 15.05.2012 № 199-ПП, сообщил, что хранение архивного документа - распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес № Р56-573 от 28.01.2014 адрес Москвы не осуществляется.

Как следует из архивной выписки ГБУ «ЦГА Москвы» № 88909 от 19.09.2018, бывшее общежитие по адресу: адрес, учтено в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере, исключено из специализированного жилищного фонда адрес и включено в фонд социального использования распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20.05.2013 № Д-РП-66/3 «Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного фонда адрес и включении в фонд социального использования». Право собственности адрес на здание по указанному адресу зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.12.2010. Фактическое проживание граждан подтверждено комиссионным обследованием от 12.10.2012 и справками ООО «КАХОВКА-АРЕМЭКС». Вселение производилось в соответствии со списками Главмосстроя на привлечение иногородних рабочих, списки утеряны в связи с реорганизацией организации, что подтверждено справкой № ж-23 от 14.05.2012, выданной ООО «КАХОВКА-АРЕМЭКС». В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", постановлением Правительства адрес от 28.07.2009 № 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес», постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес», Законом адрес от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики адрес»: 1. Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес постановлено оформить договоры социального найма при условии предоставления полного пакета документов на всех членов семьи и сохранения оснований для закрепления жилого помещения. В случае отсутствия оснований для оформления договора социального найма, пункт распоряжения подлежит отмене. 1.1.10. На фио и фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на комнату № 151 площадью жилого помещения 25,4 кв.м, общей площадью 25,4 кв.м, жилой площадью 15,6 кв.м дома по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по адресу: адрес, отсутствие в собственности у фио в адрес и адрес иных жилых помещений документально подтверждено в установленном порядке. Согласно выписке из домовой книги от 11.12.2013 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на койко-месте по адресу: адрес 2003 года. Ранее ФИО1 был зарегистрирован на койко-месте по месту жительства в общежитии Главмосстроя по адресу: адрес. В связи с тем, что для проживания фио изолированного жилого помещения по месту регистрации не имелось, ему была предоставлена комната № 151 по адресу: адрес. ФИО1 на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ в адрес не состоит.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что вселился на спорную жилую площадь в комнату № 151, расположенную по адресу: адрес, на законных основаниях, проживает в жилом помещении длительное время – более 20 лет, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Как следует из справки, выданной ГБУ «Жилищник адрес, истец постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, задолженности по оплате указанного жилого помещения, коммунальных и прочих услуг на 30.09.2018 не имеется.

Из копии финансово-лицевого счета № 153151, представленной в материалы дела, усматривается, что квартиронанимателем по адресу: адрес значился ФИО1 Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, представленными в материалы дела.

Согласно ответу ГБУ адрес Коньково» № 16-7106/24 от 06.12.2024 на судебный запрос, ГБУ адрес Коньково» является управляющей организацией в МКД по адресу: адрес. Согласно сведениям базы данных автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» по адресу: адрес, лицевой счет отсутствует. Начисления за жилищно-коммунальные услуги по данному адресу не производятся.

Порядок закрепления жилых помещений в бывших общежитиях, находящихся в собственности Москвы, за проживающими в них гражданами определен в постановлении Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес».

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец постоянно пользовался и продолжает пользоваться предоставленной работодателем жилой комнатой, уплачивает коммунальные платежи и несет иные расходы, связанные с содержанием жилого помещения. Финансово-лицевой счет был открыт на имя фио, согласно представленным в материалы дела доказательствам распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 28.01.2014 за ФИО1 закреплена комната № 151 в бывшем общежитии по адресу: адрес.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что отсутствие договора социального найма, или иного решения о предоставлении жилого помещения ФИО1 не является препятствием к осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от указанных документов. Истец в силу закона приобрел в отношении предоставленной комнаты в общежитии все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной комнаты истцу, ответчиком представлено не было. ФИО1 проживает в жилом помещении, которое ранее предоставлено работодателем для использования в качестве общежития. Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению и обязывает ДГИ адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - комнаты 151, расположенной по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1, паспортные данные, договор социального найма жилого помещения - комнаты 151, расположенной по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца после вынесения решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья И.И. Долгая