Дело № 2-3326/2022

44RS0002-01-2022-003712-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Долгих А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, включении суммы заработной платы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, включении суммы заработной платы, назначении досрочной пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что 26 апреля 2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью. Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда России города Кострома Костромской области от 05 августа 2022 года в назначении трудовой пенсии ей было отказано по причине отказа в зачёте страхового и специального стажа, а также в зачёте заработной платы. А именно с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. периода работы в ясли - сад № при Костромском заводе «Мотордеталь» в должности воспитателя. Ответчик не включил в специальный стаж, так как не было отчислений работодателя в ПФ. Костромской завод «Мотордеталь» являлся учредителем ясли - сада №, где она занималась трудовой педагогической деятельностью, что подтверждают записи в трудовой книжке. За период с сентября 1999г. по август 2010г. начислялась заработная плата работодателем. Согласно архивной справке от 02.08.2022г. № Л-3284/3495, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области», в документах по личному составу ОАО «Костромской завод «Мотордеталь» в лицевых счетах имеются сведения о заработной плате за период с января по декабрь 2001г. Однако отчисления в Пенсионный фонд с августа по декабрь 2001г. не усматриваются, в этом не её вина. Просила признать незаконным решение ответчика от 05 августа 2022 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. работы в ясли - саду № 76 при Костромском заводе «Мотордеталь»; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда России города Кострома Костромской области включить сумму заработной платы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, за период с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. работы в ясли - сад № при Костромском заводе «Мотордеталь» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления – с 26 апреля 2022 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, а именно просила обязать ответчика включить сумму заработной платы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, за период её работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy по архивной справке от 02.08.2022 № Л-3284/3995, выданной ОГКУ «ГАКО», а также назначить досрочную пенсию с 27.05.2022 года.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что в спорный период она работала в детском саду №, ранее принадлежащем Костромскому заводу «Мотордеталь», получала заработную плату за полную ставку. Ей не известно, по какой причине работодатель не передавал сведения о её трудовой деятельности.

Представитель ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в решении комиссии от 05.08.2022 г.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956г, «О государственных пенсиях», за период 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 п.п. «м», п.3 п.п. «в» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

- до 01.01.1992г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993г. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей №1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 463 с 01.10.1993г. признан утратившим силу;

- с 01.01.1992г. по 01.11.1999г. Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;

- с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. Списки и Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067;

- с 01.01.2002г. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, которые не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п.4 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

Как следует из материалов дела, dd/mm/yy ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от dd/mm/yy № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.

Согласно решению комиссии ответчика, по представленным документам страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет на 26.04.2021. В специальный стаж истицы не был включен, в том числе период с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. работы в ясли - саду № при Костромском заводе «Мотордеталь» в должности воспитателя.

Отказывая во включении в общий и специальный стаж периода работы с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. в должности воспитателя, ответчик указал, что за данный период отсутствуют сведения о стаже и заработной плате ФИО1 в индивидуальной лицевом счете застрахованного лица. Ответчиком также не учтены суммы заработной платы за период с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. согласно архивной справке от 02.08.2022 № Л-3284/3495, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области» для расчета пенсии.

Однако суд полагает, что исключение вышеуказанных спорных периодов работы из общего и специального стажа истца является неправомерным в силу следующего.

Как следует из трудовой книжки истца и имеющихся в деле материалов, истец 21.09.1999г. принята временно на 2 месяца в ОАО «Костромской завод «Мотордеталь» воспитателем в д/к 76; 01.02.2000г. переведена в детский сад № воспитателем 12 разряда, 2 категории; 31.08.2010г. трудовой договор расторгнут.

Согласно архивной справке от 28.10.2021 № Л-4863/4833, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области», в документах по личному составу ОАО «Костромской завод «Мотордеталь» имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1: зачислена с 21.09.1999г. на должность воспитателя 3 категории я/с № (приказ № от dd/mm/yy); переведена 01.02.2000г. с должности воспитателя д/с 76 на должность воспитателя 2 кат. 12 квалифик. разряда д/с 76 (приказ № о переводе от dd/mm/yy); dd/mm/yy д/с 76 присвоена 3 квалификационная категория, пр. № от dd/mm/yy - сведения из личной карточки; уволена dd/mm/yy с должности воспитателя детского сада 12 разряда.

По лицевым счетам работников детского сада (комбината) №, детского комбината №, детского сада №, д/к № ФИО1 значится в должности "воспитатель", "воспитат.", "воспит.", "восп." и у нее имеются начисления заработной платы с сентября 1999г. по август 2010г.

Из штатного расписания за 1999-2010 гг. усматривается наименование учреждения: структурное подразделение "детский сад-ясли №"; 2003-2010гг. - структурное подразделение "детский сад №

Согласно архивной справке от dd/mm/yy №Л-3284/3495, выданной ОГКУ "Государственный архив Костромской области", в документах по личному составу ОАО "Костромской завод "Мотордеталь" в лицевых счетах имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с января по декабрь 2001г.

Актом документальной проверки от 27.07.2022г. установлено, что в лицевом счете за 2001г. усматриваются отработанные помесячно дни/часы, дни "о" (очередного отпуска), однако отчисления в Пенсионный фонд с августа по декабрь 2001г. не усматриваются, при этом необходимая педагогическая нагрузка у истца имеется.

Также установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.05.1999г.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения за период работы в ОАО «Костромской завод Мотордеталь» с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. о стаже и заработной плате отсутствуют.

Вместе с тем суд приходит к выводу о том, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 сведений за период работы в ОАО «Костромской завод Мотордеталь» с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. о стаже и заработной плате не является основанием для отказа во включении данного периода как в общий, так и в специальный стаж.

Так, материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 в спорный период, а также до него и после, работала в ясли – саду № 76 при Костромском заводе «Мотордеталь» воспитателем, с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. имела педагогическую нагрузку, ей начислялась заработная плата.

Тем самым факт работы истца в указанный период в должности воспитателя ясли-сада, то есть в должности, включенной в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Суд учитывает, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе, а не на застрахованном лице.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что подлежит включению в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 в связи с педагогической деятельностью период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности воспитателя в ясли – саде № при Костромском заводе «Мотордеталь».

Поскольку из архивной справки от 02.08.2022 № Л-3284/3495, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области», усматривается начисление истцу заработной платы за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy год, отсутствие этих данных нарушает право истца на зачет заработной платы при расчете пенсии, тем самым подлежат включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения о ее заработной плате, отраженные в архивной справке от dd/mm/yy.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец выработала требуемый стаж по состоянию на dd/mm/yy, а с учетом переходных положений право на назначение досрочной пенсии приобрела с dd/mm/yy (dd/mm/yy + 1 год 6 месяцев), при этом закон связывает наступление права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не с момента вступления в законную силу решения суда, которым включены периоды работы в специальный стаж, а с даты обращения в пенсионный орган, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. На основании изложенного исковые требования ФИО1 об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с dd/mm/yy подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, включении суммы заработной платы, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от 05.08.2022 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным. Включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1, dd/mm/yy г.р., паспорт №, в связи с педагогической деятельностью период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности воспитателя в ясли – саде № при Костромском заводе «Мотордеталь».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области зачесть ФИО1 заработную плату за период с 01.08.2001 по 31.12.2001, отраженную в архивной справке № Л-3284/3495, выданной ОГКУ «ГАКО» 02.08.2022.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2022 года