61RS0006-01-2022-006312-77

Судья: Шинкарева О.В. Дело № 7.1-309/2023

РЕШЕНИЕ

14 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ... на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 апреля 2023 года о прекращении исполнения постановления судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 апреля 2023 года исполнение постановления Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекращено на основании п. 2 ст. 31.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ... ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 апреля 2023 года, поскольку утрата силы п.п. 2 п. 2 и п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не является основанием для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 27 октября 2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из страны Киргизия, при этом не разместил на Едином портале государственных и муниципальных услуг в течение четырех дней со дня прибытия на территорию РФ сведения о лабораторном исследовании на «COVID-2019» методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушил требования п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 октября 2022 года N 22 признан утратившим силу п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", нарушение которого вменяется ФИО2

При этом положения пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагают на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление о назначении административного наказания, обязанность совершить соответствующие действия по прекращению исполнения этого постановления независимо от обращения лица, привлеченного к административной ответственности, с соответствующим заявлением, а положения статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают для совершения названных действий трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. В рассматриваемом случае таким основанием является вступление в силу закона, исключающего административную ответственность за содеянное.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 1.7 КоАП РФ).

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Признание утратившим силу закона, устанавливавшего административную ответственность, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В случае признания утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления (пункт 2 статьи 31.7 КоАП РФ).

Таким образом, после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

Сведения об исполнении наказания, назначенного постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2022 года, отсутствуют. Не представлены они и заявителем при подаче жалобы в Ростовский областной суд.

В связи с указанными обстоятельствами, вопреки доводам жалобы, судья районного суда обоснованно применил положения пункта 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исполнение постановления судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2022 года прекратил.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 апреля 2023 года о прекращении исполнения постановления судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ... - без удовлетворения.

Судья: