Дело №2-1954/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001001-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.

с участием представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору на размещение нестационарного торгового объекта, пеней, обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация городского округа «Город Чита» обратилась в суд с названным иском, ссылаясь в обоснование на то, что с ДД.ММ.ГГГГ городскому округу «Город Чита» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого определено: <адрес>, предназначенный для размещения нестационарного торгового объекта. Земельный участок поступил в муниципальную собственность в порядке разграничения государственных земель в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». ранее полномочия по распоряжению земельным участком принадлежали департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. В администрацию от департамента в отношении прав третьих лиц на земельный участок для дальнейшей работы передан заключенный между департаментом и ИП ФИО2 договор на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ №(н), сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору составляет 23630,79 рублей, пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 103,98 рублей. Нестационарный торговый объект по указанному адресу включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №.внешний облик НТО не соответствует установленным требованиям. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация предупредила ответчика об отказе от договора на размещение нестационарного торгового объекта по истечении 30 дней с момента направления уведомления. Уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ договор на размещение нестационарного торгового объекта прекращен. До настоящего времени торговый объект не демонтирован. Факт самовольного занятия участка подтверждается совокупностью доказательств. Просит взыскать с ФИО2 в пользу администрации городского округа «Город Чита» задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ №(н) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23630,79 рублей, пеню за просрочку внесения платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103,98 рублей, всего сумму 23734,77 рублей; обязать ФИО2 за его счет в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 64 кв.м, с кадастровым номером 75:32:030738:1380, местоположение которого установлено: <адрес>, путем сноса нестационарного торгового объекта, и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования; взыскать с ФИО2 судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта в части освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта и приведения его в состояние, пригодное для дальнейшего использования, по истечении десяти дней с момента вступления в силу решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО1, поддержавшую исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39.33, 39.36, ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Пунктом 1 ГрК РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства (пп. 1); некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (пп. 10.2); благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 36).

В соответствии с пп. 7 п. 1 статьи 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что по договору на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ №(н) департамент предоставил ИП ФИО2 право на размещение нестационарного торгового объекта, который должен соответствовать следующим требованиям строки 39 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Чита», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №: тип объекта – павильон; площадью территории для размещения объекта 64 кв.м, площадь объекта 57,3 кв.м, по адресу: <адрес>. Договор заключен по ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладатель обязан соблюдать требования Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита» (п. ДД.ММ.ГГГГ), своевременно и в полном объеме вносить плату за размещение объекта (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Уполномоченный орган имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при нарушении правообладателем требований к объекту, указанным в п. 1.1 договора (п. 5.2.1); невыполнение требований, указанных в п. 2.4 договора (п. 5.2.3); прекращение правообладателем в установленном законом порядке своей деятельности (п. 5.2.4); невнесение более двух раз подряд в установленный срок платы по договору, если просрочка платежа составляет более 30 дней (п. 5.2.6).

Демонтаж объекта производится правообладателем за счет его собственных средств (п. 5.6).

С ДД.ММ.ГГГГ городскому округу «Город Чита» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 75:32:030738:1380, местоположение которого определено: <адрес>, предназначенный для размещения нестационарного торгового объекта.

Земельный участок поступил в муниципальную собственность в порядке разграничения государственных земель в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору составляет 23630,79 рублей, пеня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 103,98 рублей.

Доказательств оплаты ответчиком не представлено, и задолженность подлежит взысканию в пользу истца.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация предупредила ответчика об отказе от договора на размещение нестационарного торгового объекта по истечении 30 дней с момента направления уведомления.

Уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгнут.

Учитывая, что просрочка по договору по внесению платы за размещение НТО составила более трех месяцев, администрация вправе была в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

Кроме того, нестационарный торговый объект по указанному адресу включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 17.05.2012 №151.

В соответствии с п. 5.7.3 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», утвержденных решением Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, внешний вид некапитальных объектов должен быть согласован органом управления администрации городского округа в области архитектуры. Требования, предъявляемые к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории городского округа, утверждаются постановлением администрации городского округа.

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 07.10.2021 №435 утверждены Требования, предъявляемые к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа «Город Чита».

Согласно п. 4 требований используется 4 типовых модуля.

Внешний облик объекта установленным требованиям не соответствует, ни под один из типовых модулей не подпадает.

В этой связи правовые основания для занятия ответчиком земельного участка отсутствуют.

Надлежит обязать ФИО2 за его счет освободить земельный участок путем сноса нестационарного торгового объекта, и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования.

Разумным сроком исполнения решения суда будет являться его исполнение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В целях побуждения должника к своевременному исполнению решения суда подлежит взысканию судебная неустойка.

Вместе с тем заявленный истцом размер судебной неустойки не отвечает вышеназванным принципам и подлежит снижению судом до 300 рублей, взысканию ежедневно по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда в части освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта и приведения его в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования.

В силу статьи 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН №) задолженность по договору на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ №(н) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23630,79 рублей, пеню за просрочку внесения платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103,98 рублей, всего – 23734,77 рублей.

Обязать ФИО2 (паспорт №) за его счет в течение месяца со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 64 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <адрес>, путем сноса нестационарного торгового объекта, и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН №) судебную неустойку в размере 300 рублей ежедневно по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда в части освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта и приведения его в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с видом разрешенного использования.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.