УИД 77RS0035-02-2024-012213-13
Дело № 2-3900/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2024 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Решетовой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3900/2024 по иску ГБУ «Мосветобъединение» к ФИО1 об обязании выполнения требований ветеринарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
ГБУ «Мосветобъединение» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании выполнения требований ветеринарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что в связи с необходимостью проведения плановых противоэпизоотических мероприятий 24.04.2024 ветеринарные специалисты ветеринарного адрес Станции по борьбе с болезнями животных Троицкого и адрес (далее – СББЖ ТиНАО), являющегося структурным подразделением ГБУ «Мосветобъединение», осуществили выезд по адресу: адрес, адрес, адрес. По данному адресу располагается личное подсобное хозяйство (ЛПХ) ФИО1 В ходе выезда установлено: в адрес за пределами территории участка выявлены две большие кучи навоза; в загоне под навесом на адрес ФИО1 выявлены свиньи (3-5 голов). Данный вид сельскохозяйственных животных, принадлежащих адрес, не состоит на учете в СББЖ ТиНАО. Провести точный подсчет, фото-фиксацию поголовья и оценить условия содержания животных на адрес ФИО1 не представилось возможным в связи с отказом ФИО1 предоставить животных к осмотру ветеринарным специалистам СББЖ ТнНАО. При этом ранее до ФИО1 доводилось информационное письмо Комитета ветеринарии адрес от 27.02.2024 № ЕА/2-22/1031/24 о сохраняющейся неблагополучной эпизоотической ситуации на адрес, которое вручено лично. В связи с отказом ФИО1 предоставить сельскохозяйственных животных (свиней) к осмотру в добровольном порядке, СББЖ ТиНАО было оформлено требование специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации от 25.04.2024 исх. № ТиНАО-931/24, о необходимости владельцу адрес в срок не позднее 26.04.2024 предоставить ветеринарным специалистам СББЖ ТиНАО доступ к сельскохозяйственным животным (свиньям), не состоящим на учете в СББЖ ТиНАО, для проведения осмотра животных, их учета и маркирования, а также проведения карантинных мероприятий. 25.04.2024 специалистами СББЖ ТиНАО совместно с представителем Администрации адрес адрес с целью проведения мероприятий по учету поголовья и вручения Требования осуществлен выезд в адрес В ходе выезда на адрес доступ ветеринарных специалистов и представителя Администрации поселения предоставлен не был. В дальнейшем СББЖ ТиНАО оформлено требование специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, от 24.05.2024 исх. № ТиНАО-1204/24 о необходимости владельцу адрес в срок не позднее 26.06.2024 предоставить ветеринарным специалистам СББЖ ТиНАО доступ к сельскохозяйственным животным (свиньям), ранее не состоящим на учете в СББЖ ТиНАО, для проведения осмотра животных, их учета и маркирования, а также проведения карантинных мероприятий. Требование направлено ФИО1 заказным письмом Почтой России, но адресатом не получено и возвращено отправителю 09.07.2024 в связи с истечением срока хранения. Также ФИО1 11.06.2024 направлена телеграмма с требованием предоставить 25.06.2024 в 10:00 ветеринарным специалистам ГБУ «Мосветобъединение» доступ к животным, содержащимся по адресу: адрес, адрес, адрес, для осмотра и учета, которая вручена ФИО1 17.06.2024. Однако, несмотря на то, что ФИО1 неоднократно уведомлялась о необходимости маркирования, учета принадлежащих ей свиней и проведения специальных противоэпизоотических мероприятий, предоставления доступа к сельскохозяйственным животным (свиньям) ветеринарным специалистам СББЖ ТиНАО, 25.06.2024 доступ к животным она не предоставила, в связи с чем ветеринарными специалистами оформлен соответствующий акт.
Таким образом, по мнению истца, ФИО1 нарушаются требования ветеринарного законодательства. Непредоставление ФИО1 животных ветеринарным специалистам СББЖ ТиНАО для осмотра, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, учету сельскохозяйственных животных (свиней), проведению противоэпизоотических (профилактических) мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, препятствует обеспечению ГБУ «Мосветобъединение» эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия адрес, что может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.
Истец просит обязать ФИО1 в течение 14 (Четырнадцати) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда: предоставить ГБУ «Мосветобъединение» для учета сведения о животных (свиньях), ранее не состоящих на учете СББЖ ТиНАО, содержащихся по адресу: адрес, адрес, адрес, предусмотренные пунктами 9, 11 и 12 Правил осуществления учета животных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550; предоставить ГБУ «Мосветобъединение» доступ к животным (свиньям), содержащимся по адресу: адрес, адрес, адрес, для осмотра и учета, маркирования и проведения карантинных мероприятий; обеспечить проведение животным (свиньям), содержащимся по адресу: адрес, адрес, адрес, диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий; убрать навоз с прилегающей к участку по адресу: адрес, адрес, адрес, д. адрес, оборудовать площадку для складирования и биотермического обеззараживания навоза на территории хозяйства по адресу: адрес, адрес, адрес, а также взыскать с ответчика сумму оплаченной госпошлины сумма
Представители истца ГБУ «Мосветобъединение» фио и фио в судебное заседание явились, представили дополнение к исковому заявлению, поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, навоз находится не на принадлежащем ей участке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся в том числе: организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о ветеринарии уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона адрес от 29.06.2005 № 33 «Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии адрес» государственная ветеринарная служба адрес входит в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и включает в себя уполномоченный Правительством Москвы орган исполнительной власти адрес (Комитет ветеринарии адрес) и государственные ветеринарные учреждения адрес (ГБУ «Мосветобъединение»). Комитет ветеринарии адрес (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти адрес, обеспечивающим эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие, защиту населения от болезней, общих для животных и человека, на территории адрес на основании Положения о Комитете ветеринарии адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 506-ПП. ГБУ «Мосветобъединение» является учреждением, подведомственным Комитету ветеринарии адрес, осуществляющим деятельность в области ветеринарии (п.п. 1.1. - 1.2 Устава ГБУ «Мосветобъединение»).
В соответствии с п. 2.1 Устава ГБУ «Мосветобъединение» учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами адрес и иными правовыми актами адрес полномочий адрес в сфере ветеринарии.
Согласно п. 2.2 Устава ГБУ «Мосветобъединение» целью деятельности, для которой создано Учреждение, является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия адрес.
В соответствии с п. 2.3 Устава ГБУ «Мосветобъединение» для достижения цели, указанной в п. 2.2, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: «2.3.1. Выполнение работ и оказание услуг по проведению противоэпизоотических, лабораторно-диагностических и ветеринарносанитарных мероприятий при профилактике и ликвидации заразных и иных болезней животных и других специальных мероприятий, предусмотренных законодательством в области ветеринарии».
Статьей 2 Закона о ветеринарии закреплено, что законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.1 Закона о ветеринарии ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятии, установлении и отмене на адрес карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными липами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении.
Согласно п. 13 Правил осуществления учета животных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, для внесения информации, указанной в пунктах 9, 11 и 12 настоящих Правил, владельцы животных (группы животных) представляют специалистам в области ветеринарии, осуществляющим учет животных (группы животных), необходимые сведения о животных (группе животных).
В соответствии с п. 4 указанных Правил учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций (далее - специалисты в области ветеринарии), путем представления информации в соответствии с пунктами 9, 1 1 и 12 настоящих Правил в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее - информационная система в области ветеринарии) о животном (группе животных), маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера (далее - уникальный номер). Свиньи, содержащиеся в личных подсобных хозяйствах, также подлежат соответствующему учету специалистами в области ветеринарии (п. 5 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550).
В силу адрес правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28.01.2021 № 37, в целях предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней (АЧС) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) свиней (далее – владельцы свиней), обязаны предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), свиней для осмотра.
Согласно адрес правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621 (далее - Ветеринарные правила), в хозяйстве должно быть обеспечено безвыгульное содержание свиней либо выгул свиней в закрытом помещении или под навесами, исключающий контакт свиней с другими животными, включая птиц.
В соответствии с адрес правил навоз необходимо убирать и складировать на площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.
В силу адрес правил свиньи, завозимые в хозяйство или вывозимые из него (кроме убойных животных и свиней, перемещаемых по территории одного субъекта Российской Федерации в пределах единственной группы компаний (холдинга), подлежат обособленному от других групп свиней, содержащихся в хозяйстве, содержанию (далее карантинирование) в соответствии с условиями, запретами, ограничениями в связи со статусом региона происхождения (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с
Ветеринарными правилами проведения регионализации адрес, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635. При карантинировании проводятся клинический осмотр животных, диагностические исследования и обработки, предусмотренные планами диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год (далее - План противоэпизоотических мероприятий) (адрес правил).
Согласно адрес правил свиньи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий.
В судебном заседании установлено, что в связи с необходимостью проведения плановых противоэпизоотических мероприятий 24.04.2024 ветеринарные специалисты ветеринарного адрес Станции по борьбе с болезнями животных Троицкого и адрес (далее – СББЖ ТиНАО), являющегося структурным подразделением ГБУ «Мосветобъединение», осуществили выезд по адресу: адрес, адрес, адрес. По данному адресу располагается личное подсобное хозяйство (ЛПХ) ФИО1, зарегистрированное в Информационной системе «Цербер», входящей в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (Раздел VI Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденного приказом Минсельхоза России от 30.06.2017 № 318). В нарушение требований законодательства в ходе выезда установлено: в адрес за пределами территории участка выявлены две большие кучи навоза, что является нарушением адрес правил; в загоне под навесом на адрес ФИО1 выявлены свиньи (3-5 голов). Данный вид сельскохозяйственных животных, принадлежащих адрес, не состоит на учете в СББЖ ТиНАО. Провести точный подсчет, фото-фиксацию поголовья и оценить условия содержания животных на адрес ФИО1 не представилось возможным в связи с отказом ФИО1 предоставить животных к осмотру ветеринарным специалистам СББЖ ТнНАО. При этом ранее до ФИО1 доводилось информационное письмо Комитета ветеринарии адрес от 27.02.2024 № ЕА/2-22/1031/24 о сохраняющейся неблагополучной эпизоотической ситуации на адрес, которое вручено лично, о чем свидетельствует подпись ФИО1 в реестре ознакомления от 18.03.2024. В связи с отказом ФИО1 предоставить сельскохозяйственных животных (свиней) к осмотру в добровольном порядке, СББЖ ТиНАО было оформлено требование специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации от 25.04.2024 исх. № ТиНАО-931/24, о необходимости владельцу адрес в срок не позднее 26.04.2024 предоставить ветеринарным специалистам СББЖ ТиНАО доступ к сельскохозяйственным животным (свиньям), не состоящим на учете в СББЖ ТиНАО, для проведения осмотра животных, их учета и маркирования, а также проведения карантинных мероприятий. 25.04.2024 специалистами СББЖ ТиНАО совместно с представителем Администрации адрес адрес с целью проведения мероприятий по учету поголовья и вручения Требования осуществлен выезд в адрес В ходе выезда на адрес доступ ветеринарных специалистов и представителя Администрации поселения предоставлен не был, в связи с чем были оформлены: акт об отказе предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета от 25.04.2024 № 2 К; акт обследования прилегающей территории от 25.04.2024; требование от 25.04.2024 исх. № ТиНАО-931/24 вручено ФИО1 лично, но в связи с отказом ее от подписи в получении требования составлен соответствующий акт от 25.04.2024. В дальнейшем СББЖ ТиНАО оформлено требование специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, от 24.05.2024 исх. № ТиНАО-1204/24 о необходимости владельцу адрес в срок не позднее 26.06.2024 предоставить ветеринарным специалистам СББЖ ТиНАО доступ к сельскохозяйственным животным (свиньям), ранее не состоящим на учете в СББЖ ТиНАО, для проведения осмотра животных, их учета и маркирования, а также проведения карантинных мероприятий. Требование направлено ФИО1 заказным письмом Почтой России, но адресатом не получено и возвращено отправителю 09.07.2024 в связи с истечением срока хранения. Также ФИО1 11.06.2024 направлена телеграмма с требованием предоставить 25.06.2024 в 10:00 ветеринарным специалистам ГБУ «Мосветобъединение» доступ к животным, содержащимся по адресу: адрес, адрес, адрес, для осмотра и учета, которая вручена ФИО1 17.06.2024. Однако, несмотря на то, что ФИО1 неоднократно уведомлялась о необходимости маркирования, учета принадлежащих ей свиней и проведения специальных противоэпизоотических мероприятий, предоставления доступа к сельскохозяйственным животным (свиньям) ветеринарным специалистам СББЖ ТиНАО, 25.06.2024 доступ к животным она не предоставила, в связи с чем ветеринарными специалистами оформлен соответствующий акт.
Из дополнений к исковому заявлению истца следует, что 03.12.2024 осуществлен повторный выезд специалистов ГБУ «Мосветобъединение» для проведения комиссионного обследования территории объекта адрес, расположенного по адресу: адрес.
03.12.2024в ходе выезда ФИО1 были допущены на адрес специалисты ГБУ «Мосветобъединение».
ФИО1 представила для осмотра специалистам 2 животноводческих помещения. В одном из помещений установлено содержание трех голов крупного рогатого скота (далее - КРС), которые состоят на учете в государственной ветеринарной службе. Животные маркированы (идентификационные бирки № RU10604ca65, № RU1520ac385, № RU168024с57). Место содержания представляет собой деревянную пристройку к кирпичному одноэтажному зданию, обшитую поликарбонатом.
В другом животноводческом помещении, в которое владелец сопроводила ветеринарных специалистов, установлено содержание двух голов КРС. Животные состоят на учете в государственной ветеринарной службе, маркированы (идентификационные бирки № RU16p5815p9, № RUlhjyzzpu6). Помещение представляет собой деревянную одноэтажную постройку, поделенную внутри перегородкой на два помещения.
В ходе проведения осмотра двух голов КРС ветеринарные специалисты услышали звук, специфичный для свиней. При осмотре было установлено, что за перегородкой в соседнем животноводческом помещении содержится одна голова свиньи. При обследовании помещений, а также при общении с ФИО1 владелец о данном животном не сообщила и не предоставила животное к осмотру.
Выявленная свинья маркирована идентификационной меткой № 29242. Со слов ФИО1, данная свинья поступила на объект в 2021 году в сопровождении эВСД № 9453138278 от 16.04.2021. Далее, со слов ФИО1: противоэпизоотические мероприятия в отношении свиньи ветеринарными специалистами государственной ветеринарной службы или иными ветеринарными специалистами не проводятся. Свинья на момент выезда является супоросной. Информация о проведении противоэпизоотических мероприятий, а также о проведении искусственного осеменения ветеринарным специалистам не представлена.
Вместе с тем, по сведениям ГБУ «Мосветобъединение» свинья с идентификационным № 29242 была убита владельцем для личных нужд, что подтверждается актом предубойиого осмотра животных № 341/234 от 18.04.2022, таким образом, происхождение и ветеринарно-санитарная безопасность свиньи не известна. Кроме того, всё поголовье свиней на объекте было убито в период с 18.04.2022 по 06.05.2022 согласно актам предубойного осмотра № 341/234 от 18.04.2022 и № 341/286 от 06.05.2022.
При входе в помещение (вход располагается с противоположной стороны от входа к КРС) обнаружена ёмкость с кормом для свиньи (пищевые отходы, фрукты, овощи, хлеб). Со слов ФИО1, корма для животных приобретаются ею в специализированных магазинах розничной сети, но документально подтвердить свое заявление ФИО1 не смогла.
адрес для хранения и обеззараживания побочных продуктов животноводства (навоза) на адрес отсутствует.
В ходе обследования ветеринарными специалистами двух животноводческих помещений выявлены множественные нарушения:
- отсутствие эВСД на содержащееся поголовье (1 голова свиньи), что является нарушением ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», адрес правил организации работы но оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
- отсутствие договора на вывоз и утилизацию биоотходов, что является нарушением ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993№ 4979-1 «О ветеринарии», нарушением адрес правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.
- отсутствие емкостей и условий для хранения биоотходов, что является нарушением адрес правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.
- отсутствие оборудованного навозохранилища/площадки для хранения и обеззараживания навоза на территории хозяйства, что является нарушением адрес правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 №621.
- отсутствие дезинфекционных ковриков при входе в животноводческие помещения, что является нарушением п. 12, п. 32 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621; п. 3.14 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхоза России 15.07.2002 № 13-5-2/0525.
- отсутствие информации о проведенной дезинфекции, дезинсекции, дезинвазии, что является нарушением адрес правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621; нарушением п. 3, 9 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхоза России 15.07.2002№ 13-5-2/0525.
- запас дезинфицирующих средств владельцем к осмотру не представлен;
- стены и пол в помещениях для содержания животных неустойчивы к проведению дезинфекции, что является нарушением ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», адрес правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621.
- корма на объект поступают без эВСД, подтверждающих их безопасность, что является нарушением адрес правил организации работы по оформлении ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
- владелец животных не информирует специалистов государственной ветеринарной службы о случаях прибытия и выбытия поголовья свиней на объект, что является нарушением ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», адрес правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительныхдокументов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862.
- ветеринарным специалистам до настоящего времени (в период с апреля по декабрь 2024 г.) не предоставляется поголовье свиней для проведения необходимых мероприятий, что является нарушением ст. 2.4 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», адрес правил содержания свиней в целях ихвоспроизводства,выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621.
- не проводятся противоэпизоотические мероприятия в отношении свиньи согласно ветеринарным правилам (исследования на АЧС, бруцеллез, вакцинации против сибирской язвы, лептоспироза, рожи, КЧС, бешенства), что является нарушением ст. 13 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», адрес правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621.
- используются пищевые отходы для кормления свиньи, что является нарушением ст. 13 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», адрес правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621.
Владелец в категорической форме запретила проведение фото и видеофиксации на территории объекта. Также на адрес ветеринарными специалистами обнаружено оборудование для проведения убоя животных.
Кроме того в ходе обследования территории за забором ФИО1, а также территории, прилегающей к адрес, установлено наличие большого скопления навоза по следующим координатам (фото прилагается):
-55.326221,37.201290;
-55.325813, 37.201233;
-55.325548, 37.201356;
-55.325315, 37.201085.
Со слов ФИО1, отношения к обнаруженному она не имеет. Однако согласно данным государственной ветеринарной службы иные объекты с содержанием сельскохозяйственных животных на территории данного села отсутствуют.
06.12.2024 в адрес ФИО1 посредством почты России (10880503009932) было направлено требование от 06.12.2024 № ТиНАО-2935/24 о предоставлении для учета и дальнейшего внесения необходимой информации в компонент «Хорриот» одной головы свиньи, а также о предоставлении заявления о постановке на учет данной свиньи в срок до 12 декабря 2024 г.
09.12.2024 вадресФИО1посредствомпочтыРоссии (10880503011133 было направлено письмо от 09.12.2024 № ТиНАО-2946/24 об устранении нарушений обязательных требований ветеринарных правил со сроком их устранения до 20.01.2025.
12.12.2024ветеринарными врачами ветеринарного адрес СББЖ ТиНАО фио и фио был осуществлен выезд на адрес ФИО1, расположенного по адресу: адрес, нос. Вороновское, адрес, для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий в отношении КРС. Помимо КРС ФИО1 был предоставлен доступ к одной голове свиньи, которая была поставлена на карантин. А также составлен План-график проведения противоэпизоотических мероприятий в период карантинирования. В ходе выполнения Плана-графика проведения противоэпизоотических мероприятий был проведен отбор проб для исследования на бруцеллез и АЧС. По результатам выезда ветеринарными специалистами составлен Акт постановки животного на карантин от 12.12.2024 № 212/14. Также владельцем животного представлено заявление о постановке животного на учет от 12.12.2024.
В течение периода карантинирования, длительность которого составляет минимум тридцать дней, в соответствии с Планом-графиком проведения противоэпизоотических мероприятий животному должна быть проведена вакцинация против следующих заболеваний:рожи свиней, сибирской язвы, лептоспироза, бешенства, КЧС. Ревакцинация от указанных заболеваний проводится каждые шесть/двенадцать месяцев. В целях проведения противоэпизоотических мероприятий владельцем на весь период содержания животного должен быть предоставлен доступ ветеринарных специалистов к животному, а также сведения о животном в случае принятия решения о снятие учета (продажа, убой, падежи, др.).
В связи с тем, что Ответчик доступ к животным (свиньям) не предоставила представителям ГБУ «Мосветобъединение» для осмотра и учета, маркирования и проведения карантинных мероприятий, а также обеспечения проведения животным (свиньям), содержащимся по указанному адресу диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней, что подтверждается актами, представленными в материалы дела, исковые требования об обязании Ответчика предоставить доступ к животным, содержащимся по адресу: адрес, адрес, адрес, для осмотра и учета, маркирования и проведения карантинных мероприятий, а также обеспечении проведения животным (свиньям), содержащимся по указанному адресу диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий, суд находит подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 18 Закона «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, которые обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 г. N 13-5-2/0525, установлено, что сооружения и строительные элементы системы удаления, обеззараживания, хранения и подготовки к использованию навоза и помета (сооружения) выполняют с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию (п. 10.1.10.).
Сооружения размещают по отношению к животноводческому объекту и жилой застройке с подветренной стороны господствующих направлений ветра в теплый период года и ниже водозаборных сооружений и производственной территории. Их располагают за пределами ограждений ферм и птицефабрик на расстоянии не менее 60 м от животноводческих и 200 м от птицеводческих зданий. Расстояния от площадки для карантинирования подстилочного навоза, компоста и твердой фракции до животноводческого здания должны быть не менее 15 м и до молочного блока - не менее 60 м (п. 10.1.11.).
Территорию сооружений ограждают изгородью высотой 1,5 м, защищают многолетними лесонасаждениями (ширина лесозащитной полосы не менее 10 м), благоустраивают, озеленяют, освещают, устраивают в ней проезды и подъездную дорогу с твердым покрытием шириной 3,5 м (п. 10.1.12.).
Подстилочный навоз с влажностью до 75% обеззараживают биотермическим методом путем рыхлой укладки его в бурты с размерами: высота - до 2,5 м, ширина по основанию - до 3,5 м и длина произвольная.
На бетонированной площадке бурт складируют на влагопоглощающие материалы (торф, измельченная солома, опилки, обеззараженный навоз и др.) слоем 35-40 см и ими же укрывают боковые поверхности слоем 15-20 см (п. 10.3.9.).
Вышеуказанные требования действующего законодательства Ответчиком исполнены не были, поскольку площадка для хранения навоза не оборудована, отсутствует бетонное основание, навоз не буртован, что подтверждается фотографиями, представленными в материалы дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований об обязании Ответчика убрать навоз с прилегающей к участку по адресу: адрес, адрес, адрес, д. адрес, оборудовать площадку для складирования и биотермического обеззараживания навоза на территории хозяйства по адресу: адрес, адрес, адрес.
Исковые требования в части обязания Ответчика предоставить ГБУ «Мосветобъединение» для учета сведения о животных (свиньях), ранее не состоящих на учете СББЖ ТиНАО, содержащихся по адресу: адрес, адрес, адрес, предусмотренные пунктами 9, 11 и 12 Правил осуществления учета животных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 № 550, суд не находит подлежащими частичному удовлетворению, поскольку животное (свинья № 29242) ранее состояла на учете, что подтверждается ветеринарным свидетельством № 9453138278 от 16.04.2021, актом постановки животного на карантин от 12.12.2024 и заявлением о постановке животного на учет от 12.12.2024.
На основании со ст. 98 ГПК РФ суд также полагает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца понесенные последним расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГБУ «Мосветобъединение» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспортные данные) об обязании выполнения требований ветеринарного законодательства – удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 в течение 14 (Четырнадцати) календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда:
- предоставить ГБУ «Мосветобъединение» доступ к животным (свиньям), содержащимся по адресу: адрес, адрес, адрес, для осмотра и учета, маркирования и проведения карантинных мероприятий;
- обеспечить проведение животным (свиньям), содержащимся по адресу: адрес, адрес, адрес, диагностических исследований, вакцинаций и обработок против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий;
- убрать навоз с прилегающей к участку по адресу: адрес, адрес, адрес, д. адрес, оборудовать площадку для складирования и биотермического обеззараживания навоза на территории хозяйства по адресу: адрес, адрес, адрес.
Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ «Мосветобъединение» сумму оплаченной госпошлины в размере сумма
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Решетова Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 16 января 2025 года.