Гражданское дело № 2-204/23

УИД 24RS0034-01-2023-000159-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское 03 мая 2023 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-204/23 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края (далее - Шалинский сельсовет) о признании права собственности на комнату в порядке приватизации.

Исковые требования ФИО1 аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма жилого помещения № ФИО1 предоставлена комната, расположенная по адресу: <адрес> (далее - Спорна комната), однако в это жилое помещение ФИО1 вселилась ранее ДД.ММ.ГГГГ на основании договора коммерческого найма, и с данного времени ФИО1 проживает в указанной комнате, несет бремя ее содержания, является единственным лицом поставленным на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу. ФИО1 после заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась в Шалинский сельсовет с вопросом о приватизации Спорной комнаты, однако администрацией сельсовета дан ответ о невозможности передать комнату в собственность по договору приватизации, поскольку право собственности муниципалитета на нее не зарегистрировано и предложено обратиться в суд. Спорная комната в аварийном состоянии не находится, равно как не является жилым помещением в общежитии, служебным жилым помещением, комнатой в общежитии. ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на Спорную комнату не содержит, а по данным справки Березовского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» право собственности на Спорную комнату по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ за кем-либо не регистрировалось. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 дано заключение о том, что Спорная комната расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером 24:24:3001018:151, и ее площадь составила 11,9 кв.м.

Основываясь на изложенном, ФИО1 просит суд: «признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на комнату, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 11,9 кв.м., в порядке приватизации».

ДД.ММ.ГГГГ суд вынес определение, на основании которого к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - МТУ Росимущества в Красноярском крае), Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство), Администрация Манского района Красноярского края (далее - Районная администрация), Межмуниципальный Березовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестрапо Красноярскому краю), кадастровый инженер ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, согласно заявления, просит рассмотреть гражданское дело без ее участия, выражает согласие на рассмотрение гражданского дела в заочном порядке; 2) представитель ответчика Шалинского сельсовета, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Районной администрации, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО2, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, равно как и не принесли каких-либо возражений по существу заявленных ФИО1 исковых требований.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167, 233 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон, в заочном порядке в связи с согласием стороны истца на применение положений гл. 22 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что, исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правилами ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)», определено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

ЖК РФ в ч. 1 ст. 60 предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями ст. 62 ЖК РФ установлено, что самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Правилами чч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ регламентировано, что: 1) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; 2) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; 3) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; 4) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; 5) дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма; 6) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Законом РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» в ст. ст. 2, 11 предусмотрено, что: 1) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; 2) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Правилами ст. 8 Закона от 04 июля 1991 г. № 1541-1 1 «О приватизации жилищного фонда РФ» определено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» регламентировано, что органы местного самоуправления осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 01 января 2006 г., не соответствующего требованиям ст. 50 этого Федерального закона и не переданного в соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 85 в федеральную собственность, собственность субъектов РФ, а также в собственность иных муниципальных образований.

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в ч. 1 ст. 50 установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 этого Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с чч. 3 и 4 ст. 14, ч. 3 ст. 16 и чч. 2 и 3 ст. 16.2 данного Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с чч. 1 и 1.1 ст. 17 этого Федерального закона.

Положения п. 6 ч. 1, чч. 3, 4 ст. 14, п. 13 ч. 1 ст. 14.1, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливают, что к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов не относится решение вопросов, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

Закон Красноярского края от 15 октября 2015 г. № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» в п. В ч. 1 ст. 1 закрепил за сельскими поселениями Красноярского края ряд вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

ГК РФ в ст. 131 регламентировано, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, а из подп. 3 ст. 10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Шалинский сельсовет, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО1 договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 9,9 кв.м. (далее - Спорная комната), для проживания в нем (л.д. 15 - 19).

Шалинским сельсоветом представлена выписка из финансово лицевого счета, согласно которой по адресу: <адрес> на регистрационном учете по настоящее время состоит ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Управлением Росреестра по Красноярскому краю представлены сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, от 04 и ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> об отсутствии зарегистрированных прав ФИО1 на жилые помещения, а также об отсутствии землеустроительной документации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 30 - 31, 50, 51).

Березовским отделением Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой право собственности на объект капитального строительства (комната), расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 34).

ЕГРН, как установлено судом, не содержит сведений о постановке Спорной комнаты на государственный кадастровый учет в качестве объекта недвижимости, однако, давая оценку спорным отношениям, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 изготовлен технический план помещения, из которого следует, что по адресу: <адрес> располагается жилое помещение в виде комнаты, общей площадью 11,9 кв.м., находящиеся в здании с кадастровым номером №, а соответственно при таких данных суд приходит к выводу о том, что указанная комната относится к недвижимому имуществу, сведения о котором подлежат включению в ЕГРН (л.д. 20 - 28).

ФИО1 в соответствии с ответами из Шалинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, КУМИ г. Канска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ранее участия в приватизации не принимала (л.д. 32, 35).

Шалинским сельсоветом на устное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что: 1) зарегистрированное право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> у сельсовета отсутствует; 2) в реестре муниципальной собственности указанное жилое помещение не значится, а также оно не состоит на учете, как ветхое (аварийное) жилье, к служебным жилым помещениям и комнатам в общежитии не относится (л.д. 33).

ПАО «Красноярскэнергосбыт» предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1, как собственник помещения, расположенного по адресу: <адрес> задолженности по оплате за электрическую энергию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет (л.д. 36).

ООО «РостТех» предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой задолженность по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО перед ООО «РостТех» по адресу: <адрес> отсутствует по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Коммунальное хозяйство» и ФИО1 заключен договор на оказание коммунальных услуг: водоснабжение, сан. очистка, теплоснабжение, содержание жилья, вывоз бытового мусора, по адресу: <адрес>, ком. 7 А (л.д. 39).

ООО «Коммунальное хозяйство» предоставлена справка о том, что задолженность по коммунальным услугам по адресу: <адрес> отсутствует на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Правилами ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в собственности муниципальных районов не могут находиться объекты жилого фонда.

Положениями п. 4 ч. 8 ст. 85 названного Федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления должны на 01 января 2006 г. произвести отчуждение или перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не соответствует требованиям ст. 50 этого Закона.

Шалинским сельсоветом, тем не менее, вопреки требованиям п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», до настоящего времени не разрешен вопрос о внесении спорной квартиры в реестр муниципальной собственности с внесением сведений о возникшем праве собственности на этот объект недвижимости в ЕГРН, в связи с чем ФИО1, как наниматель жилого помещения по договору социального найма, лишена возможности воспользоваться правом на приватизацию указанного имущества, однако непринятие Шалинским сельсоветом своевременных мер по внесению спорной комнаты в реестр муниципальной собственности с внесением сведений о возникшем праве собственности в ЕГРН, как полагает суд, тем не менее, не должно ущемлять право ФИО1 на приватизацию спорной комнаты.

Недвижимое имущество, на которой претендует ФИО1, представлено ей на условиях договора социального найма, находится в здании, которое поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 24:24:3001018:151, а поскольку данных о том, что указанная комната является аварийной, является комнатой в общежитии, относится служебному жилому помещению, судом не получено, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме путем признания за ней права собственности на спорный объект недвижимости в порядке приватизации с внесением сведений о возникшем праве ФИО1 на указанный объект недвижимости в ЕГРН в соответствии с техническим планом помещения кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, имеющей паспорт гражданина РФ (серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), к Администрации Шалинского сельсовета <адрес>, имеющей ИНН/КПП <***>/242401001 ОГРН <***>, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде комнаты, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 11,9 кв.м., с внесением сведений о данном объекте недвижимости и о возникшем праве собственности ФИО1 на него в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с техническим планом помещения, составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2.

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявления об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня получения им копии этого решения.

Решение также может быть обжаловано участниками процесса в Красноярский краевой суд также и в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, при этом ответчик вправе принести апелляционную жалобу только после соблюдения процедуры подачи заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 03 мая 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края А.П. Мордвинов