Дело № 2-3385/2023
УИД 04RS0007-01-2023-002597-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года г.Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО3 <адрес> к МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес> о возложении обязанности привести детскую игровую площадку в состояние, безопасное для эксплуатации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ФИО3 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просил возложить на ФИО1 <адрес>, Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> обязанность надлежащим образом организовать благоустройство территории детской игровой площадки между домами <данные изъяты> по <адрес> ( <данные изъяты> привести ее в состояние, безопасное для эксплуатации, а именно:
восстановить ударопоглащающее покрытие детской игровой площадки, изолировать бетонные основания конструкций малых архитектурных форм,
предусмотреть демпфирование в конструкции качалки-балансира типа 1,
устранить неисправности оборудования, сколы на малых архитектурных формах детской площадки, произвести обновление окраски,
установить на детской площадке информационную табличку, содержащую правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования,
изолировать игровой комплекс от проезжей части.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ФИО3 <адрес> в ходе проведенной проверки установлено, что содержание детской игровой площадки, расположенной между домами 21 и 23 по <адрес> осуществляется ненадлежащим образом. <адрес> *** вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства при эксплуатации детской игровой площадки на площади Славы. Однако до настоящего момента исчерпывающих мер к приведению площадки в состояние, безопасное для эксплуатации, не принято.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>».
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МУ «Комитет городского хозяйства ФИО2 <адрес>».
Определением от *** МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» привлечено в качестве ответчика с исключением его из числа третьих лиц.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 <адрес> ФИО5 исковые требования уточнила, просила возложить обязанность на МБУ Комбинат по благоустройству <адрес> установить на детской игровой площадке информационную табличку, содержащую правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования, в остальной части от исковых требований отказалась. Уточненные исковые требования просила удовлетворить.
Представитель ответчика МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» ФИО6 в окончательное судебное заседание не явилась, ранее указывала на то, что Комбинат является муниципальным бюджетным учреждением и может действовать только на основании муниципального задания, предпринимать какие-либо действия, связанные с ремонтом, без муниципального задания, ответчик не имеет права.
Представитель Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ ФИО7 пояснила, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорной площадки в перечне площадок, которые закреплены на территории ФИО3 <адрес> не имеется, надлежащим ответчиком по делу является Комбинат по благоустройству.
Представитель КУИ ФИО8 ранее в суде поясняла, что спорная площадка находится в реестре муниципального имущества, распоряжением Комитета она была передана в оперативное управление КБУ, считает, что надлежащим ответчиком по делу является Комбинат по благоустройству.
Представитель КГХ ФИО9 ранее ходатайствовала о предоставлении времени для исправления недостатков детской площадки. В окончательном судебном заседании ФИО1 КГХ ФИО10 пояснил суду, что все требуемые работы были произведены, однако за выходные информационная табличка исчезла, табличка заказана и будет установлена в ближайшее время.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Реализация гарантированных Конституцией Российской Федерации прав детей, содействие их физическому развитию, защита детей от негативно влияющих на их развитие факторов в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» являются основными целями государственной политики.
В силу п.3 ст.12.1 названного Федерального закона органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Пунктами 17,20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от *** №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены создание условий для организации досуга, массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения, муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, а также организация благоустройства территории городского округа.
В силу статьи 2 Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от *** ..., под благоустройством территории городского округа понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленных правилами благоустройства территории <адрес>, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории <адрес>, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие (технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» от 17.05.2017г.).
Согласно п. 4.3 ФИО12 52301-2013 «Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013г. ...-ст, запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (п. 7.5 ФИО12 52301-2013, п.46 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых плошадок», утвержденных решением Совета Евразийскойй экономической комиссии от *** ...).
Согласно пунктам 7.7, 7.8 ФИО12 52301-2013 мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, в том числе по обновлению окраски оборудования, восстановлению ударопоглощающих покрытий, нанесению маркировок, обеспечению чистоты оборудований и покрытий должны проводиться на регулярной основе. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, подлежат немедленному устранению.
Вопреки приведенным нормам безопасная эксплуатация детской игровой площадки, расположенной на площади <данные изъяты> между домами <данные изъяты> по <адрес>, не обеспечена, ее обустройство не соответствует требованиям технических регламентов и норм. В силу подпункта 12 пункта 9 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа «<адрес>», утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от *** ..., Комитет по управлению имуществом и землепользованию ФИО2 <адрес> осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что согласно Распоряжению Комитета по управлению имуществом и землепользованию ФИО2 <адрес> от *** ... спорная площадка принята на учет муниципальной казны и закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>», таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>»
Из положений вышеприведенного законодательства следует безусловная обязанность МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» устранить указанные недостатки, то есть установить информационную табличку на детской площадке.
Определением суда производство по делу в остальной части исковых требований, а также к иным ответчикам прекращено в связи с отказом истца от иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ФИО3 <адрес> к МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» удовлетворить.
Возложить на МБУ «Комбинат по благоустройству <адрес>» обязанность установить на детской игровой площадке, расположенной между домами ... по <адрес> <данные изъяты>), информационную табличку, содержащую правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято ***.
Судья О.В.Мотошкина