Дело №2-188/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г.Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Команджаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой Р.Л.,

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании включения в льготный стаж периодов работы, связанных с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФ по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> за назначением пенсии на основании выполнения работ по педагогической деятельности в должности воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика не включен в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя <данные изъяты> по основанию, что истец не выработала суммарно по основному и другим местам работы норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Истец с указанным решением не согласился, поскольку ею полностью вырабатывалась норма рабочего времени, установленную за ставку, что подтверждается приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она переведена на 1,0 ставку работы старшего воспитателя с оплатой труда по ЕТС. Кроме того, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО7 <адрес> Калмыцкой АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, признать отказ пенсионного органа о назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно отзыву представитель ответчика полагает, что период работы ФИО3 в <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО7 <адрес> Калмыцкой АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как был документально подтвержден лишь в июле 2022 <адрес> включения периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный (льготный) стаж возражает, в связи с тем, что указанный период работы числится под «Обычными условиями», указанными в ст.8 ФЗ № «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).

В соответствии с подп.«м» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 (далее – Список №463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В абзаце седьмом п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списками. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

Согласно списку №781 к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад, детские ясли.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данными Правилами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой педагогической деятельности в учреждениях для детей. На день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у заявителя страховой стаж составил 17 лет 7 месяцев 28 дней. Согласно данному решению стаж на соответствующих видах работ не принят к зачету за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего воспитателя <данные изъяты> который, по мнению истца, должен быть включен в педагогический стаж.

Согласно трудовой книжке серии АТ-III № ДД.ММ.ГГГГ истец принята воспитателем в ясли-сад «Герел», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «старший воспитатель», ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.5 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведена на 1,0 ставку работы старшего воспитателя.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в указанном учреждении в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на полной ставке по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), занятость была в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Исходя из справки МКУ «Управление образования и культуры АЛРМО» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании лицевых счетов за 2000-2008 гг. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> педагогическим работником ФИО3 выполнялись нормы рабочего времени, установленные Федеральным законодательством Российской Федерации, указанное подтверждается также карточками-справками за спорный период.

Таким образом, работа истца в вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как должность старшего воспитателя детского сада предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом в указанный период истец суммарно выполняла нормы рабочего времени (педагогической нагрузки).

По требованию истца о включении в льготный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО7 <адрес> Калмыцкой АССР ответчик возражений не имеет, так как указанный период подтвержден документально в июле 2022 г., следовательно, подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы истца в должности старшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО7 <адрес> Калмыйкой АССР, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и на пенсионный орган судом возлагается обязанность произвести начисление трудовой пенсии по старости с учетом данных периодов с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения в пенсионный орган и назначения трудовой пенсии по старости).

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, суд находит требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. Поскольку суд удовлетворил требования ФИО3 в полном объеме, с ГУ-ОПФ по <адрес> подлежит взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> Привольненского сельского ФИО7 <адрес> Калмыцкой АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий Д.А. Команджаев

<данные изъяты>