Судья Хафизов М.С. УИД 16RS0007-01-2023-000034-17
дело № 2-93/2023
№ 33-11938/2023
Учет № 073г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
7 августа 2023 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Насретдиновой Д.М.
судей Мелихова А.В. и Субботиной Л.Р.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2023 года, которым постановлено:
исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан об установлении факта работы, признании решения об отказе в назначении пенсии в части незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, удовлетворить частично.
Установить факт работы ФИО1, <дата> года рождения, паспорт ...., временно воспитателем в Арском детском саду № 1 с 17 июня 1991 года по 01 августа 1991 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2, полагавшей принятое по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В обоснование исковых требований указала, что 11 ноября 2021 года подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что на дату обращения имеет стаж педагогической деятельности.
Решением ответчика от 24 ноября 2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотивам отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности.
В специальный стаж не включен период работы с 31 августа 2004 года по 30 августа 2005 года в должности педагога-организатора в Куркачинской средней школе Высокогорского района Республики Татарстан; период работы с 17 июня 1991 года по 1 августа 1991 года в должности воспитателя в Арском детском саду № 1.
Полагая данный отказ незаконным, поскольку занимая должность педагога-организатора она фактически выполняла и обязанности учителя, преподавала детям 2, 3 классов уроки по предметам «окружающий мир» и «физическая культура», просила решение ответчика в части исключения спорных периодов работы признать незаконным, установить факт её работы с 17 июня 1991 года по 1 августа 1991 года в должности воспитателя в Арском детском саду № 1 и включить спорные периоды в педагогический стаж.
Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержал в полном объёме
Ответчик своего представителя в суд первой инстанции не направил. В представленном письменном отзыве указал на не признание исковых требований.
Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведённой формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения в той части, которой отказано в удовлетворении исковых требований. При этом указывает на то, что суд неправильно установил имеющие существенное значение для дела обстоятельства, поскольку она вела уроки в начальных классах сельской школы.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным.
Истец в суд апелляционной инстанции не явилась.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 1.1, 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как видно из материалов дела, 11 октября 2021 года истец подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 24 ноября 2021 года № 938027/21 в назначении страховой пенсии истице ФИО1 отказано по мотивам отсутствия специального стажа продолжительностью 25 лет.
В специальный стаж не включен период работы с 31 августа 2004 года по 30 августа 2005 года в должности педагога-организатора в Куркачинской средней школе Высокогорского района Республики Татарстан, а также период работы с 17 июня 1991 года по 1 августа 1991 года в должности воспитателя в Арском детском саду № 1.
В бесспорном порядке в педагогический стаж зачтено 22 года 19 дней (по состоянию на 31 декабря 2020 года. При условии представления индивидуальных сведений за период с 1 января 2021 года по 10 ноября 2021 года с кодом выслуги «педагогическая деятельность» стаж педагогической деятельности составит 22 года 10 месяцев 28 дней.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил в том числе из того, что истец в спорный период не занимала штатной должности учителя.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Пунктом «м» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей к спорным периодам применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список № 781);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее Список № 1397)
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца видно, что 16 августа 1993 года она принята на работу на должность учителя начальных классов в МБОУ «Куркачинская средняя общеобразовательная школа Высокогорского муниципального района Республики Татарстан», с 31 августа 2004 года переведена на работу на полную ставку педагогом-организатором с правом ведения уроков в начальных классах в этой же школе. На данной должности истец проработала по 30 августа 2005 года.
Указанное в трудовой книжке объективно подтверждаются справкой № 371 от 24 апреля 2023 года, выданной отделом образования исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.
При этом судебная коллегия отмечает, что записи о назначении истца на должность учителя трудовая книжка не содержит.
Правилами от 29 октября 2002 года № 781 определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года № 781 для учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя.
Таким образом, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список № 781 либо, действующие Списки на момент исполнения обязанностей, независимо от выполняемой нагрузки.
Списком № 781 наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено.
Как правильно указал суд первой инстанции, ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не даёт права на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения в обжалуемой части не имеется.
В остальной части решение суда не обжаловано и предметом апелляционной проверки не является.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Арского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме 14 августа 2023 года.
Председательствующий
Судьи: