24RS0002-01-2022-004104-78
2-3355(2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Ачинска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ачинска о взыскании компенсации за утраченное имущество, мотивируя свои требования тем, что 27.12.2005 г. в результате пожара был уничтожен принадлежащий ей жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Распоряжениями Администрации г. Ачинска она признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения и ее номер в списке 165. 20.11.2013 г. ей предоставлена комната по договору коммерческого найма, который расторгнут 14.01.2019 г. Вместе с нею на учете в качестве нуждающихся состоят ее сын ФИО2 и дочь ФИО3, в настоящее время в едином списке их номер 585, во внеочередном – 69. Поскольку с 2005 г. их семье не было предоставлено жилое помещение взамен утраченного, полагала, что они имеют право на денежную компенсацию, просила взыскать в ее пользу 2 500 000 руб. (л.д.4-5).
В процессе рассмотрения дела ФИО1, ФИО2, ФИО3 предъявили исковые требования к Администрации г. Ачинска, просили обязать Администрацию г. Ачинска предоставить им жилое помещение во внеочередном порядке, поскольку после пожара с 2005 г. до настоящего времени не обеспечены жилым помещением по договору социального найма (л.д.67).
Определением суда от 14.12.2022 г. в качестве третьего лица по делу привлечен КУМИ Администрации г.Ачинска (л.д.145).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно пояснила, что после уничтожения принадлежащего ей жилого дома пожаром и постановки на учет в качестве нуждающихся ее и членов ее семьи, они до сих пор не обеспечены жилым помещением, она проживает во временной постройке, возведенной на земельном участке, жилых помещений в собственности не имеет. Сын ФИО2 проживает в г. Красноярске в приобретенном в ипотеку жилье, дочь ФИО3 проживает в Красноярске в квартире, принадлежащей ее мужу, приобрела в собственность земельный участок в садовом обществе, на котором расположен небольшой дом, который фактически как жилое помещение использоваться на может, поэтому настаивала на обязании Администрации г. Ачинска предоставить им жилое помещение взамен утраченного.
Истцы ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебными повестками под роспись, в суд не явились, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д. 68, 148, 156, 157).
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, третьего лица КУМИ Администрации г. Ачинска, уведомленный о слушании дела надлежащим образом судебным извещением (л.д. 147, 148), в суд не явился, в отзыве представитель ФИО4, действующий по доверенности от 23.08.2021 г. (л.д.39), просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, против исковых требований возражал, указав. что Распоряжением от 29.04.2009 г. №1244-р/1 утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации г. Ачинска, которым ФИО1 включена во внеочередной список, т.к. жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания заключением межведомственной комиссии №2 от 12.03.2009 г. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ истец просит обязать предоставить жилое помещение без учета очередности, во внеочередном порядке, что противоречит требованиям законодательства, поэтому полагает, что право истца не может быть реализовано в нарушение прав и интересов лиц, также имеющих аналогичный статус (л.д.149).
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исковые требования ФИО2, ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как разъяснено в Определении Верховного Суда РФ от 10.06.2014 г. №56-КГ14-2, признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ЖК Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
Как установлено по делу, жилой дом №112, общей площадью 21 кв.м., и земельный участок, площадью 1 242 кв.м., расположенные по <адрес> принадлежали на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 26.04.2005 г. и свидетельств о регистрации права от 25.05.2005 г. (л.д. 17, 27, 28, 112).
С 05.07.2005 г. ФИО1 состоит на регистрационном учете в данном жилье, ее сын ФИО2, дочь ФИО5 (после вступления в брак ФИО3), а также сын ФИО5 Милентей Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имели регистрацию в жилом доме, сняты с учета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается домовой книгой (л.д.13-16, 18-26).
Согласно справке Отдела государственного пожарного надзора по г. Ачинску и Ачинскому району, 27 декабря 2005 г. произошел пожар по адресу г. Ачинск, ФИО6, <адрес>, в результате пожара огнем уничтожен жилой дом, имущество и надворные постройки. Техническим заключением ООО «УдарНик» от 19.05.2008 г. в результате инженерного обследования состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов жилого <адрес> установлено, что основная часть несущих и ограждающих конструкций жилого дома при пожаре сгорела и обрушилась, проживание невозможно, восстановление на существующем фундаменте невозможно из-за разрушения (л.д. 13, 141-142, 143, 158).
Заключением Межведомственной комиссии от 12.03.2009 г. на основании акта межведомственной комиссии принято решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и признании указанного жилого дома непригодным для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (л.д.127).
Протоколом заседания жилищной комиссии при Администрации г. Ачинска, утвержденным распоряжением Главы г. Ачинска от 26.06.2008 г. №1860-р ФИО1 признан малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем сообщено письмом от 30.06.2008 г. (л.д.137).
17.07.2008 г. ФИО1 в Администрацию г. Ачинска обратилась с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма ее и членов ее семьи сына ФИО2, дочь ФИО5 (л.д.136).
Протоколом заседания жилищной комиссии при Администрации г. Ачинска, утвержденным распоряжением Главы г. Ачинска от 01.08.2008 г. №2246-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о чем сообщено 04.08.2008 г., указан порядковый номер очереди - 1292 (л.д. 135).
Протоколом заседания жилищной комиссии при Администрации г. Ачинска, утвержденным распоряжением Главы г. Ачинска от 29.04.2009 г. №1244-р ФИО1 включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения, с порядковым номером очереди - 165 (л.д. 9).
В последующем, справкой Администрации г. Ачинска от 17.02.2021 г. подтверждено, что ФИО1 состоит с сыном ФИО7 и дочерью ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, порядковый номер в едином списке- 575, с правом внеочередного предоставления жилого помещения – 69 (л.д.11).
ФИО1 проживает во временном строении, расположенном на принадлежащем ей земельном участке по <адрес> (л.д.41-44,, ФИО2 проживает с семьей в г. Красноярске в приобретенном в ипотеку жилом помещении (л.д. 79-99), ФИО3, вступив в брак с ФИО8 21.01.2017 г. (л.д.100), проживает в г. Красноярске в квартире, приобретенной до брака супругом по договору от 23.04.2013 г., имеет в собственности жилой дом в садовом обществе (л.д.101-105, 116-117).
Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в установленном законом порядке признана малоимущей, принята на учет нуждающихся в получении жилья, с указанного учета не снималась, проживая во временном строении и, не имея иного жилого помещения по найму или на праве собственности, продолжает нуждаться в получении жилья по договору социального найма по основаниям, предусмотренным ЖК РФ.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований жилищного законодательства, Администрацией города Ачинска ФИО1 как собственнику непригодного для проживания жилого дома, при наличии установленной объективной ее нуждаемости в другом жилье, не предоставляется жилое помещение на условиях социального найма во внеочередном порядке после принятия решения межведомственной комиссией и органом местного самоуправления в отношении занимаемого ею жилого помещения, предусмотренного законом, что является прямым нарушением ее законных прав на получение другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований, так как во внеочередном списке также имеются иные лица, поскольку при рассмотрении дела судом установлена фактическая нуждаемость ФИО1 в жилом помещении с 2005 г., и она иного жилья в собственности или по найму в г. Ачинске не имеет.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для обязания Администрации г. Ачинска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма.
Однако, необоснованно истцами ФИО2 и ФИО3 требуется у Администрации г. Ачинска предоставление жилого помещения на весь состав семьи ФИО1, в том числе с учетом несовершеннолетнего сына ФИО3 Милентей Т.С., поскольку в настоящее время они членами ее семьи не являются, проживают с семьями в другом населенном пункте, где состоят на регистрационном учете, доказательства своей нуждаемости во внеочередном предоставлении жилья при рассмотрении дела не предоставили.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Администрацию г. Ачинска предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в черте г. Ачинска, в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г. Ачинска предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма изолированное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 21 кв.м. общей площади и не менее 9,6 кв.м. жилой площади), состоящее из одной комнаты, отвечающее санитарным и техническим нормам и находящееся в черте г.Ачинска.
В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Ачинска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко