Дело № 2-8/2023 (№2-574/2022) Копия

УИД №59RS0032-01-2022-000790-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края

в составе председательствующего Гилёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев 15.03.2023 в открытом судебном заседании в г.Очер Пермского края гражданское дело №2-8/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный педагогический стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОФПСС), в котором, с учетом уточненных требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа») с 01.09.2004 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 06.11.2017, с 11.11.2017 по 28.10.2018, с 03.11.2018 по 25.11.2022.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истец дважды обращался с заявлениями в ОФПСС (ранее Отделение пенсионного фонда РФ по Пермскому краю) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, но решениями ответчика от 15.05.2019 и 07.09.2020 отказано в назначении данной пенсии в виду отсутствия требуемого педагогического стажа не менее 25 лет. С 2004 года по настоящее время истец работает в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа», расположенной в сельской местности по адресу: <адрес>. Педагогический стаж истца в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» делится на две части: с 31.08.1993 по 01.12.2002 в должности «учитель»; с 01.09.2004 в должности «учитель» по совместительству. Основное место работы с 01.09.2004 в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Центр творчества юных «Полет» (далее МБУ ДО ЦТЮ «Полет»), педагог дополнительного образования. С отказом ответчика во включении в его специальный стаж указанных спорных периодов истец не согласен, поскольку в эти периоды он работал в образовательном учреждении, выполняя обязанности учителя по совместительству в сельской местности.

Истец ФИО1 в суде на заявленных уточненных исковых требованиях настояла.

Представитель ответчика ОФПСС – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, поддержав письменные возражения на иск, в которых указано на то, что ОФПСС были включены истцу периоды с 31.08.1993 по 24.09.1997, с 25.09.1997 по 30.11.2002, исключены периоды с 01.09.2004 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 06.11.2017, с 11.11.2017 по 28.10.2018, с 03.11.2018 по 25.11.2022, поскольку в эти периоды истец имел другое основное место работы, работа в школе в этот период являлась для него работой по совместительству. Кроме того, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, по сведениям персонифицированного учета, представленным работодателем на застрахованное лицо – истца и указанным в выписке из лицевого счета истца в спорные периоды работы, код льготы для досрочного назначения пенсии не указан.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ ДО ЦТЮ «Полет», извещенный о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных пояснениях указал на то, что истец является педагогом дополнительного образования в МБУ ДО ЦТЮ «Полет» с 2004 года. При невыполнении условий, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 №781 информация о льготных периодах в Пенсионный фонд не подается, о чем свидетельствует информация индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2018, 2019 и 2022 годы. Ранее были ошибочно поданы сведения в перечень рабочих мест, наименовании профессии и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за 2018-2019 годы. В 2021 году в пенсионный фонд переданы корректирующие сведения по отмене данной льготы, за 2022 год данные не подавались, так как отсутствует льгота.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа», ФИО3 в суде пояснила, что ФИО1 с 01.09.2004 принята в школу педагогом-организатором, ведет часы, данная должность не включается в льготный стаж.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в суде пояснили, что ФИО1 работает в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» с 1993 года по 2002 год, с 2004 года в качестве учителя ИЗО, труда, педагога-психолога, педагога-организатора. Она вела часы, тарификация 6 часов. Она ведет кружки от школы, внеурочные часы, а потом преподаёт в «Полет». Принимала участие в конкурсах как учитель школы.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 11.12.2018 года истец ФИО1 обратилась в УПФР в Очерском районе Пермского края (Межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Очерском районе Пермского края (Межрайонное) №190000006869/87797/18 от 15.02.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

12.08.2019 истец ФИО1 вновь обратилась в УПФР в Очерском районе Пермского края (Межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Очерском районе Пермского края (Межрайонное) №200000006851/399482/20 от 07.09.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В период рассмотрения дела в суде, ОФПСС было принято решение №230000000046/399482/20 от 12.01.2023, которым период с 31.08.1993 по 01.12.2002 был включен в специальный стаж педагогической деятельности истца в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; продолжительность стажа педагогической деятельности истца по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 определена равной 9 лет 3 месяца 2 дня. В назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.08.2020 отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет), а также отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.2 л.д.142-143).

Разрешая требования истца в части включения в стаж его педагогической деятельности периодов работы с 01.09.2004 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 06.11.2017, с 11.11.2017 по 28.10.2018, с 03.11.2018 по 25.11.2022 в должности учителя, педагога МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа», суд исходит из следующего.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, с 01.09.2004 ФИО1 работает педагогом дополнительного образования в МОУ ДО ЦТЮ «Полет», переименованное в дальнейшем в МБУ ДО ЦТЮ «Полет», где работает по настоящее время (т.1 л.д.21-27).

Согласно справок, выданных МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 начислена заработная плата за период сентябрь-декабрь 2004 года, за период январь-декабрь 2005 года, что также подтверждается расчетными ведомостями за указанные периоды (л.д.43,44, 74-78, 79-91).

Согласно карточек-справок МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» на ФИО1, содержащие сведения в том числе об отметке о приеме на работу и переводах, должность истца в 2006 году указана «учитель, педагог-организатор», в 2007 году – «педагог-психиатр 0,25», «педагог-организатор 0,75», в 2008 году – педагог-организатор, в 2009 году – педагог-организатор, в 2010 году – учитель, в 2011 году – учитель, в 2012 году – учитель, в 2013 году – учитель, в 2014 году – учитель, в 2015 году – учитель, в 2016 году – учитель, в 2017 году – учитель, в 2018 году – учитель, в 2019 году – учитель (т.1 л.д.45-73).

По приказу №2 от 30.06.2005, №37 от 20.06.2006, №29 от 02.07.2007, №26 от 22.06.2010, №17 от 05.2011, №14 от 03.07.2012, №9 от 03.07.2013, №13 от 23.06.2014, №3 от 23.06.2015, №14-п от 17.06.2016, №23-п от 14.06.2017, №20-п от 14.06.2018, №14 от 14.06.2019, №12 от 26.05.2020, №11 от 10.06.2021 МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 как учителю (педагогу) предоставлены очередные отпуска (т.1 л.д.92-106).

Директором Петропавловской средней школы были изданы следующие приказы: приказом №19 от 30.12.2004 ФИО1 вошла в экспертную группу, приказом №8 от 21.02.2005 на время болезни учителя на ФИО1 возложена ответственность за ведение уроков труда в 10 и 11 классах; приказом №46 от 07.09.2006 ФИО1 распределено трудовое обучение в 10-11 классах 4 часа; приказом №15 от 26.02.2007 ФИО1 произведена выплата за классное руководство; приказом №21 от 02.04.2007 ФИО1 выплачено вознаграждение за классное руководство в школе; приказом №17 от 13.04.2007 учитель ФИО1 направлена на тестирование по информатике; приказом №51 от 19.09.2007 ФИО1 оплачены часы за проведение русского языка во втором классе; приказом №54 от 25.09.2007 ФИО1 направлена в г. Пермь на курсы как организатор школы; приказом №59 от 26.10.2007 ФИО1 оплачены часы за ведение уроков в 9-11 классах; приказом №67 от 20.11.2007 ФИО1 оплачены часы за ведение уроков в 9 классе; приказом №12 от 07.02.2008 ФИО1 направлена на конкурс «Учитель года»; приказом №29 от 20.05.2005, приказом №35 от 06.06.2005 ФИО1 назначена воспитателем на площадку; приказом №13 от 25.05.2006 ФИО1 переведена на время летней оздоровительной работы из учителя в воспитатели; приказом №27 от 07.06.2007 ФИО1 как учитель переведена на летний период в воспитатели лагеря (л.д.91-142).

Согласно таблиц отработанных ФИО1 часов в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» за период с 2004 по 2019 годы усматривается, что учителем и педагогом-организатором тарификация в неделю указана в количестве как 1, так и 0,5, 0,25 и 0,75 ставки (т.1 л.д.143-157).

Из сведений, содержащихся в тарификационных списках МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа», следует, что на сентябрь 2002 года должность ФИО1 указана педагог-психолог ставка 0,25 и учитель ставка 0,75; на 2004-2005 учебные годы – учитель, педагог-организатор, ставка 0,75; на 01.01.2005-учитель, педагог-организатор, ставка 0,75; на 2005-2006 учебные годы-педагог-организатор ставка 0,75, психолог ставка 0,25; на 01.09.2006-педагог-психолог ставка 0,25 и педагог-организатор ставка 0,75; на 2006-2007 учебные годы-педагог-организатор 0,5 ставки, психолог ставка 0,25; на 01.04.2007-педагог-психолог ставка 0,25, педагог-организатор ставка 0,75; на 01.09.2007-педагог-психолог ставка 0,2; на 2007-2008 учебные годы-педагог-организатор ставка 0,5 и психолог ставка 0,25; на 01.04.2009, 01.09.2008, 01.01.2009, с 01.09.2009, на 01.01.2010, с 01.09.2010, на 2011-2012 учебные годы, на 01.09.2012, с 01.09.2017, с 01.09.2018, с 01.09.2019, на 01.01.2019, с 01.09.2020, с 01.09.2020, с 01.09.2021, с 01.01.2021, с 01.01.2022-учитель; на 01.03.2010, с 01.09.2011, на 01.01.2011, с 01.01.2013, с 01.09.2014, на 2014-2015 учебные годы, на 2015-2016 учебные годы, на 01.09.2016, на 01.01.2016, на 2018-2019 учебные годы-педагог (т.2 л.д.25-76).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 продолжительность страхового стажа на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 22 года 6 месяцев 24 дня. При этом период работы с 01.09.2004 по 31.12.2014 в количестве 6 лет 4 месяцев в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтен в страховой стаж (т.2 л.д.151-155).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01.01.2023 продолжительность страхового стажа на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 6 месяцев 24 дня. При этом период работы с 01.09.2004 по 31.12.2014 в количестве 6 лет 4 месяцев в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтен в страховой стаж (т.2 л.д.167-171).

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что периоды работы в МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» с 01.09.2004 по 31.12.2004 отражены без кода льготы, периоды с 01.01.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.08.2006, с 01.09.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2009 по 31.12.2009 отражены с кодом условия «28-ПД», а периоды с 01.01.2010 по 30.11.2018 и периоды с 01.10.2012 по 31.12.2017 в МБУ ДО ЦТЮ «Полет» отражены с кодом условия для досрочного назначения страховой пенсии «27-ПД», а в дополнительных сведениях указано на полную ставку – «1.0», так и на «0,50 и 0,75».

Справка, уточняющая условия труда, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданная ФИО1, содержит сведения о том, что она в период с 01.09.2004 по 31.08.2008 работала в Петропавловской средней общеобразовательной школе педагогом организатором, занятость на работах – непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом), (работа в сельской местности, ставка 0,75, приказ №179 от 11.09.2014; в периоды с 01.09.2008 по 23.08.2017 ставка 0,6, с 25.08.2017 по 06.11.2017 ставка 0,6, с 11.11.2017 по 28.10.2018 ставка 0,4, с 03.11.2018 по 31.08.2019 ставка 0,4, с 01.09.2019 по 25.11.2022 ставка 0,4 работала в Петропавловской средней общеобразовательной школе учителем рисования, занятость на работах – непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом), (работа в сельской местности, ставка 0,75, приказ №179 от 11.09.2014 (т.2 л.д.125).

Работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года N781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая истцом ФИО1 должность «учитель», «педагог-психолог», «педагог» приведена в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся «школы всех наименований».

Кроме того, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Представленной в материалы дела справкой № 315 от 25.11.2022 уточняющей условия труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, подтверждено, что МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» расположена в сельской местности по адресу: 617082 <...>.

Таким образом, школа, в которой в спорный период работал истец, расположена в сельской местности.

Однако ответчиком не было учтено, что пункт 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержит ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждении для детей в сельской местности, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функции учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что в спорные периоды: с 01.09.2004 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 06.11.2017, с 11.11.2017 по 28.10.2018, с 03.11.2018 по 25.11.2022 истец работал учителем, педагогом в сельской местности по совместительству, требования истца о включении данных периодов в стаж педагогической деятельности истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный педагогический стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа»: с 01.09.2004 по 23.08.2017, с 25.08.2017 по 06.11.2017, с 11.11.2017 по 28.10.2018, с 03.11.2018 по 25.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Копия верна: судья