№ 2-1570/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-002729-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению прокурора ... в интересах ФИО1 к ПАО "ТГК-14", ООО "Жилищный участок-1" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор ... в интересах ФИО1, требуя обязать ПАО «ТГК-14» в течение 5 дней со дня вступления законную силу решения суда произвести перерасчет платы коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО1 ... по адресуг.Улан-Удэ ... сумму доначисления в размере 1236,46 руб.

Взыскать с ПАО «ТГК-14» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000,00 руб. Взыскать с ООО «Жилищный участок-1» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в мере размере 3000,00 руб.

Определением суда произведена замена третьего лица МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции» на МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации ...».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора ФИО3, истец ФИО1 требования поддержали, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ПАО «ТГК -14» ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, и представитель ответчика ООО «Жилищный участок -1» ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признали, ссылаясь на то, что доначисление по лицевому счету ФИО1 произведено законно и обоснованно, иного способа перерасчета начислений по лицевому счету, кроме как по формуле 3(4) приложения 2 Правил ..., исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в МКД, Правила ... не предусматривают. Просили в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель МКУ «Комитет муниципального контроля Администрации ...»ФИО7, действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Федеральным законом от 23.11.2009г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный Закон об энергосбережении) в целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно ст. 13Федерального Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона об энергосбережении в случае неустранения до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения требований указанного закона в части обязательного учета потребляемых энергоресурсов соответствующими приборами учета, а также при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, ресурсоснабжающие организации обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников таких приборов учета.

Судом установлено, что материальный истец ФИО1является собственником ... многоквартирном доме по адресу: ...,(далее – МКД).

Собственниками МКД выбран способ управления – управляющей организацией, каковой является ООО «Жилищный участок -1» (далее- ООО «ЖУ-1»).

В МКД централизованная система отопления, горячего водоснабжения, система горячего водоснабжения осуществляется через открытыйводоразбор. Жилые помещения в МКД индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оснащены.

Гарантирующим поставщиком отопления и горячего водоснабжения в ... является ПАО «ТГК-14».

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-14» допущен в эксплуатацию общедомовый прибор учета тепловой энергии: теплосчетчик

Согласно п. 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. N 1034 (далее - Правила ...), коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В силу п. 97 Правил № 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно п. 100 Правил N 1034, в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;

б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Из приведенного правового регулирования следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с п. 100 Правил ... в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.

Из материалов дела следует, что узел учета тепловой энергии многоквартирного дома позволяет вести учет расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом ПАО «ТГК-14» в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1», узел учета тепловой энергии по линии ГВС выведен из коммерческого учета в связи с технической неисправностью прибора учета на линии горячего водоснабжения.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом ПАО «ТГК-14» в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1», в связи с неисправностью из коммерческого учета выведена система учета ГВС с момента возникновения неисправности согласно архивным данным - с ДД.ММ.ГГГГ В качестве причины указано,обследованиеузла учета тепловой энергии отсутствует расход по обратному трубопроводу на общем вводе, не фиксирует данные при снятии архивов.

ДД.ММ.ГГГГ.в период проведения ремонта расходомера специалистами ООО «Тепловодоучет» выявлена внутренняя неисправность прибора (заводской ...) о чем составлено извещение о непригодности к применению ....

Из отзыва ООО «ЖУ-1» следует, что с 17.07.2020г. выявлена неисправность расходомера на обратном трубопроводе системы отопления. Для замены расходомеров необходимо внести изменения в проект. Так как вышедший из строя расходомер 420Л устарел, необходима установка расходомеров нового образца 440ЛВ. Перед началом всех работ проект согласовывается с ПАО ТГК-14 Технические условия на разработку или переоборудование проекта также выдаются ПАО ТГК-14. При принятии прибора на коммерческий учет, сотрудником ПАО ТГК-14 проводится ряд уточняющих мероприятий по УУТЭ (узлу учета тепловой энергии), в том числе на соответствие требований нормативных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖУ-1» приобретены расходомеры.

ДД.ММ.ГГГГ.ПАО «ТГК-14» было согласовано дополнение к рабочему проекту узла учета расхода тепловой энергии.

Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ... от ДД.ММ.ГГГГ узел учета тепловой энергии пригоден для коммерческого учета потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон 2021-2022г. Акт имеет примечание – после проверки тепловычислителя, допуск только на общем вводе.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом ПАО «ТГК-14» в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1», при обследовании узла учета тепловой энергии произведено снятие пломб с преобразователей расхода, пробы сняты для проведения проверки. Узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета с даты истечения срока проверки – 10.07.2024г.

На основании акта повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ... от 08.10.2024г. после устранения неисправности прибор учета допущен с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон 2024- 2025 г.г.

Управлением муниципальной жилищной инспекции в адрес ООО «ЖУ-1» и ПАО «ТГК-14» внесены предписания ...-ПР и ...-ПР от 12.02.2025г. и предписано устранить нарушения по данному МКД – обеспечить ввод в эксплуатацию преобразователей расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения, обеспечить учет тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал.

Во исполнение предписания актами повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя без опломбировки от ДД.ММ.ГГГГ узел учета введен в коммерческий учет потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, с января 2019 г. по март 2025года из коммерческого учета была выведена система учета ГВС, следовательно, расчет потребленной тепловой энергии затраченной на горячее водоснабжение, не производился.

В декабре 2024г. ПАО «ТГК-14» собственникам жилых помещений в МКД произвел корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2024г. по формуле 3(4) Приложения ... Правил ... в размере 54878,52 руб. в сторону доначисления.Сумма корректировки по лицевому счету ... по квартире ФИО1 в МКД составил 1236,46 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Из предписаний Управления муниципальной жилищной инспекции от 12.02.2025г. следует, что тем, с 16.06.2022г. преобразователи расхода на системе горячего водоснабжения в МКД ... по ... на коммерческий учет не приняты, учет тепловой энергии осуществляется только по общему вводу.

Следовательно, при корректировке размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с 01.12.2023г. по 30.11.2024г. применен расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, когда из объема, определенного на общем вводе, вычитается объем потребления на горячее водоснабжение, рассчитанный исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях дома, норматива потребления и норматива на подогрев. Данный способ расчета является некорректным, поскольку возлагает на потребителя дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению, что прямо противоречит ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ. При расчетном способе остаток тепловой энергии, то есть тепловые потери в системе горячего водоснабжения, фактически суммируется с объемом потребления тепловой энергии на отопление, как в отопительный, так и в межотопительный период.

Между тем, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. ... (далее - Правила ...), не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутри домовых сетях, в качестве платы за отопление. Возможность проведения корректировки размера платы за отопление, исходя из общего объема тепловой энергии, зафиксированной общедомовым прибором учета, за минусом тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды в целях приготовления горячего водоснабжения, жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, корректировка, допускаемая Правилами ..., произведена необоснованно с учетом расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, что не соответствует действующему законодательству.

Данный способ расчета возлагает на потребителей дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что расчет корректировки платы за отопление, произведенный ответчиком ПАО «ТГК-14» собственникам жилых помещений в МКД ... по ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права ФИО1, как потребителя.

Материалами дела подтверждено, что ответчиками, в нарушение ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ,с 2019г., в течение длительного времени, на протяжении более шести лет, не принимались меры к эксплуатации расходомеров учета горячей воды.

Оценив установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в части возложения на ПАО «ТГК-14» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, путем исключения из лицевого счета ФИО1 суммы доначисления по оплате за отопление, предъявленной в декабре 2024 года, в размере 1236,46 руб.

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда

В силу ст.15 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлено, что вина ответчиков в нарушении требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении, повлекших возложение дополнительного финансового бремени на истца, как потребителя, присутствует, и учитывая характер и объем, причиненных истцу нравственных и физических страданий и обстоятельства дела, исходя из принципа разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчиков в качестве компенсации за причиненный потребителю моральный вред в сумме 2000,00руб., с каждого из ответчиков.

Согласно ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.

Поскольку нарушение прав ФИО1, как потребителя судом установлено, с ответчиков в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебный штраф по 1000руб., с каждого.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ, в целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимым установить срок выполнения ПАО "ТГК-14" возложенной судом обязанности - в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах ФИО1 к ПАО "ТГК-14", ООО "Жилищный участок-1" удовлетворить частично.

Обязать ПАО "ТГК-14" (ОГРН <***>) произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО1 ... ( ...) сумму доначисления в размере 1236,46 руб.

Взыскать с ПАО "ТГК-14" (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000,00руб., штраф в размере 1000,00 руб., всего -3000,00руб.

Взыскать ООО "Жилищный участок-1" (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000,00руб., штраф в размере 1000,00руб., всего 3000,00руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ПАО "ТГК-14" (ОГРН <***>) в доход МО г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 4000,00руб.

Взыскать ООО "Жилищный участок-1" (ОГРН <***>) в доход МО г.Улан-Удэ государственную пошлину в размере 4000,00руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.06.2025г.

Судья: подпись Власова И.К.