Решение по делу № 2-1039/2025 от 07.05.2025 - о возложении обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

...

УИД: 89RS0005-01-2025-001278-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"21" апреля 2025 г. город Ноябрьск

Резолютивная часть объявлена 21 апреля 2025 г.

Полный текст изготовлен 7 мая 2025 г.

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михалап Е.В.,

с участием:

прокурора Бородиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1039/2025 по иску и.о. прокурора города Ноябрьска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Благо" о возложении обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Благо" (далее – ООО "УК Благо", общество) о возложении обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - <адрес>

В обоснование иска указано, что по результатам проведенной прокуратурой города проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства было установлено, что ООО "УК Благо", осуществляя управление общим имуществом собственников многоквартирного дома <адрес>, не исполняет обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации по размещению информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Несмотря на внесенное прокурором города представление в адрес общества нарушения требований закона не устранены до настоящего времени. Неисполнение ответчиком требований закона влечет нарушение прав неограниченного круга лиц на получение актуальной и полной информации о деятельности общества, состоянии жилищного фонда. Просит возложить на ООО "УК Благо" обязанность разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информацию, предусмотренную пунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.11.1, 1.11.2, 1.13, 2, 3.2, 3.3., 3.4, 5.1, 5.2, 7, 8, 9, 10, 13, 14 главы 11 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 79/пр.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Участвующий в судебном заседании прокурор Бородина К.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик ООО "УК Благо" о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, не сообщил об уважительных причинах неявки представителя и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В телефонограмме директор общества ФИО5 с иском согласился.

Третье лицо департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащего, своего представителя в суд не направил, в письменном отзыве полагал исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

С учетом указанных обстоятельств и мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, принимая во внимание позицию ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (часть 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - <адрес> определен приказами Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ № 36121).

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в ГИС ЖКХ хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, урегулированы положениями Федеральной закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "О государственной информационной систем жилищно-коммунального хозяйства" (далее — Федеральный закон № 209-ФЗ).

Виды информации, размещаемой в системе, перечислены в статье 6 Федеральной закона № 209-ФЗ. Права и обязанности участников информационной взаимодействия установлены положениям статьи 7 Федерального закона № 209- ФЗ.

Так, согласно части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1. 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 79/пр (далее — Приказ № 79/пр) установлена состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", согласно приложению к настоящему приказу.

Главой 11 названного приказа предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "УК Благо" выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом "..." (собственником жилых помещений) и ООО "УК Благо" (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "УК Благо" зарегистрировано по адресу: <адрес> (ОГРН №, ИНН №).

Прокуратурой города Ноябрьска в отношении ООО "УК Благо" проведена проверка соблюдения требований закона при размещении в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной Федеральным законом № 209-ФЗ в порядке, составе и в сроки, установленные Приказом № 79/пр, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ прокурором внесено представление в адрес генерального директора ООО "УК Благо" об устранении выявленных в ходе проверки нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Так, главой 11 приказа № 79/пр предусмотрено, что размещению подлежит следующая информация:

- пункты 1.1, 1.1.1, 1.1.2: сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, ТСЖ, кооператив (адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом);

- пункты 1.11.1, 1.11.2: о приеме граждан в управляющей организации, ТСЖ, кооперативе (адрес места приема граждан (центра обслуживания клиентов); номер контактного телефона);

- пункт 1.13: место размещения управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме;

- пункт 2: об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- пункты 3.2 – 3.4: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом); о перечне оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме); о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме);

- пункт 5, 5.1, 5.2: сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся на праве собственности или на ином законном основании у управляющей организации, ТСЖ, кооператива, либо об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом (за исключением случаев, когда прибор учета находится на праве собственности или на ином законном основании у ресурсоснабжающей организации), а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета; сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме, общих (квартирных) и комнатных приборах учета и сведения об отсутствии технической возможности установки приборов учета либо об отказе в допуске к приборам учета (информация размещается управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, являющимися исполнителями коммунальных услуг);

- пункт 7: о размере платы за жилое помещение (подлежит размещению управляющими организациями);

- пункт 8: о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов потребителей с управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом (не подлежит размещению ТСЖ и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией);

- пункт 9: о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (не подлежит размещению ТСЖ и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией);

- пункт 10: о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору) (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, являющимися исполнителями коммунальных услуг);

- пункт 13: о договоре управления многоквартирным домом (информация подлежит размещению управляющими организациями);

- пункт 14: об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно актам помощника прокурора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ информация, предусмотренная названными пунктами главы 11 приказа № 79/пр ООО "УК Благо" в ГИС ЖКХ не размещена.

Факт неразмещения ответчиком предусмотренной обязательными требованиями информации в ГИС ЖКХ судом установлен и не оспаривается самим ответчиком.

Нарушение ответчиком требований законодательства, устанавливающего состав информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядок, способ и сроки ее раскрытия, влечет нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об исполнителе.

С учетом установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права, требования и.о. прокурора города Ноябрьска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор в силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, а заявленные требования удовлетворены судом, то с ответчика в бюджет городского округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования и.о. прокурора города Ноябрьска удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Благо" (ОГРН №, ИНН №) обязанность разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информацию, предусмотренную пунктами 1.1.1, 1.1.2, 1.11.1, 1.11.2, 1.13, 2, 3.2, 3.3., 3.4, 5.1, 5.2, 7, 8, 9, 10, 13, 14 главы 11 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Благо" (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалобы, представления в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: ...

Подлинник заочного решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1039/2025.