УИД: 42RS0032-01-2025-001573-53

Дело №2-1616/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В.Ю.

при секретаре Сафиуллиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

03 сентября 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №81 «Лесная полянка», Управлению образования администрации г.Прокопьевска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Прокопьевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №81 «Лесная полянка», Управлению образования администрации г.Прокопьевска о понуждении к совершению действий.

Требования (с учетом их уточнения) мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризма объектами образования. Установлено, что на территории г.Прокопьевска расположен объект образования - <...>, г. Прокопьевск, который эксплуатируется МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка».

В ходе проверки выявлены факты необеспечения антитеррористической защищенности в МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка». Так, в данном образовательном учреждении, являющееся объектом с массовым пребыванием людей, в том числе, несовершеннолетних детей, не выполнены мероприятия, определенные актом обследования и категорирования от 25.07.2023 и паспортом безопасности от 09.08.2023, а именно в срок до 01.06.2025, необходимо было в соответствии с пп. «д» п.21, пп. «д» п.24, п.31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства от 02.08.2019 №1006, а также рекомендаций ФКУ НИЦ «Охрана» Росгвардии от 2022 года «По оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», оборудовать объект (территорию) автономной системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, о совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений, позволяющих обеспечить своевременное оповещение работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

Установлено, что данная образовательная организация, относится к объекту образования, что подтверждается Уставом. Таким образом, в силу Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, названная образовательная организация обязана создать условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья учащихся и работников, а также лиц, посещающих данную организацию, в том числе путем выполнения требований антитеррористической защищенности в отношении зданий и территорий объектов. На объектах имеются действующие акты категорирования и паспорта безопасности, разработанные и утвержденные в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений).

По результатам проверки установлено, что в данной организации не оборудована автономная система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, о совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений, позволяющих обеспечить своевременное оповещение работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

Согласно Уставу образовательного учреждения, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Прокопьевский городской округ», функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет Управление образования администрации города Прокопьевска.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы закона, муниципальное образование «Прокопьевский городской округ» в лице администрации г. Прокопьевска и образовательное учреждение являются субъектами противодействия террористической деятельности при реализации своих полномочий в области образования, поскольку на них лежит обязанность исполнения требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности антитеррористической защищенности здания образовательного учреждения.

До настоящего времени ответчиками в полном мере не совершены действия по устранению выявленных нарушений.

Бездействие ответчика потенциально затрагивает права и охраняемые законом интересы любого гражданина Российской Федерации, не обеспечивают устойчивость функционирования организации, необходимых для обеспечения безопасности граждан, сохранности имущества.

С учетом изложенного, просит суд возложить на Управление образования города Прокопьевска обязанность выделить денежные средства на оборудование автономной системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, о совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений, позволяющих обеспечить своевременное оповещение работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений) в МБДОУ «Детский сад <...> «Лесная полянка», расположенном по адресу: <...>, г. Прокопьевск.

Возложить на МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка» обязанность в срок до 31.08.2026 осуществить оборудование автономной системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, о совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений, позволяющих обеспечить своевременное оповещение работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений) по адресу: <...>, г.Прокопьевск.

Представитель истца – помощник прокурора г.Прокопьевска Гагауз Д.В., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по тем основаниям и доводам, что изложены в исковом заявлении. Настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка» - заведующая ФИО1, действующая на основании Устава и приказа о приеме на работу, в судебном заседании исковые требования Прокурора г.Прокопьевска в части требований к МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка» признала в полном объеме, не оспаривая обстоятельств, изложенных в исковом заявлении. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель ответчика Управления образования администрации г.Прокопьевска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Прокурора г.Прокопьевска в части требований к Управлению образования Администрации г.Прокопьевска признала в полном объеме, не оспаривая обстоятельств, изложенных в исковом заявлении. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

К материалам дела приобщены заявления о признании исковых требований представителями ответчиков МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка» и Управления образования администрации г.Прокопьевска.

Суд, принимая во внимание мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оснований сомневаться в добровольности признания иска ответчиком, при отсутствии с его стороны оспаривания как обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, а также в том, что ответчик не заблуждается относительно последствий такого признания иска, у суда нет.

Суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а потому возможно его принять и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.39, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №81 «Лесная полянка» ФИО1, а также представителем ответчика Управления образования администрации г.Прокопьевска ФИО2, иска Прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

Удовлетворить исковые требования Прокурора города Прокопьевска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №81 «Лесная полянка», Управлению образования администрации г.Прокопьевска о понуждении к совершению действий.

Обязать Управление образования администрации города Прокопьевска выделить денежные средства на оборудование автономной системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, о совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений, позволяющих обеспечить своевременное оповещение работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений) в МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка», расположенном по адресу: <...>, г. Прокопьевск.

Обязать МБДОУ «Детский сад №81 «Лесная полянка» в срок до 31.08.2026 осуществить оборудование автономной системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, о совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений, позволяющих обеспечить своевременное оповещение работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений) по адресу: <...>, г.Прокопьевск.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Судья: В.Ю. Ортнер