Дело № 2-951/2023
УИД: 21RS0006-01-2023-000931-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики
под председательством судьи Софроновой С.В.,
при секретаре Шмелевой И.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, взыскании судебных расходов. Исковые требования мотивировал тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. Мать, Х., ДД.ММ.ГГГГ оставила его в стационаре детского отделения <данные изъяты> сроком на 1 год. Он находился в <адрес> доме ребенка, ДД.ММ.ГГГГ был направлен в <адрес> детский дом. С ДД.ММ.ГГГГ он находился под опекой З. ДД.ММ.ГГГГ договор о передаче его в приемную семьюбыл расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он является студентом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Канаш Чувашской Республики № он поставлен на учет нуждающихся граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма. Заявления о снятии с учета он не подавал. ДД.ММ.ГГГГ он от администрации г. Канаш Чувашской Республики получил письмо, где сообщалось, чтобы он в максимально возможные сроки встал на учет по новому месту жительства (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ им в администрацию г. Канаш Чувашской Республики подано заявление о предоставлении ему жилого помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ с предложением постановки на учет по месту жительства. На учет в <адрес> он не вставал, так как после окончания обучения планирует вернуться в г. Канаш Чувашской Республики, где рассчитывает получить жилье и в дальнейшем проживать. Он нуждается в обеспечении жильем. Однако, жилое помещение ему до сих пор не предоставлено. Просил обязать администрацию г. Канаш Чувашской Республики предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления, возместить расходы по оплате государственной пошлины.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Канаш Чувашской Республики о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление врио главы администрации г. Канаш, не оспаривая право истца на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что предоставление жилого помещения ФИО1, который находится в соответствующем списке под номером №, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца. Кроме того, согласно действующему законодательству обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам г. Канаш Чувашской Республики и обеспечение жилыми помещениями осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, а потому жилье ФИО1 будет предоставлено по мере финансирования данных обязательств (л.д. №).
Третьи лица - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Изучив материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом1 пункта этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).
В силу пункта 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).
В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, поскольку его мать Х. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» стоит прочерк (л.д. №).
Постановлением главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по категории дети-сироты (л.д. №).
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д№).
Здание № по <адрес> является нежилым, собственником которого является <данные изъяты>, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.№).
Здание под № по <адрес> является общежитием <данные изъяты>, что также подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. №).
В собственности истец ФИО1 жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. №).
Из сообщения <адрес> филиала ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности за ФИО1 не зарегистрировано (л.д. №).
Следовательно, ФИО1 является нуждающимся в жилых помещениях.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию г. Канаш Чувашской Республики об обеспечении его в соответствии с Законом № 159-ФЗ жилым помещением (л.д. №).
Как следует из письменного сообщения администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предложено, учитывая, что он в течение длительного времени проживает на территории <адрес>, не имеет родственников и регистрации на территории Чувашской Республики, встать в очередь на жилье по новому месту жительства (л.д. №).
Факт нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий и его право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» стороной ответчика, третьими лицами не оспаривается.
Принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, включен в список для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, достиг к настоящему времени возраста 18 лет, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо пригодным для проживания жилым помещением он не обеспечен, какого-либо жилья в его собственности не имеется, он имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд считает несостоятельными, поскольку Закон №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не имеет родственников и регистрации на территории Чувашской Республики, вследствие чего он не подлежит обеспечению жилым помещением на территории Чувашской Республики, суд находит несостоятельными, поскольку на территории <адрес> ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении поставлен не был, закрепленного жилья не имеет, имеет намерение проживать в городе Канаш Чувашской Республики, который считает своей родиной.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей. ФИО1 достиг возраста 19 лет.
То обстоятельство, что ФИО1 обучался в <данные изъяты>, где по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, не свидетельствует о том, что данный адрес является его постоянным местом жительства, поскольку там он лишь временно на период обучения проживал в общежитии техникума.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем подлежит удовлетворению требование истца о взыскании в его пользу расходов по оплате государственной пошлины, понесенных при подаче искового заявления.
При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), которая в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Возложить на администрацию г. Канаш Чувашской Республики (ИНН №, ОГРН №) обязанность предоставить ФИО1 (СНИЛС №), родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.
Взыскать с администрации г. Канаш Чувашской Республики в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Софронова
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.