УИД №RS0№-78

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 апреля 2025 года

Губахинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ануфриевой С.В., при секретаре <ФИО>2, с участием представителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Восточного территориального отдела, действующих в интересах <ФИО>1 - <ФИО>3, <ФИО>4, истца <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Восточного территориального отдела в интересах <ФИО>1 к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> в лице Восточного территориального отдела в интересах <ФИО>1 обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» о взыскании компенсации морального вреда.

Требование мотивировано тем, что ответчиком Акционерным обществом «Пермский региональный оператор ТКО» не соблюдаются требования Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. АО «Пермский региональный оператор ТКО» в жилых домах по адресам: <адрес>, при не предоставлению потребителю <ФИО>1 коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в период с января 2019 года по июнь 2024 года, предъявило плату в полном объеме, тогда как коммунальная услуга по обращению с ТКО жилым домам на территории микрорайона «Загубашка» не представлялась, сбор ТКО не организован с начала реализации реформы в сфере обращения с ТКО. В соответствии с письмом администрации Губахинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-5651, для жителей <адрес>, место накопления твердых бытовых отходов организовано посредством размещения трех металлических контейнеров по адресу: <адрес> (на примыкании <адрес>, которое предусмотрено реестром размещения мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов на территории Губахинского муниципального округа. Контейнеры для накопления ТКО установлены после проведения работ по капитальному ремонту автомобильного моста через <адрес>. Уведомление о включении в график транспортировки отходов направлено региональному оператору АО «ПРО ТКО» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией предоставленной региональным оператором, для жилых домов по адресу: <адрес>, вывоз ТКО осуществлялся децентрализованным способом с января 2019 года по март 2020 года, ближайшие точки децентрализованного сбора ТКО к адресу: <адрес> (с января 2019 по март 2020), с апреля 2020 года по июнь 2024 года вывоз ТКО осуществлялся с площадки по адресу: <адрес>, СНТ Майское, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вывоз ТКО осуществляется с площадки по адресу: <адрес>, мкр. Загубашка, <адрес> (58.862672, 57.608553). График вывоза ТКО – ежедневно. График вывоза ТКО согласованный с представителем администрации Губахинского муниципального округа <адрес> и потребителями не представлен, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан. В жилых домах по адресам: <адрес> период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставлялась. Моральный вред, причиненный <ФИО>1, заключается в физических и нравственных страданиях потребителя, а именно чувство внутреннего психологического дискомфорта переживания, которые приводили к ухудшению внутреннего и внешнего комфорта жизни потребителя (волнением, тревогой, подавленностью настроения).

В судебном заседании представители Роспотребнадзора иск поддержали по доводам заявления. Истец <ФИО>1, настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что является пенсионером по старости, его ежемесячный доход состоит из пенсии в размере 24000 рублей. В жилых домах по адресам: <адрес> период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставлялась, однако в 2024 году ему был выставлен счет на оплату коммунальной услуги в крупной сумме за несколько лет, тогда как ранее квитанции в его адрес не направлялись, он был вынужден ходить по судам, обращаться в разные инстанции. Указанные обстоятельства вызвали у него беспокойство, переживания в связи со сложившейся несправедливостью, нервное напряжение, что повлекло проблемы со здоровьем – высокое гипертоническое давление.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск просит о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен. Инспекцией государственного жилищного надзора в отношении АО «ПРО ТКО» было вынесено предписание устранить нарушения Правил предоставления коммунальных услуг (п.148 (45), 148 (46), 148 (47)) собственникам и пользователям помещения в МКД и жилых домов, произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> связи с непредоставлением потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО. Во исполнение предписания ответчик произвел перерасчет платы по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем сторнирования, перерасчет платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не произведен поскольку в отношении <ФИО>1 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, <ФИО>1 не воспользовался правом подать возражения относительно исполнения судебного приказа. Полагают необходимым снизить размер компенсации морального вреда дор 5000 рублей поскольку нарушение прав <ФИО>1 произошло по причине ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления обязанности по организации мест (площадок) накопления ТКО на территории <адрес> в соответствии с требованиями СанПиН.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила №).

Согласно пункту 148 (22) Правил № исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п. 148 (13) Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый, в том числе, с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен включать условия, указанные в подпунктах «а» - «е» и «л» - «с» пункта 19 настоящих Правил, а также порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за коммунальную услугу, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта и информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно ч. ч. 1,3,4 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»

Согласно п. 10 Правил обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутри домовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно п. 148 (26) Правил № потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов.

Требования к расположению контейнерных площадок установлены пунктом 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Согласно сведениям ЕГРН <ФИО>1 принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес> (кадастровый №) с земельным участком по этому же адресу.

Также <ФИО>1 принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Заместителем начальника Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> <ФИО>5 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении документальной проверки в отношении АО «ПРО ТКО» предметом которой явилось выявление соблюдения обязательных требований к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, изменение размера платы за коммунальную услугу по адресу: <адрес>, 22. По результатам проверки установлено что коммунальная услуга по обращению с ТКО жилым домам на территории микрорайона «Загубашка» не предоставляется, сбор ТКО не организован с начала реализации реформы в сфере обращения с ТКО. В соответствии с письмом администрации Губахинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-5651, для жителей <адрес>, место накопления твердых бытовых отходов организовано посредством размещения трех металлических контейнеров по адресу: <адрес> (на примыкании <адрес>, которое предусмотрено реестром размещения мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов на территории Губахинского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 65. Контейнеры для накопления ТКО установлены после проведения работ по капитальному ремонту автомобильного моста через <адрес>. Уведомление о включении в график транспортировки отходов направлено региональному оператору АО «ПРО ТКО» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией предоставленной региональным оператором, для жилых домов по адресу: <адрес>, вывоз ТКО осуществлялся децентрализованным способом с января 2019 года по март 2020 года, ближайшие точки децентрализованного сбора ТКО к адресу: <адрес> (с января 2019 по март 2020 – на расстоянии 5 км. от домов истца), с апреля 2020 года по июнь 2024 года вывоз ТКО осуществлялся с площадки по адресу: <адрес>, СНТ Майское, <адрес> (на расстоянии 2 км от домов истца), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вывоз ТКО осуществляется с площадки по адресу: <адрес>, мкр. Загубашка, <адрес> (58.862672, 57.608553). График вывоза ТКО – ежедневно. График вывоза ТКО, согласованный с представителем администрации Губахинского муниципального округа <адрес> и потребителями, не представлен, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан. В жилых домах по адресам: <адрес> период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставлялась.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия по решению от ДД.ММ.ГГГГ, акта документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> выдано предписание АО «ПРО ТКО» № от ДД.ММ.ГГГГ, на АО «ПРО ТКО» возложена обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с октября 2021 по ДД.ММ.ГГГГ по адресам: <адрес>.

Постановлением заместителя начальника Восточного территориального отдела Управления <адрес> <ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ по факту непредоставления потребителю гр.<ФИО>1 по адресам: <адрес> коммунальной услуги по обращению с ТКО в период с января 2019 по июнь 2024, но предъявившему истцу плату за указанную коммунальную услугу в полном объеме, АО «ПРО ТКО» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.

Таким образом, подтвержден и не опровергнут ответчиком факт незаконного начисления <ФИО>1, как собственнику строений по адресам: <адрес>, платы за фактически неоказываемую услугу по обращению с ТКО.

Обустройство контейнерных площадок и места их размещения не относится к компетенции регионального оператора, вместе с тем, ответчик достоверно зная об отсутствии на территории, прилегающей к принадлежащим истцу зданиям контейнерной площадки для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 метров от жилых домов истца, отсутствии фактического оказания истцу услуги по обращению с ТКО вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, и об отсутствии у истца в указанный период обязательств перед ответчиком как регионального оператора, производил начисление платы за данную услугу.

Необоснованным начислением платы за неоказываемую <ФИО>1 был причинен моральный вред который заключается в физических и нравственных страданиях потребителя, а именно чувство внутреннего психологического дискомфорта, переживания, которые приводили к ухудшению внутреннего и внешнего комфорта жизни потребителя (волнением, тревогой, подавленностью настроения), ухудшению состояния здоровья в виде повышенного гипертонического давления в связи с чем он был вынужден обратиться за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в жилых домах по адресам: <адрес> период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставлялась, данными действиями ответчика нарушены права истца как потребителя, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих его невиновность по не предоставлению истцу коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилых домах по адресам: <адрес> период с 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы письменных возражений об отсутствии вины ответчика в причинении истцу морального вреда, суд отклоняет, поскольку факт нарушения прав истца установлен и, соответственно, установлено нарушение прав как потребителя, поэтому имеются правовые основания для взыскания денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч.1 и 6 ст. 13 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со ст. 15 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" закреплено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размера компенсации морального вреда, судом принимаются во внимание фактические обстоятельства его причинения, характер и степени нравственных страданий, индивидуальные особенности истца являющегося пенсионером по возрасту, требования разумности и справедливости, исходя из положений ст. 151 и ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей". Также суд также учитывает длительность периода времени нарушения ответчиком прав истца, а именно начиная с момента приобретения прав на строения по адресам: <адрес>, 22 (с 2022 и 2019 года по конец 2024 года когда ответчик произвел перерасчет начислений). Истец, не смотря на законные требования устранения нарушения своих прав, длительное время не мог разрешить возникший спор, что причиняло ему неудобства.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, суд полагает, что принципам разумности и справедливости отвечает размер компенсации морального вреда в сумме 7 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Руководствуясь положениями ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 3500 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Восточного территориального отдела в интересах <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к Акционерному обществу "Пермский региональный оператор ТКО" (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Пермский региональный оператор ТКО" в пользу <ФИО>1, 7000 рублей в счет компенсации морального вреда, и штраф в размере 3500 рублей, всего взыскать 10 500 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Управлению Роспотребнадзора по <адрес> в лице Восточного территориального отдела в интересах <ФИО>1, отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Пермский региональный оператор ТКО" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.В. Ануфриева