Постановление по делу № 5-137/2023 от 26.04.2023

Дело № 5-137/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-001619-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 в период своего предыдущего пребывания въехала в РФ в порядке, не требующем получения визы 12 декабря 2022 года, пробыв в РФ 83 дня, 05 марта 2023 года выехала из РФ, и в тот же день 05 марта 2023 года вновь въехала в РФ. Срок пребывания 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток истек 12 марта 2023 года, тем самым с 13 марта 2023 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания 90 суток, чем нарушила требование ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в РФ она проживает с мужем О.М.Я. который является гражданином РФ, и детьми.

Свидетель О.М.Я. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 является его женой, проживают совместно, воспитывают детей.

Заслушав пояснения ФИО1, свидетеля О.М.Я. исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в уклонении от выезда в период предыдущего пребывания из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 000428 от 26 апреля 2023 года, согласно которого 26 апреля 2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: (адрес), при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1 в период своего предыдущего пребывания въехала в РФ в порядке, не требующем получения визы 12 декабря 2022 года, пробыв в РФ 83 дня, 05 марта 2023 года выехала из РФ, и в тот же день 05 марта 2023 года вновь въехала в РФ. Срок пребывания 90 суток суммарно в течении периода в 180 суток истек 12 марта 2023 года, тем самым с 13 марта 2023 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания 90 суток, чем нарушила требование ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из протокола также следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена, в услугах переводчика она не нуждается, что подтверждается подписью правонарушителя в соответствующих графах протокола;

- рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г.Нефтеюганску лейтенанта полиции М.Г.В. в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- распечаткой с базы «ФМС России АС ЦБДУИГ», из которой следует, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 12 декабря 2022 года, выехала с территории РФ 05 марта 2023 года, въехала в РФ 05 марта 2023 года;

- копией национального заграничного паспорта на имя ФИО1, из которой следует, что она является гражданкой Республики Таджикистан;

- миграционной картой серии 3720 № 0073044 на имя ФИО1, из которой следует, что она прибыла на территорию РФ 05 марта 2023 года;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 уведомила о пребывании на территории РФ по адресу: (адрес) сроком до 02 июня 2023 года;

- объяснением ФИО1, согласно которого она прибыла на территорию РФ 12 декабря 2023 года. Выехала из РФ 05 марта 2023, и в тот же день 05 марта 2023 года въехала в РФ. Из близких родственников граждан РФ есть муж О.М.Я. который является гражданином РФ.

Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд считает их относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ФИО1 в ходе судебного заседания нашла свое подтверждение и доказана, действия ее квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Вместе с тем, несмотря на то, что санкция статьи содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В судебном заседании установлено и подтверждается предоставленными документами, что в РФ у ФИО1 проживает муж О.М.Я. который является гражданином РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Учитывая, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет не отвечать целям административного судопроизводства и нарушать баланс частных и публичных интересов, и повлечет вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО - Югре), №

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Ганеев Р.Г.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 5-137/2023. Постановление в законную силу не вступило.