Дело № 2а-599/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000643-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Бурятия, Военному комиссариату Республики Бурятия о признании решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обращаясь в суд, просит признании незаконным решения призывной комиссии Республики Бурятия от 04.05.2023г. о призыве его на военную службу.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Северобайкальск Республики Бурятия. 04.05.2023 года в рамках весеннего призыва 2023 года решением призывной комиссии Республики Бурятия в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. Решение нарушает его право на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всестороннее рассмотрение вопроса о категории годности его к военной службе, по причине небрежного отношения сотрудников призывной комиссии Республики Бурятия к процедуре и основаниям вынесения решения о призыве граждан на военную службу. Данное решение призывной комиссии считает незаконным, ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства. Я не согласен с принятым решением, поскольку я не был надлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования по его жалобам. При прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы, что его беспокоят высыпания на кистях, сопровождающиеся оглушением и зудом. Он наблюдается у врача дерматолога с диагнозом: <данные изъяты>. Его жалобы и заболевания подтверждаются следующими документами: Копией документа о посещении кожновенерологического кабинета от 27.02.2023 года; копией документа о посещении кожновенерологического кабинета от 03.03.2023 года. Его заболевание соответствует п «в» ст. 62 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г № 565, в соответствии с которой, призывная комиссия Республики Бурятия должна принять решение об освобождении от призыва на военную службу. В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Считает, что призывная комиссия Республики Бурятия при принятии решения о призыве его на военную службу не учла его жалобы, представленную медицинскую документацию, поэтому полного и объективного решения в отношении него за весенний призыв 2023 г. принято не было.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что у него имеется заболевание, которое освобождает его от военной обязанности, прохождения военной службы.

Представитель административных ответчиков военный комиссар г. Северобайкальск, Муйского и Северобайкальского районов Республики Бурятия ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве. Кроме того, пояснил, что решения республиканской призывной комиссией не выносилось, муниципальной призывной комиссией вынесено решение о призыве истца на военную службу, по результатам прохождения муниципальной медкомиссии, которая пришла к выводу по его заболеванию, что имеется стойкая ремиссия. Обследований, медицинских документов по заболеванию, ФИО1 не было представлено. Из имеющихся данных в медицинской книжке, имеются записи о посещении дерматолога. ФИО1 будет проходить республиканскую медицинскую комиссию, которая даст свое заключение о его годности или не годности к военной службе.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28марта 1993г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положение о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г.№663 (далее –Положение), а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007г. №400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006г №.663»

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее- Закон о воинской обязанности и военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. (ч.1 ст. 25 Закона о воинской службе).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений ( п.2 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г №663).

Согласно ч.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.2 ст. 29 Закона о воинской обязанности и военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Категория годности к военной службе определяется на основании требования к состоянию здоровья граждан, под которым понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.6,11 Положения) Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В силу ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В-ограниченно годен к военной службе; Г-временно не годен к военной службе; Д- не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограничено годным к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а п.1 п.4 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях Распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войска, воинским формированиям и органам в соответствии с графой 1 раздела II «Расписание болезней» приложения№1 к настоящему Положению (далее- Расписание болезней) и таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В соответствии с п.7 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ или суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., 13.02.2015г. поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Северобайкальск Республики Бурятия.

Решением призывной комиссии г. Северобайкальск ФИО1 с диагнозом <данные изъяты> на основании п. «в» ст. 42 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013г. ( далее –Положение о ВВЭ) с категорией годности «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Медицинского освидетельствования ФИО1 Республиканской призывной комиссией не проводилось.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением у месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. (п.22 Положения о венно-врачебной экспертизе).

При этом, суд отмечает, что категория годности к военной службе определяется врачами медицинских комиссий не на основании личного усмотрения того или иного специалиста, а применительно правилам, действующего Положению о военно-врачебной экспертизе. Диагнозы сличаются с имевшимися в Расписании болезней статьями.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии по постановке граждан на воинский учет, он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008н. №5874.

Таким образом, заключение призывной комиссией об установлении категории годности ФИО1 к военной службе дано призывной комиссией г. Северобайкальск, Муйского и Северобайкальского районов на основании результатов проведенных обследований, с учетом жалоб призывника.

Доводы истца о имеющемся заболевании, призывной комиссией г. Северобайкальск, Муйского и Северобайкальского районов были рассмотрены, в силу чего по результатам медицинского освидетельствования вынесено заключение о годности истца к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

Учитывая, что истцом оспаривается решение призывной комиссии Республики Бурятия, которое не принято, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Республики Бурятия, Военному комиссариату Республики Бурятия о признании решения призывной комиссии незаконным о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято окончательной форме 26.06 2023 года

Судья Н.Г.Рабдаева