Постановление по делу № 5-36/2023 от 01.07.2023

Дело № 5-36/2023

25RS0030-01-2023-001217-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2023 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С.,, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> пгт. Краскино <адрес>30, работающего ООО «РЖД», ремонтник – осмотрщик вагонов, ранее к административной ответственности не привлекался, паспорт гражданина РФ серия 0508 № выдан ТП отделения ОУФМС России по <адрес> в <адрес> 07.04.2009 года, код подразделения 250-005,

установил:

06.05.2023 года в 08 часов 15 минут в ходе проведения природоохранного мероприятия по охране морских биологических ресурсов, должностным лицом группы режимно - контрольных мероприятий Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, совместно с оперативным отделом Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в акватории бухты Экспедиция Залива Посьет Японского моря (особо охраняемая природная территория), было обнаружено маломерное плавательное средство - маломерной средство (МПС, катер, лодка) серого цвета, с подвесным лодочным мотором, которое осуществляло плавание в дрейфе.

С целью установления законности нахождения обнаруженного маломерного судна, должностным лицом пограничного органа было принято решение о его проверке и установления личностей.

Примерно в 08 часов 21 минут 06.05.2023 года в точке с географическими координатами 42 градуса 39,760 минуты северной широты и 130 градусов 44,842 минуты восточной долготы (система измерения координат - WGS - 84) посредством служебного GPS - навигатора «Garmin GPS 72» серийный № было осмотрено маломерное судно серого цвета, с левого и правого бортов нанесен бортовой номер УХ 0558 RUS 25, на борту находилось двое граждан.

При дальнейшем осмотре катера, в носовой каюте обнаружена одна особь водных биологических ресурсов - предположительно трепанга дальневосточного в жизнеспособном состоянии, присутствовал специфический запах от выделений свежедобытого трепанга.

Документов на право добычи, транспортировки и хранения, а также каких-либо товарно- распорядительных документов на трепанга дальневосточного граждане находившиеся на борту представить не смогли ввиду их отсутствия.

На основании вышеизложенного 06.05.2023 года возбужденно дело об административном правонарушении №г/83-22 по ч. 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Названная норма действует во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 20.12. 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", предусматривающими, что рыболовство представляет собой комплексный процесс, который включает не только добычу (вылов) водных биоресурсов, но и их приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение, выгрузку, а также производство из них рыбной продукции (пункт 9 части 1 статьи 1) и осуществляется в соответствии с обязательными для исполнения правилами рыболовства (части 1, 3 и 4 статьи 43.1), установленными в том числе в целях наиболее эффективного осуществления надзора за данной специфической деятельностью.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Закона рыболовство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Согласно ст. ст. 2, 11, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым, регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесённых к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим законом; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов.

На основании пункта 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 285 от 06.05.2022 года, правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 57, подпунктом «д» пункта 57.1 вышеуказанных Правил, запрещается добыча, транспортировка и хранения во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море РФ, в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга дальневосточного.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона № 166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Как установлено в судебном заседании, 06.05.2023 года в 08 часов 15 минут в ходе проведения природоохранного мероприятия по охране морских биологических ресурсов, должностным лицом группы режимно - контрольных мероприятий Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, совместно с оперативным отделом Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в акватории бухты Экспедиция Залива Посьет Японского моря, было обнаружено маломерное плавательное средство - маломерной средство серого цвета, с подвесным лодочным мотором, которое осуществляло плавание в дрейфе.

Наблюдение осуществлялось с применением служебных специальных средств - оптической цифровой видеокамеры «Panasonic HC-V260» серийный № выносная карта памяти «Kingston» серийный №.A00LF, оптического бинокля - БН - 12, серийный номер № рабочего планшета - морской навигационной карты - каталоговый №, GPS - навигатора «Garmin GPS 72» серийный №, видеорегистратор «Дозор - 77ПВ» серийный №

Примерно в 08 часов 21 минут ДД.ММ.ГГГГ в точке с географическими координатами 42 градуса 39,760 минуты северной широты и 130 градусов 44,842 минуты восточной долготы (система измерения координат - WGS - 84) посредством служебного GPS - навигатора «Garmin GPS 72» серийный № было осмотрено маломерное судно серого цвета, с левого и правого бортов нанесен бортовой номер УХ 0558 RUS 25, на борту находилось двое граждан.

Один из граждан, а именно ФИО2, был одет в водолазный костюм черного цвета в мокром состоянии, на ногах одеты ласты, на голове находился водолазный шлем, маска, как было установлено ФИО2, на палубе находился один водолазный баллон, в наполненном состоянии, давление в нем, согласно прибора составляло около 160 атмосфер (кг/см2), одна спинка, один пояс с 4 свинцовыми грузами, две маски водолазные, жилет разгрузочный водолазный.

При досмотре судна установлено, что маломерное судно «№ с бортовым номером № заводской идентификационный номер корпуса 0200007, зарегистрирован на имя ФИО3, установлен подвесной лодочный мотор «№ заводской идентификационный номер № ФИО1 управлял судном на основании доверенности ( л.д. 40-41).

В носовой каюте обнаружена одна особь водных биологических ресурсов - предположительно трепанга дальневосточного в жизнеспособном состоянии, присутствовал специфический запах от выделений свежедобытого трепанга ( л.д. 4-5).

Документов на право добычи, транспортировки и хранения, а также каких-либо товарно- распорядительных документов на трепанга Дальневосточного граждане находившиеся на борту представить не смогли ввиду их отсутствия.

Вышеуказанное имущество в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов помещены на ответственное хранение в Службу в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес>, по адресу: <адрес>, пгт Посьет, <адрес> (л.д. 6-8).

В ходе производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что утром 06.05.2023 года с ФИО4 вышли на катере в море в б. Экспедиция, <адрес> для занятия дайвингом.

Череднык произвел погружение, взяв с собой питомзу, он (ФИО5) находился на борту судна, через несколько минут Череднык вынырнул с питомзой.

Примерно в 8 часов 19 минут к ним подошли пограничники на катере, проверили документы, в ходе проверки каюты был обнаружен трепанг дальневосточный в жизнеспособном состоянии в количестве одной штуки со слов сотрудника пограничных органов. Этот трепанг ему не принадлежал, он его не добывал.

При осмотре специалистом-ихтиологом одной особи водного биологического ресурса установлен вид водных биологических ресурсов - трепанг дальневосточный, данная особь была выпущена в районе б. Постовая залива Посьет Японского моря.

Из ответа Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству РФ от 29.05.2023 года №, следует, что разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно трепанга дальневосточного в подзоне Приморье ФИО1 на 2023 год Управлением не выдавались.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является субъектом административного правонарушения, осуществившим деятельность по незаконной добыче (вылову) водных биоресурсов, в связи с чем действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 содержится разъяснение, согласно которому санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения. Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Предметом административного правонарушения на основании протокола об изъятии вещей и документов от 06.05.2023 года, заключения об определении видового и количественного состава незаконно добытых водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения от 06.05.2023 года являются водные биологические ресурсы – трепанг Дальневосточный в количестве одной особи.

Как следует из ответа генерального директора ООО «Бионт-К» от 16.05.2023 года, о стоимости водных биологических ресурсов, стоимость одного килограмма живого трепанга Дальневосточного по состоянию на май 2023 года составляет 2000 рублей.

Согласно расчету размера рыночной стоимости биоресурсов, представленного должностным лицом Службы пгт.ФИО6 ФСБ России по Приморскому краю, размер стоимости водных биологических ресурсов, изъятого трепанга составляет 198 рублей, следовательно, ? стоимости водных биологических ресурсов составляет 99 рублей.

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих, административную ответственность ФИО1 не установлено, ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекался.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, что составляет 99 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 99 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства: моторное судно серого цвета «YAMAHA F-17B, бортовой номер УХ 0558RUS25, б/у, подвесной лодочный мотор серого цвета № – Навигатор «Garmin» с/н № черного цвета, находящиеся на ответственном хранении в Службе в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по <адрес> по вступлению постановления в законную силу вернуть владельцу ФИО1, мешок полипропиленовый белого цвета б/у – 4 шт. – уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю /Служба в поселке городского типа Посьет/;

ИНН: <***>;

КПП: 253132002;

Кор. счет: 40102610545370000012

Расчетный счет <***>

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Приморскому краю;

БИК:010507002;

ОКТМО: 05648158;

ОКПО 00013474

КБК: 189 116 010 81 01 9000 140;

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья