УИД № 57RS0022-01-2022-004309-03 Производство № 2-361/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО2 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области) о признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование требований истец указал, что (дата обезличена) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ему было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенка ФИО1, (дата обезличена) года рождения, до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду отсутствия необходимого периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Истец считает данное решение необоснованным, поскольку с (дата обезличена) по настоящее время он постоянно проживает в (адрес обезличен), и в частности, был зарегистрирован по месту жительства с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен) с (дата обезличена) по настоящее время по адресу: (адрес обезличен).

При этом в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) у истца отсутствовала регистрация по месту жительства, однако, данное обстоятельство было вызвано продажей по семейным обстоятельствам (адрес обезличен) приобретением другой (адрес обезличен) этом же доме. Вместе с тем, истец переехал во вновь приобретенную квартиру сразу же после заключения договора купли-продажи, то есть из населенного пункта (адрес обезличен) он фактически не выезжал на другое место жительства.

В связи с этим, с учетом уточнения требований, истец просил суд признать за ним право на назначение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие необходимого условия для назначения ежемесячной выплаты, как проживание не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением выплаты в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, считала необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1) направлены на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей.

Порядок и условия предоставления указанной ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ежемесячная выплата), установлены Правилами № 588, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016.

Согласно подп. «в» п. 3 указанных Правил ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Исходя из пункта 5 Правил ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

В силу п. 7(1) Правил ежемесячная выплата получателям (их законным представителям) (за исключением граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная выплата которым осуществляется уполномоченными органами), у которых право на нее впервые возникло после (дата обезличена), предоставляется и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление о выплате), форма которого устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления ежемесячной компенсации, по перечню согласно приложению).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С (дата обезличена) применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

Согласно названному выше Перечню, населенный пункт – д. Жилина Орловского района Орловской области отнесена с (дата обезличена) по настоящее время к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО4 являются родителями ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Судом установлено, что первоначально (дата обезличена) ФИО2 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствует условия проживания не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ЕДВ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

(дата обезличена) ФИО2 повторно обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако в уведомлении от (дата обезличена) истцу было сообщено об отказе в назначении ежемесячной выплаты со ссылкой на отсутствует условия проживания не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ежемесячной выплаты в зоне с льготным социально-экономическим.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что согласно данным паспорта ФИО2 с (дата обезличена) по (дата обезличена) был зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен).

Согласно исковому заявлению и объяснениям ФИО2 в судебном заседании, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) у него отсутствовала регистрация по месту жительства, однако, данное обстоятельство было вызвано продажей по семейным обстоятельствам (адрес обезличен) приобретением (адрес обезличен) том же доме. Непосредственно после продажи квартиры истец переехал во вновь приобретенную квартиру.

Из истребованных судом материалов дел правоустанавливающих документов в отношении вышеуказанных жилых помещений следует, что по договору купли-продажи от (дата обезличена) ФИО2 продал принадлежащую ему (адрес обезличен) в (адрес обезличен) и по договору купли-продажи от (дата обезличена) приобрел (адрес обезличен) том же доме.

Указанные договоры купли-продажи объектов недвижимости прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Согласно показаниям допрошенных судом свидетелей ФИО6 и ФИО7, истец ФИО2 после продажи (адрес обезличен) сразу же переехал во вновь приобретенную (адрес обезличен), при этом из д. Жилина он фактически не выезжал.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они объективно согласуются с письменными материалами дела, подтверждаются сведениями об их регистрации в указанном населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Таким образом, совокупность приведенных выше обстоятельств указывает на то, что ФИО2 в связи с приобретением нового жилого помещения на территории (адрес обезличен) был зарегистрирован в нем с (дата обезличена), снявшись с регистрационного учета (дата обезличена) из квартиры, также расположенной в д. Жилина, при этом из указанного населенного пункта истец фактически не выезжал. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, совокупность приведенных выше обстоятельств указывает на то, что истец ФИО2 в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не менее 4 лет перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата, имеет право на назначение ежемесячной выплаты на ребенка с месяца возникновения права на нее (рождение ребенка) до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с изложенным исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 г.

Судья В.С. Агибалов