УИД 11RS0001-01-2025-009958-14 Дело № 5-1079/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.,

с участием лица в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Гараева И.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ

ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару представлен в Сыктывкарский городской суд Республики Коми административный материал за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении от ** ** ** следует, что на основании трудового договора от ** ** ** ИП ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности привлечен гражданин Республики ... ФИО6, ** ** **/р по должности «...». В нарушении положения пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 05.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином подано в УВМ МВД по Республике Коми за пределами трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

При рассмотрении дела ФИО1 и ее защитник виновность не оспаривали, показали, что данное нарушение связано с незнанием ФИО1 положений законодательства, в связи с чем просят строго не наказывать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяносто суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ настоящий Закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13 названного Закона, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ** ** **, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, письменными пояснениями индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина, трудовым договором от ** ** **, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1 и иными материалами дела, оцененными при рассмотрении дела в порядке ст. 26.11 КоАП РФ.

Все вышеперечисленные и представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ определено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Положение ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ не содержит в качестве субъекта административной ответственности индивидуального предпринимателя, следовательно к индивидуальному предпринимателю при рассмотрении дела об административном правонарушении по рассматриваемой норме применяются правила назначения наказания как к юридическому лицу.

При этом предоставление на рассмотрение дела сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – ** ** **, не изменяет статуса субъекта административной ответственности при рассмотрении дела.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не усматриваю.

Назначая наказание, исхожу из положений ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ и полагаю возможным с учетом характера административного правонарушения, личности привлекаемого лица, который ранее не привлекался за совершение однородных правонарушений назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 меру наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 3 для юридических лиц, поскольку полагаю, что применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ будет в полной мере способствовать достижению целей административного наказания, состоящих в силу статей 1.2 и 3.1 названного Кодекса в предупреждении совершения новых административных правонарушений как непосредственно правонарушителем, так и другими лицами.

При этом не нахожу оснований для применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение с учетом характера и обстоятельств совершенного административного проступка.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по малозначительности отсутствуют.

Поскольку административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), порядок уплаты штрафа определяется в соответствии с ч. 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ с назначением наказания (с применением ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: Получатель УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, р/с <***>, счет: 40102810245370000074, КБК 18811601181019000140, УИН 18890211250000021829.

Разъяснить ФИО1 положение статьи 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней через Сыктывкарский городской суд Республики Коми со дня его вручения или получении его копии.

Судья А.П. Леконцев