Решение по делу № 2А-967/2023 от 31.08.2023

Дело 2а-967/2023

УИД 74RS0009-01-2023-000985-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года с. Аргаяш

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой,

при секретаре О.Г. Кунакбаевой,

с участием прокурора Д.А. Хоменко,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аргаяшского района Челябинской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области связи.

В ходе настоящей проверки осуществлялся мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации с персонального компьютера, по результатам которого выявлен сайт, содержащий сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов.

В ходе проверки установлено Интернет- страницы:https://www.routee.net/ru/услуги/номера/маскировка-звонков/;https://zelenka.guru/threads/5071919/?ysclid=ljfjkvn5uh275068823&pget=1, на которых размещена информация, содержащая в себе сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов, а также инструкцию о способах подмены абонентского номера, также предоставляются услуги по подмене голоса абонента.

Вход на данные страницы является свободным для неограниченного количества лиц, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Аргаяшского района Челябинской области Хоменко Д.А. административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление. В материалах дела имеются письменные объяснения, в котором просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области связи, в ходе которой установлено, что на интернет-сайтах, расположенных по адресу: https://www.routee.net/ru/услуги/номера/маскировка-звонков/;https://zelenka.guru/threads/5071919/?ysclid=ljfjkvn5uh275068823&pget=1 размещена информация, содержащая в себе сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов, а также инструкцию о способах подмены абонентского номера, также предоставляются услуги по подмене голоса абонента. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц.

Факт размещения информации подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами (л.д.7-9).

Ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В частности, сведения размещенные на вышеуказанных сайтах, могут быть использованы в целях передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, за совершение указанного деяния предусмотрена уголовная ответственность ст. 207 УК РФ.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования» угрозами безопасности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования являются: угрозы подмены абонентского номера или уникального кода идентификации абонента при осуществлении соединения, поступающего из-за пределов Российской Федерации, по сети передачи данных (сеанс связи) для передачи голосовой информации в целях распространения заведомо ложных сообщений об актах терроризма и иной информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Согласно ч. 9 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ "О связи" оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов.

В силу ч.1 ст. 13.2.1 КоАП РФ неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение указанной информации в сети «Интернет».

Круг лиц, которые способны ознакомиться с Интернет-сайтом индивидуализировать невозможно.

На момент проведения проверки указанные страницы в реестре отсутствуют.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных Интернет-сайтах, является запрещенной, фактически способствует совершению административных правонарушений.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://www.routee.net/ru/услуги/номера/маскировка-звонков/;https://zelenka.guru/threads/5071919/?ysclid=ljfjkvn5uh275068823&pget=1 указывает, что на страницах размещена информация, содержащая в себе сведения о подмене абонентского номера абонента, инициирующего телефонный вызов, а также инструкцию о способах подмены абонентского номера, также предоставляются услуги по подмене голоса абонента. Данная информация находится в свободном доступе, предназначена для неопределенного круга лиц.

Предоставление возможности доступа к данной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа.

Также судом установлено, что указанные сайты находятся в свободном доступе, запись о них в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу ч. 1,2, п. 2 ч. 5 статьи 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайтах с адресами: https://www.routee.net/ru/услуги/номера/маскировка-звонков/;https://zelenka.guru/threads/5071919/?ysclid=ljfjkvn5uh275068823&pget=1 противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет страницах, расположенных по адресам: https://www.routee.net/ru/услуги/номера/маскировка-звонков/;https://zelenka.guru/threads/5071919/?ysclid=ljfjkvn5uh275068823&pget=1 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: https://www.routee.net/ru/услуги/номера/маскировка-звонков/;https://zelenka.guru/threads/5071919/?ysclid=ljfjkvn5uh275068823&pget=1 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) С.М. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31 августа 2023 года.

<данные изъяты>