Решение по делу № 2-340/2022 от 06.12.2022 | Зуевский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0013-01-2022-00065264

№ 2-340/2022

06 декабря 2022 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Мацко Ю.С.

истцов ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО7,

законного представителя ответчика главного врача КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» ФИО12, представителя ответчика ФИО13, действующей на основании доверенности от 06.12.2022,

представителя третьего лица Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.12.2021 № 04/172,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» об обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 сведения об отработанных нормативных сменах, и направлении реестра в ГУ-Кировское РО Фонда социального страхования для начисления,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с названным иском. В обоснование указал, что по обращению ФИО4 прокуратурой Зуевского района проведена проверка в КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» по вопросу соблюдения законодательства при предоставлении социальных выплат, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» в ГУ-Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячно направляла сводный табель за фактически отработанное время медицинским персоналом по постановлению Правительства РФ № 1762, в который включены медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Вместе с тем, медицинские работники ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО123 ФИО11, ФИО3, осуществлявшие с ноября 2020 года по октябрь 2021 года первичный прием в кабинете неотложной помощи граждан, у которых впоследствии установлен диагноз новой коронавирусной инфекции, в указанный перечень не включены. По результатам проверки прокурором района внесено представление в адрес главного врача КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» с требованием принять меры к устранению нарушений закона до настоящего времени ответчиком не исполнено. В целях защиты интересов ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 прокурор обратился в суд с иском к КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» об обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 сведения о нормативных сменах, отработанных:

ФИО6 05.11.2020, 09.11.2020, 11.11.2020, 17.11.2020, 19.11.2020, 23.11.2020, 25.11.2020, 27.11.2020;

ФИО3 19.01.2021, 18.03.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 01.09.2021, 02.09.2021, 30.09.2021, 01.10.2021, 06.10.2021, 08.10.2021, 08.11.2021, 13.11.2021; ФИО2 03.12.2020, 07.12.2020, 08.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020, 14.12.2020, 15.12.2020, 16.12.2020, 17.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 11.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 12.02.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 25.02.2021; ФИО5 02.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 26.11.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020; ФИО4 13.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 16.02.2021, 12.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.0 6.2021, 16.06.2021, 22.06.2021, 13.09.2021, 14.09.2021, 15.09.2021, 16.09.2021, 17.09.2021, 20.09.2021, 21.09.2021; ФИО7 11.01.2021, 13.01.2021, 14.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 20.01.2021, 21.01.2021, 22.01.<данные изъяты>?<данные изъяты>; реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты направить в адрес ГУ - Кировского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации для их начисления. В судебном заседании прокурор Мацко Ю.С. на удовлетворении иска настаивала, обстоятельства, изложенные в обоснование иска, подтвердила. Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО123, ФИО7 на удовлетворении иска настаивали. Истец ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представители ответчика КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» в лице главного врача ФИО12, ФИО13, действующей на основании доверенности

В судебном заседании прокурор Мацко Ю.С. на удовлетворении иска настаивала, обстоятельства, изложенные в обоснование иска, подтвердила.

Истцы ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО123, ФИО7 на удовлетворении иска настаивали.

Истец ФИО5 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители ответчика КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» в лице главного врача ФИО12, ФИО13, действующей на основании доверенности от 06.12.2022, возражали против удовлетворения иска. В обоснование главный врач ФИО12 суду пояснила, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 специальные социальные выплаты получают медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь в перепрофилированных или дополнительно созданных структурных подразделениях медицинских и иных организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных заболеваний, внебольничной пневмонии, новой коронавирусной инфекции (COVID-19). КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ в период 2020-2022 г.г. не являлась организацией, перепрофилированной в ковидный госпиталь, в организации не создавались специальные структурные подразделения для оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Согласно пункту 4 Разъяснений по применению постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 15.12.2020 № 894н, специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления РФ № 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России № 198н.

В соответствии с пунктом 1.1. приложения № 3 приказа Минздрава России № 198н определение медицинских организаций (структурных подразделений медицинских организаций), в том числе перепрофилированных или дополнительно создаваемых структурных подразделений медицинских и иных организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных заболеваний, внебольничной пневмонии, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) определяют руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья. Министерством здравоохранения Кировской области распоряжений о перепрофилировании или создания специальных структурных подразделений КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» для оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не издавалось. Таким образом, подпункт «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 на истцов не распространяется, право на социальную выплату им не гарантирует. Кроме того, нормативные смены, в которые истцы контактировали с пациентами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), истцам оплачены по подпункту «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762. В нормативные смены, указанные в иске, у пациентов не был подтвержден диагноз новой коронавирусной инфекции, соответственно у КОГБУЗ «ЦРБ» не было правовых оснований для включения истцов в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты. В удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО13 доводы возражений главного врача поддержала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что при подаче иска стороной истца нарушен годичный срок, предусмотренный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ для разрешения индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Выплаты, осуществляемые на основании постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, имеют целевой характер, являются социальными выплатами и связаны с особыми условиями труда и дополнительной нагрузкой, возникшей в связи с осуществлением деятельности по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Представитель третьего лица ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы отзыва, в обоснование которого указано, что требования истца к ответчику основаны на постановлении Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762, которым утверждены «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций ….» (вместе с «Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций …) (далее - Правила осуществления Фондом в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты (ССВ).

Как следует из пункта 2 Правил осуществления Фондом в 2020 - 2021 годах ССВ, специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда работникам, указанным в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от № 1762, а именно: а) оказывающим медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); б) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей. В рамках постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 за 2020 - 2021 годы в отделение Фонда от КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» поступали реестры для получения ССВ на ФИО6, ФИО14, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 За указанные в реестре смены специальные социальные выплаты ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 были выплачены.

На основании данных, имеющихся в Отделении Фонда, распоряжений о перепрофилировании или создания специальных структурных подразделений КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» для оказания медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не издавалось, на основании чего, требования по подпункту «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 заявлены необоснованно, поскольку исходя из толкования норм постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, Разъяснений по его применению, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 15.12.2020 № 894н, приказа Минздрава России № 198н, специальные социальные выплаты по подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 получают медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь в перепрофилированных или дополнительно созданных структурных подразделениях медицинских и иных организаций, оказывающие первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции (COVID-19). (том 3, л.д. 1-10)

Заслушав объяснения прокурора, истцов, представителей ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО6 работает в должности рентгенолаборанта поликлинического отделения в КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» с 02.03.2003, что подтверждается приказом от 02.03.2003 № 30-п (том 1, л.д. 21), трудовым договором от 03.03.2005 (том 1, л.д. 22-23, 66-67);

ФИО3 принята на должность рентгенолаборанта поликлинического отделения с 14.01.2021 (том 1, л.д. 25, 26-31, 66-67);

ФИО123 с 26.08.2013 работает в поликлинике медицинской сестрой. (том 1, л.д. 35-38, 68-69);

ФИО5 с 01.04.2016 работает в должности медицинской сестры врача общей практики. (том 1, л.д. 42-45, 70-71);

ФИО4 с 06.05.2019 занимает должность врача-терапевта кабинета неотложной медицинской помощи. (том 1, л.д. 47, 48-55, 72-73);

ФИО7 с 10.09.2018 принята на должность фельдшера кабинета неотложной помощи. (том 1, л.д. 57, 58-65, 74-75)

В судебном заседании из объяснений сторон установлено, что истцы ФИО4 и ФИО7 в кабинете № 103 неотложной помощи КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» вели первичный прием пациентов, в том числе и тех, у которых впоследствии установлен диагноз новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В отсутствии фельдшера ФИО7 для взятия мазков на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) привлекались к работе медицинские работники ФИО5 и ФИО123 Из кабинета неотложной помощи пациенты направлялись на рентгенологические исследования легких (флюорографию). Данный вид исследования проводили в поликлинике рентгенлаборанты ФИО6, ФИО3

В день первичного приема в кабинете неотложной помощи у пациентов одновременно с взятием мазка на исследование на COVID-19, проведением рентгенологические исследования легких не был диагностирован диагноз новой коронавирусной инфекции, поскольку положительный результат теста поступал через 1-2 рабочих дня. В этой связи нормативные смены истцов, в в сводный табель, составляемый по подпункта «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, для расчета и получения специальной социальной выплаты из Фонда социального страхования, не включались, так как на момент контакта у пациента отсутствовал подтвержденный диагноз коронавирусной инфекции (COVID-19).

В обоснование требований иска, прокурор ссылается на то, что истцы имеют право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, поскольку оказывали медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.

Разрешая спор, суд исходил из следующего.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диагностика - комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Согласно статье 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4).

В разделе II Письма ФФОМС от 08.05.2009 № 2056/26-и «О направлении «Методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи при поэтапном переходе на одноканальное финансирование» даны следующие определения первичной медико-санитарной помощи: первичная медико-санитарная помощь, в том числе неотложная, медицинская (ПМСП) - включает в себя лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерного наблюдения здоровых детей, лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам; первичная медико-санитарная помощь, предоставляемая гражданам в амбулаторно-поликлинических учреждениях (звено - ПМСП) - медицинская помощь, предоставляемая врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.

Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762) установлены порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

Подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) определено производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту – Временной порядок), в том числе:

- врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 установлено, что специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 настоящего Постановления.

Пунктом 3 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее по тексту – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, установлено, что специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена). Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

Согласно пункту 4 Правил для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику в соответствии с пунктом 6 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 894н утверждены Разъяснения по применению вышеуказанного постановления Правительства РФ (далее - Разъяснения).

Согласно положениям пункта 4 Разъяснений специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления РФ № 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России № 198н.

В соответствии с абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 постановления № 1762 специальные социальные выплаты производятся также медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Временными порядком. В случае участия медицинской организации в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам с симптомами ОРВИ, пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также пациентам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии с подпунктом 2.2.1 пункта 2 приложения № 3 к приказу Минздрава № 198н руководители медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ), внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечивают определение структурных подразделений медицинской организации и должностей медицинских работников в указанных структурных подразделениях медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» дано понятие кабинета неотложной помощи, это структурное подразделение поликлиники (врачебной амбулатории, центра общей врачебной практики (семейной медицины)) которое организуется для оказания медицинской помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не опасных для жизни и не требующих экстренной медицинской помощи (далее - неотложные состояния).

Оказание неотложной медицинской помощи лицам, обратившимся с признаками неотложных состояний, может осуществляться в амбулаторных условиях или на дому при вызове медицинского работника.

Неотложная медицинская помощь может оказываться в качестве первичной доврачебной медико-санитарной помощи фельдшерами, а также в качестве первичной врачебной медико-санитарной помощи врачами-специалистами.

После оказания неотложной медицинской помощи больному и устранении либо уменьшении проявлений неотложного состояния больной направляется к врачу либо участковому врачу передаются сведения о больном для осуществления посещения больного с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение) в течение суток.

Исходя из толкования вышеперечисленных норм следует, что врач-терапевт кабинета неотложной помощи, фельдшер относятся к медицинским работникам, участвующим в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекции, внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2020 № 560н утверждены Правила проведения рентгенологических исследований (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок организации и проведения рентгенологических исследований в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по рентгенологии (далее - медицинская организация). Рентгенологические исследования проводятся в целях: распознавания физиологических и патологических состояний, установления факта наличия либо отсутствия заболеваний, травм, пороков развития для определения диагноза; выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля их осуществления; выявления скрытых форм заболеваний (пункты 1, 2 Правил).

В силу пунктов 3, 4, 5 Правил рентгенологические исследования включают в себя, в том числе: рентгенологическое исследование легких (флюорография), которое проводится при наличии медицинских показаний при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

Рентгенологические исследования проводятся по назначению лечащего врача либо фельдшера, акушерки в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача с учетом права пациента на выбор медицинской организации, за исключением случаев проведения рентгенологических исследований в рамках профилактических медицинских осмотров и диспансеризации (пункт 9 Правил).

Исходя из вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что ФИО6, ФИО15 как медицинские работники, выполняющие работы по рентгенологии, относятся к медицинским работникам, участвующим в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам с симптомами ОРВИ по диагностике новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании установлено, что в КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» специальной бригады, которая бы выезжала к больным с признаками ОРВИ, как того требует Приказ № 198н, создано не было. Первичную медицинскую помощь таким больным оказывали врач-терапевт и фельдшер кабинета неотложной помощи, которые проводили прием, первичное обследование, направляли на флюорографию, взятие мазков на выявление COVID-19, назначали лечение до выявления положительных результатов на COVID-19.

Материалами дела подтверждается, что рентгенлаборант КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» ФИО6 осуществляла проведение ЦФГ пациентам, направляемым из кабинета неотложной помощи врачом-терапевтом ФИО4 и фельдшером ФИО126 в следующие смены:

05.11.2020 – пациент ФИО16 (том 1, л.д.142), диагноз – новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) подтвержден (том 1, л.д.143);

11.11.2020 – пациент ФИО17 (том 1, л.д. 148), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 149-151);

17.11.2020 – пациент ФИО18 (том 1, л.д.152), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 153-155);

19.11.2020 – пациент ФИО8 (том 1, л.д. 156), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 157);

23.11.2020 – пациент ФИО19 (том 1, л.д.158), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 159-160);

25.11.2020 – пациент ФИО20 (том 1, л.д. 161), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д.162-163);

27.11.2020 – пациент ФИО21 (том 1, л.д. 164), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 165-166).

Доказательства того, что 09.11.2020 рентгенлаборант ФИО6 проводила обследование пациента, у которого был позднее подтвержден диагноз COVID-19, суду не представлены. (л.д. 144,145-147 том 1)

Подтвержденные нормативные смены ФИО125 в сводный табель работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, за ноябрь 2020 не включены. (л.д. 98 том 1)

Согласно табелю учета рабочего времени за январь, март, сентябрь, октябрь и ноябрь 2021 года заявленные в иске нормативные смены являлись рабочими днями рентгенолаборанта ФИО3 (л.д. 80, 83, 92, 94, 95 том 1).

ФИО3 осуществляла проведение ЦФГ пациентам, направляемым из кабинета неотложной помощи врачом-терапевтом ФИО4 и фельдшером ФИО126 в следующие смены:

18.03.2021 – пациент ФИО22 (том 1, л.д. 168), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 169);

25.03.2021 – пациент ФИО23 (том 1 л.д. 176), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 177-179);

01.09.2021 – пациент ФИО24 (том 1, л.д. 180), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 181-182);

01.10.2021 – пациент ФИО25 (том 1, л.д.188), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 187,189);

06.10.2021 – пациент ФИО26 (том 1, л.д. 190), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 191-192);

08.10.2021 – пациент ФИО27 (том 1, л.д. 193), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 194-196);

08.11.2021 – пациент ФИО28 (том 1, л.д.197), диагноз COVID-19 подтвержден (том 1, л.д. 198);

13.11.2021 – пациент ФИО29 (том 1, л.д. 200), диагноз COVID-19 подтвержден. (том 1, л.д. 199, 201)

В материалах дела отсутствует документальное подтверждение проведения ЦФГ рентгенлаборантом ФИО3 в смены 19.01.2021, 22.03.2021 и 23.03.2021, 02.09.2021. 30.09.2021 ФИО3 проводила обследование пациента, у которого диагноз COVID-19 подтвержден не был. (том 1, л.д. 183-186)

Подтвержденные нормативные смены рентгенлаборанта ФИО3 в сводный табель работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 не включены.(том 3 л.д. 69-70, том 1 л.д. 132-133, 136-137, 140-141).

Согласно табелю учета рабочего времени за декабрь 2020 года, январь и февраль 2021 года (том 1, л.д. 78, 81, 82) заявленные в иске нормативные смены медицинской сестры поликлиники ФИО2 являлись её рабочими днями. Документальное подтверждение контакта с больными, у которых после взятия теста на новую коронавирусную инфекцию, результат на COVID-19 был положительный, и диагностирована коронавирусная инфекция, имеется за следующие смены: 08.12.2020 – пациент ФИО9 (том 3 л.д. 54), диагноз COVID-19 подтвержден (том 2 л.д. 4); 14.12.2020 – пациент ФИО10 (том 3 л.д. 54), диагноз COVID-19 подтвержден (том 2 л.д. 7); 12.02.2021 – пациент ФИО32 (том 3, л.д. 56), диагноз COVID-19 подтвержден (том 2 л.д. 28).

Доказательства того, что в нормативные смены 03.12.2020, 07.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020, 15.12.2020, 16.12.2020, 17.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 11.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 25.02.2021 ФИО123 по распоряжению врача-терапевта ФИО4 осуществляла у больных пациентов забор мазков на новую коронавирусную инфекцию, и в дальнейшем результат теста был положительный, в материалах дела отсутствуют.

Подтвержденные нормативные смены в сводные табеля работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 не включены.(соответственно том 1 л.д.102, том 2 л.д. 114)

Согласно табелю рабочего времени за ноябрь и декабрь 2020 года заявленные в иске нормативные смены медицинской сестры врача общей практики ФИО5 являлись её рабочими днями. (том 1, л.д. 78) Доказательства того, что в нормативные смены 02.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 26.11.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020 ФИО5 по распоряжению врача-терапевта ФИО4 осуществляла у больных пациентов забор мазков на новую коронавирусную инфекцию, и в дальнейшем результат теста был положительный, в материалах дела отсутствуют.

Согласно табелю учета рабочего времени за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, сентябрь 2021 года нормативные смены, заявленные в иске, являлись рабочими днями врача-терапевта кабинета неотложной помощи ФИО4 (том 3 л.д. 40-43)

Документальное подтверждение контакта с больными, у которых после взятия теста на новую коронавирусную инфекцию результат на COVID-19 был положительный, и через 1-2 дня диагностирована коронавирусная инфекция, имеется за следующие смены: 13.01.2021 – пациент ФИО33, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 51);

29.01.2021 – пациент ФИО34, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2 л.д. 52);

02.02.2021- пациент ФИО35, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2 л.д.53);

16.02.2021 – пациент ФИО36 (том 2 л.д. 54), диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 55-56);

12.03.2021 – пациент ФИО37, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 57)

23.03.2021 – пациент ФИО38 (том 2 л.д.58), диагноз COVID-19 подтвержден (том 3 л.д. 66);

25.03.2021 – пациент ФИО23, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 59),

30.03.2021 – пациент ФИО39, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 60);

05.04.2021 – пациент ФИО40, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2 л.д. 61-62);

06.04.2021 – пациент ФИО41, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 63-64);

07.04.2021 – пациент ФИО42, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 65-68),

24.05.2021 – пациент ФИО43, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 69-70),

07.06.2021 – пациент ФИО44, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 71-72);

15.06.2021 – пациент ФИО45, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 73-74);

16.06.2021 – пациент ФИО46, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 75-76); 2

22.06.2021 – пациент ФИО47, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 77-78);

13.09.2021 – пациент ФИО48, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.79);

14.09.2021 – пациент ФИО49, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.80);

15.09.2021 – пациент ФИО50, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 81),

16.09.2021 – пациент ФИО51, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 82);

17.09.2021 – пациент ФИО52, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 83),

20.09.2021 – пациент ФИО53, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 84);

21.09.2021 – пациент ФИО54, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 85-86).

Указанные нормативные смены в сводный табель работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно постановлению Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 не включены. (том 3, л.д. 44-53, том 1 л.д. 114, 117, 119, 120-121, 122, 132-133)

Согласно табелю учета рабочего времени за период с января по декабрь 2021 года включительно заявленные истцом нормативные смены фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» ФИО7 являлись её рабочими днями. (том 1 л.д. 81, 82, 84, 87, 90, 93, 96)

Документальное подтверждение контакта фельдшера ФИО7 с больными пациентами, у которых после взятия теста на новую коронавирусную инфекцию результат на COVID-19 был положительный, и диагностирована коронавирусная инфекция, имеется за следующие смены: 11.01.2021 – пациент ФИО55, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 87); 13.01.2021 – пациент ФИО33, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.88); 14.01.2021- пациент ФИО56, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 89); 19.01.2021 – пациент ФИО57, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 91); 20.01.2021- пациент ФИО58, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 92); 22.01.2021 – пациент ФИО30, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 94); 28.01.2021 – пациент ФИО31, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 95-96); 29.01.2021 – пациент ФИО59, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 97-98); 02.02.2021 – пациент ФИО35, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 99-100); 09.02.2021 – пациент ФИО61, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 101); 10.03.2021 – пациент ФИО62, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 102); 12.03.2021 – пациент ФИО37, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.103-104); 15.03.2021 – пациент ФИО63, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 105); 17.03.2021 – пациент ФИО64, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.106); 18.03.2021 – пациент ФИО65, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.107); 19.03.2021 – пациент ФИО66, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 108); 22.03.2021 – пациент ФИО67, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 109); 23.03.2021 – пациент ФИО38, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 110 и том 3 л. д. 66), 24.03.2021 – пациент ФИО68, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.112); 25.03.2021 – пациент ФИО23, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 113, 114); 29.03.2021 – пациент ФИО69, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.115); 30.03.2021 – пациент ФИО39, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 116, 117); 05.04.2021 – пациент ФИО40, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 118-119); 06.04.2021 – больной ФИО41, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 120-121); 07.04.2021 – пациент ФИО42, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 122-125); 12.04.2021 – пациент ФИО70, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 126-128); 21.04.2021 – пациент ФИО71, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.129-130); 22.04.2021 – пациент ФИО72, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 131-132); 23.04.2021 – пациент ФИО73, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 133-134); 24.05.2021 – пациент ФИО43, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 135-136); 07.06.2021 – пациент ФИО44, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 137-138); 15.06.2021 – пациент ФИО45, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 139-140); 16.06.2021 – пациент ФИО46, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 141-142); 17.06.2021 – пациент ФИО74, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 143-144); 21.06.2021 – пациент ФИО75, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 145-146); 22.06.2021 – пациент ФИО47, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 147-148); 29.06.2021- пациент ФИО76, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 149-150); 01.07.2021 – пациент ФИО77, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 151-152); 02.07.2021 – пациент ФИО78, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 153-154); 05.07.2021 – пациент ФИО79, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 155-156); 06.07.2021 – пациент ФИО80, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 159-160); 07.07.2021 – пациент ФИО81, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.161-162); 08.07.2021 – пациент ФИО82, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 163-164); 09.07.2021 – пациент ФИО83, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 165-166); 17.08.2021 – пациент ФИО84, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 167-168); 20.08.2021 – пациент ФИО85, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 173-174); 30.08.2021 – пациент ФИО86, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 175-176); 31.08.2021 – пациент ФИО87, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.179-180); 01.09.2021 – пациент ФИО24, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 181-182); 02.09.2021 – пациент ФИО88, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 186-187); 03.09.2021 – пациент ФИО89, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 188); 04.10.2021 – пациент ФИО90, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 189); 05.10.2021 –пациент ФИО91, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 190); 06.10.2021 – пациент ФИО92, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 191); 07.10.2021 – пациент ФИО93, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 194); 08.10.2021 – пациент ФИО27, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 196); 11.10.2021 – пациент ФИО94, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 197); 13.10.2021 – пациент ФИО95, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 198); 14.10.2021 – пациент ФИО96, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 200); 18.10.2021 – пациент ФИО97, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 204-205); 19.10.2021 – пациент ФИО98, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 206); 20.10.2021 – пациент ФИО99, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 208); 21.10.2021 – пациент ФИО100, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 209); 22.10.2021 – пациент ФИО101, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 211-212); 25.10.2021 – пациент ФИО102, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 213); 26.10.2021 – пациент ФИО103, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 214); 27.10.2021 – пациент ФИО104, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 216); 28.10.2021 – пациент ФИО124, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.219); 01.11.2021 пациент ФИО105, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 221); 02.11.2021 – пациент ФИО106, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 222); 05.11.2021 – пациент ФИО107, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.223); 08.11.2021- пациент ФИО108, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 224); 09.11.2021 – пациент ФИО109, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 225); 10.11.2021 – пациент ФИО110, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 226); 11.11.2021 – пациент ФИО111, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 227); 12.11.2021 – пациент ФИО112, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 228); 15.11.2021 – пациент ФИО113, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 229); 17.11.2021 – пациент ФИО114, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 230); 18.11.2021 – пациент ФИО115, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 231); 19.11.2021 – пациент ФИО116, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.232); 22.11.2021 – пациент ФИО117, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 233); 01.12.2021 – пациент ФИО118, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д. 234-235); 06.12.2021 – пациент ФИО119, диагноз COVID-19 подтвержден (том 2, л.д.236).

Указанные нормативные смены в сводный табель работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно постановлению Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, не включены.(том 3, л.д. 44-53, 71-75; том 1 л.д. 114, 117, 119, 121, 122, 125, 128-129, 132-133, 136-137, 140-141)

Доказательства того, что в нормативные смены 01.03.2021 и 03.03.2021, 15.10.2021 фельдшер ФИО7 имела контакт с пациентами, у которых был диагностирован диагноз новая коронавирусная инфекция COVID-19, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, представленные суду доказательства не содержат сведений о том, что 18.01.2021, 21.01.2021 на приеме в кабинете неотложной помощи у пациентов ФИО120, ФИО121 был взят мазок на COVID-19. Диагноз новая коронавирусная инфекция COVID-19 поставлен ФИО120 26.01.2021 в терапевтическом отделение, мазок на COVID-19 взят 25.01.2021 (том 2, л.д. 90, 93); ФИО121 - 27.01.2021. (том 2, л.д. 93)

Оценив представленные доказательства, объяснения сторон, суд приходит к выводу, что при осуществлении своих должностных обязанностей и в силу отсутствия специально созданных структурных медицинских подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных заболеваний, внебольничной пневмонии, новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рентгенолаборанты ФИО6, ФИО3, медицинские работники кабинета неотложной помощи врач-терапевт ФИО4 и фельдшер ФИО7, медицинская сестра ФИО123 в установленные судом нормативные смены участвовали в оказании медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и имеют право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762.

При установленных обстоятельствах требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд со ссылкой на часть 2 статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации судом отклоняется как необоснованный, поскольку специальные социальные выплаты осуществлялись в качестве государственной социальной поддержки ГУ-Кировским РО Фондом социального страхования РФ, составной частью заработной платы истцов не являются.

Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в части обязания ответчика включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, сведения о нормативных сменах, отработанных: ФИО6 05.11.2020, 11.11.2020, 17.11.2020, 19.11.2020, 23.11.2020, 25.11.2020, 27.11.2020; ФИО3 18.03.2021, 25.03.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 06.10.2021, 08.10.2021, 08.11.2021, 13.11.2021; ФИО2 08.12.2020, 14.12.2020, 12.02.2021; ФИО4 13.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 16.02.2021, 12.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 22.06.2021, 13.09.2021, 14.09.2021, 15.09.2021, 16.09.2021, 17.09.2021, 20.09.2021, 21.09.2021; ФИО7 11.01.2021, 13.01.2021, 14.01.2021, 19.01.2021, 20.01.2021, 22.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 09.02.2021, 10.03.2021, 12.03.2021, 15.03.2021, 17.03.2021, 18.03.2021, 19.03.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 24.03.2021, 25.03.2021, 29.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 12.04.2021, 21.04.2021, 22.04.2021, 23.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 17.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021, 29.06.2021, 01.07.2021, 02.07.2021, 05.07.2021, 06.07.2021, 07.07.2021, 08.07.2021, 09.07.2021, 17.08.2021, 20.08.2021, 30.08.2021, 31.08.2021, 01.09.2021, 02.09.2021, 03.09.2021, 04.10.2021, 05.10.2021, 06.10.2021, 07.10.2021, 08.10.2021, 11.10.2021, 13.10.2021, 14.10.2021, 18.10.2021, 19.10.2021, 20.10.2021, 21.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 28.10.2021, 01.11.2021, 02.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021, 09.11.2021, 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 19.11.2021, 22.11.2021, 01.12.2021, 06.12.2021. Требование прокурора в части обязания ответчика включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, сведения о нормативных сменах, отработанных: ФИО6 09.11.2020; ФИО3 19.01.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 02.09.2021; 30.09.2021; ФИО2 03.12.2020, 07.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020, 15.12.2020, 16.12.2020, 17.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 11.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 25.02.2021; ФИО5 02.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 26.11.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020; ФИО7 18.01.2021, 21.01.2021, 01.03.2021, 03.03.2021, 15.10.2021 удовлетворению не подлежат за недоказанностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области в интересах ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» об обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 сведения об отработанных нормативных сменах, и направлении реестра в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для начисления, -удовлетворить частично.

Обязать КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, сведения о нормативных сменах, отработанных:

ФИО6 05.11.2020, 11.11.2020, 17.11.2020, 19.11.2020, 23.11.2020, 25.11.2020, 27.11.2020;

ФИО3 18.03.2021, 25.03.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 06.10.2021, 08.10.2021, 08.11.2021, 13.11.2021;

ФИО2 08.12.2020, 14.12.2020, 12.02.2021;

ФИО4 13.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 16.02.2021, 12.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 22.06.2021, 13.09.2021, 14.09.2021, 15.09.2021, 16.09.2021, 17.09.2021, 20.09.2021, 21.09.2021; ФИО7 11.01.2021, 13.01.2021, 14.01.2021, 19.01.2021, 20.01.2021, 22.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 09.02.2021, 10.03.2021, 12.03.2021, 15.03.2021, 17.03.2021, 18.03.2021, 19.03.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 24.03.2021, 25.03.2021, 29.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 12.04.2021, 21.04.2021, 22.04.2021, 23.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 17.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021, 29.06.2021, 01.07.2021, 02.07.2021, 05.07.2021, 06.07.2021, 07.07.2021, 08.07.2021, 09.07.2021, 17.08.2021, 20.08.2021, 30.08.2021, 31.08.2021, 01.09.2021, 02.09.2021, 03.09.2021, 04.10.2021, 05.10.2021, 06.10.2021, 07.10.2021, 08.10.2021, 11.10.2021, 13.10.2021, 14.10.2021, 18.10.2021, 19.10.2021, 20.10.2021, 21.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 28.10.2021, 01.11.2021, 02.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021, 09.11.2021, 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 19.11.2021, 22.11.2021, 01.12.2021, 06.12.2021 и направить реестр в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для начисления.

Исковые требования прокурора к КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» в части обязания включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 сведения о нормативных сменах, отработанных ФИО6 09.11.2020; ФИО3 19.01.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 02.09.2021; 30.09.2021; ФИО2 03.12.2020, 07.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020, 15.12.2020, 16.12.2020, 17.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 11.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 25.02.2021; ФИО5 02.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 26.11.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020; ФИО7 18.01.2021, 21.01.2021, 01.03.2021, 03.03.2021, 15.10.2021 и направления реестра в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для начисления - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Шмакова

Мотивированное решение по делу изготовлено 12 декабря 2022 года.

Решение27.12.2022