Решение по делу № 02-3738/2025 от 27.03.2025

77RS0018-02-2025-000346-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года Никулинский районный суд г. Москвы

в составе судьи Самороковской Н.В.

при секретаре Карабиной И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3738/2025 по исковому заявлению Администрации г.Саки Республики Крым к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 372 621,75 руб. за период с 03.10.2021 года по 02.10.2024 года.

Исковые требования мотивировав тем, что земельный участок без кадастрового номера, расположенный по адресу: ул. Промышленная, д.3, г. Саки, Республика Крым, принадлежит муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым.

12 июля 2024 года администрацией города Саки Республики Крым проводилось контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия при осуществлении муниципального земельного контроля в отношении ФИО1, при использовании огороженного муниципального земельного участка без кадастрового номера, ориентировочной площадью 10 450 кв. м., расположенного по адресу: <...>. на котором размещен комплекс нежилых строений:

- кузница с КН 90:21:010109:636, площадью 39,8 кв. м., частная собственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», зарегистрирована в Росреестре 12.09.2022г. № 90:21:010109:636-91/004/2022-4;

- склад с КН 90:21:010109:637, площадью 270,2 кв.м., частная собственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», зарегистрирована в Росреестре 02.06.2022г. № 90:21:010109:637-91/006/2022-5;

- гараж с КН 90:21:010109:638, площадью 243,6 кв.м., частная собственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», зарегистрирована в Росреестре 12.09.2022г. № 90:21:010109:638-91/052/2022-4;

- компрессорная с КН 90:21:010109:639, площадью 7,1 кв. м., частная собственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», зарегистрирована в Росреестре 14.07.2023г. № 90:21:010109:638-91/017/2023-5;

- склад с КН 90:21:010109:641, площадью 158 кв. м., частная собственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», зарегистрирована в Росреестре 12.09.2022г. № 90:21:010109:641-91/009/2022-5;

- проходная с КН 90:21:010109:642, площадью 17,9 кв.м., частная собственность ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», зарегистрирована в Росреестре 12.09.2022г. № 90:21:010109:642-91/052/2022-5;

- контора с КН 90:21:010109:640, площадью 273,8 кв. м., частная собственность ФИО1, зарегистрирована в Росреестре 23.03.2021г. № 90:21:010109:640-91/016/2021-5.

Общая площадь строений, занимаемых под объектами недвижимости 1010,40 кв.м., из них площадь, занимаемая под ОКСом, принадлежащем на праве собственности ФИО1 составляет 273,8 кв. м. Процент от общей площади 27,1 %, рассчитывается по формуле: 273,80*100/1010,40.

Указанный объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1 на праве собственности при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Собственник нежилого помещения в администрацию города Саки, за оформлением договора аренды муниципального земельного участка, не обращался. Земельный участок, по указанному адресу, не формировался, вид разрешенного использования не присваивался, в аренду и в собственность ФИО1 и иным лицам не передавался.

Ориентировочная площадь земельного участка без кадастрового номера по адресу: ул. Промышленная д.3, г. Саки, Республика Крым определена по фактическому ограждению земельного участка и составляет, ориентировочно, 10 450 кв. м. Земельный участок располагается в территориальной зоне - зоне размещения объектов производственного назначения, вид разрешенного использования: производственная деятельность.

В результате выездного обследования выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании муниципального земельного участка, расположенного по адресу: <...>, без правоустанавливающих, право удостоверяющих документов, путем размещения нежилого строения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Площадь самовольно занятого земельного участка составила, ориентировочно 10 450 кв. м., что отражено в Акте выездного обследования от 12 июля 2024 года №13.

Общая сумма ущерба за период с 03 октября 2021 года по 02 октября 2024 года составляет 1 336 056, 15 рублей.

Общий размер ущерба, принесенного муниципальному образованию городской округ Саки за фактическое использование муниципального земельного участка без кадастрового номера, расположенного по адресу: ул. Промышленная, д.3, г. Саки, Республика Крым и используемого ответчиком путем осуществления деятельности на огороженной территории при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, пользования или аренды земельных участков за период с 03.10.2021г. по 02.10.2024г. составляет 372 621,75 руб.

08.10.2024 за исх. №44/02.1-22, в порядке досудебного урегулирования спора, Администрацией города Саки Республики Крым в адрес ответчика была направлена претензия. Однако претензию истца ответчик не исполнил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений по иску не представила.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела в отсутствие сторон.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании земельный участок без кадастрового номера, расположенный по адресу: ул. Промышленная, д.3, г. Саки, Республика Крым, принадлежит муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым.

Общая сумма ущерба за период с 03 октября 2021 года по 02 октября 2024 года составляет 1 336 056, 15 рублей.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года № 450».

В соответствии с п. 2.11 Порядка Совета министров N2 821, если в отношении земельного участка кадастровая стоимость не определена, размер платы рассчитывается исходя из среднего показателя кадастровой стоимости земельных участков по городу Саки, учитывая вид разрешенного использования земельного участка.

В Приложении 5 распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.11.2016 № 1498-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым» 01.01.2017 года, утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Республики Крым в разрезе кадастровых кварталов, руб./кв. м.

Земельный участок, по адресу: ул. Промышленная д.3, г. Саки, Республика Крым располагается в кадастровом квартале 90:21:010109, для которого, согласно приложения к распоряжению 1498-p, средняя кадастровая стоимость для соответствующего квартала, кадастровая стоимость которого не определена, составляет 1 854,51 рублей за 1 кв. м. в год.

Согласно порядку определения арендной платы, цены продажи, цены за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утвержденному 08 сессией Сакского городского совета 1 созыва от 29.11.2019 года № 2-8/9 процентная ставка арендной платы земельных участков, производственная деятельность составляет 1,40 % от нормативной цены в 2020, 2021 годах.

Согласно порядку определения арендной платы, цены продажи, цены за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утвержденному 47 сессией Сакского городского совета 2 созыва от 30.12.2021 года N2 2-47/1, опубликовано 08.01.2022г. и с этой даты вступает в силу, процентная ставка арендной платы земельных участков, производственная деятельность составляет 2,40 % от нормативной цены в 2022 годах.

С 01.01.2020 года вступает в силу Порядок определения размера арендной платы, размера платы за сервитут, в том числе публичный, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, утвержденный Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 № 821. Постановление Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» признано утратившим силу.

В Приложении 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 16.11.2022г. № 1010 утверждены минимальные и средние удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в разрезе кадастровых кварталов, для кадастрового квартала 90:21:010109 средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 455,76 рублей за кв.м.

Согласно порядку определения арендной платы, цены продажи, цены за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, утвержденному 48 сессией Сакского городского совета 2 созыва от 30.12.2022 года № 2-48/19, опубликовано 01.01.2023г. и с этой даты вступает в силу, процентная ставка арендной платы земельных участков, производственная деятельность составляет 8,8 % от нормативной цены в 2023 и 2024 годах.

Размер ущерба соответствует годовому размеру арендной платы и рассчитывается по формуле:

АП = КС зу * БС количество кв. м., где:

НС зу - нормативная стоимость земельного участка, руб.,

БС - базовая ставка арендной платы.

Согласно п.2 ст.10 ЗК РФ, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.

Согласно ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно п.2 ст.3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации –городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п.1 ст.3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 и ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 1102, 1105 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В случае не возможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения. Анализ изложенных норм позволяет сделать вывод, что для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить одновременно наличие следующих обстоятельств: - возникновение на стороне ответчика имущества (в форме приобретения или сбережения);

- отсутствие для этого правовых оснований;

- уменьшение имущества истца, причинная связь между первым и последним обстоятельствами.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в собственности города, а под неосновательным обогащением денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп.7 п.1 ст.1 и ст.65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

Внедоговорное использование чужого имущества является признаком кондикционного обязательства, которое влечет право потерпевшего на получение и обязанность приобретателя на возмещение неосновательного обогащения.

В соответствии с п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами в следствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

При взыскании долга суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, расходы по уплате госпошлины от уплаты, которых истец при подаче иска был освобожден суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 11 816 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198, 233-237 ГПК РФ, ст.ст. 1107, 1105, 395 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (ХХХХХ г.рождения, паспорт РФ ХХХХХ) в пользу Администрации г.Саки Республики Крым (ИНН <***>) сумму неосновательного обогащения за период с 03.10.2021 года по 02.10.2024 года в размере 372 621 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО1 (ХХХХ г.рождения, паспорт РФ ХХХХХ) в бюджет города Москвы госпошлину в размере 11 816 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Самороковская Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 июля 2025 года.

Судья: Самороковская Н.В.