№5-1314/2022 (24RS0040-01-2022-004549-27)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2022 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: , официально не работающего, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3000 рублей (штраф оплачен),

установила:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Азербайджан, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечению установленного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, указал, что с решением ГУ МВД России по Красноярскому краю об аннулировании его вида на жительство был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, знал о необходимости выезда за пределы Российской Федерации в течение 15 дней, но не выехал, поскольку в тот момент у него не было денег на авиабилеты, просил предоставить ему возможность выехать в Республику Азербайджан самостоятельно. Пояснил, что жена должна получить заработную плату в ближайшее время, на данные деньги он намерен купить авиабилет в Азербайджан. В г.Норильске у него в совместной собственности с женой имеется квартира, в которой они проживают, жена является гражданкой Российской Федерации, также в их квартире зарегистрирован сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином Российской Федерации. Жена 1,5 месяца назад устроилась работать поваром в кафе, до этого не работала, их содержал их сын, который разведен, детей не имеет, в настоящее время находится за границей. В Азербайджане у ФИО1 собственный дом. В Азербайджане проживает его мать, а также дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внуки, которые являются гражданами Республики Азербайджан.

Заслушав ФИО1, исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 3 ст. 5 данного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч.2 ст.31 вышеназванного Федерального закона №115-ФЗ в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ, который в дальнейшем продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ МВД России по Красноярскому краю № ФИО1 на основании подп.14 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» аннулирован ранее выданный вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с принятым решением, ему разъяснена обязанность выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании. По истечение пятнадцати дней ФИО1 мер к выезду из Российской Федерации не принял.

Данные обстоятельства помимо объяснений ФИО1 в судебном заседании подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОП №2 ОМВД России по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, видом на жительство ФИО1, уведомлением ГУ МВД России по Красноярскому краю о принятом решении об аннулировании вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты, сведениями из СПО «Мигрант -1»; сведениями по лицу; справкой врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Норильску от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации исходя из положений ч.ч.1,3 ст.5, ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ истек ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его продления из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, проживая на территории Российской Федерации после окончания установленного срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

При этом суд полагает, что препятствий для назначения ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку в Азербайджанской Республике у него устойчивые социальные связи, там проживает его пожилая мать, дочь с внуками, в Азербайджане у него имеется в собственности дом. Наличие в Российской Федерации недвижимого имущества и родственников граждан Российской Федерации не является безусловным основанием для неприменения вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суд учитывает, что вышеуказанное недвижимое имущество находится в общей совместной собственности с женой ФИО1, которая является гражданкой РФ, там зарегистрирован его сын, который также является гражданином РФ. Также судья учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств того, что при выдворении ФИО1 будут нарушены его социальные связи, поскольку его жена ФИО2, которая с ним в браке с 1994 года, получившая гражданство в 2021 году, не лишена возможности поехать жить с мужем в Республику Азербайджан, где у неё проживает дочь и внуки, в Российской Федерации она работает только 1,5 месяца. Сын ФИО1, который является совершеннолетним, также не лишен возможности приехать к родителям.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО1, признавшего свою вину, обстоятельства совершения правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в доход федерального бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); р/с <***>, ИНН <***>; КПП 246601001; БИК 040407001; код ОКТМО – 04729000; КБК 188 116 400 000 160 201 40; банк Отделение Красноярск г. Красноярск; наименование платежа – штраф; УИН 188 912 4999 015 6519 226.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова