Решение по делу № 02-2685/2023~М-12970/2022 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2685/2023 по иску ФИО1 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о незаконности учета смены места жительства и расторжении брака в качестве действий повлекших ухудшение жилищных условий, об обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о незаконности учета смены места жительства и расторжении брака в качестве действий повлекших ухудшение жилищных условий, об обязании устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 в составе семьи из 4 человек (она, фио, фио, фио), проживающие по адресу: адрес ... обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

17.11.2022 ФИО1 направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что указанные заявители совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления (12.11.2022) действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (изменение состава семьи в результате расторжения брака между ФИО1 и фио 09.09.2022, а также изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок), что не соответствует установленным п. 4 ст. 7 Закона № 29 условиям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Не согласившись с указанным письмом, истцы обратились в суд, поскольку сам факт расторжения брака, смена места жительства не является ухудшением жилищных условий. В период брака между ФИО1 и фио не приобреталось никаких жилых помещений в общую собственность. фио на улучшение жилищных условий не претендует.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, доверили ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения по делу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес

№ 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7).

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом № 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».

В соответствии с п. 1.3 Регламента, получение государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» возможно в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы» (далее – Портал) с использованием подсистемы «Личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» (далее – подсистема «личный кабинет» Портала).

На основании ст. 11 Закона № 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в составе семьи из 4 человек (она, фио, фио, фио), проживающие по адресу: адрес ... обратилась с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1, фио, фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес ..., где занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 30,0 кв. адрес жилого помещения с 10.04.2018 является ФИО1

19.09.2019 ФИО1 прибыла на занимаемую жилую площадь по адресу: адрес ....

Ранее ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимала однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 38,5 кв. м и в составе семьи из 6 человек состоит на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 2014 года, учетное дело № 57-21-957370-2014-0007.0.

По прежнему месту жительства ФИО1 на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях/улучшении жилищных условий не состояла.

С учетом права пользования до 19.19.2019 ФИО1, фио, фио, фио жилым помещением по адресу: адрес и правом собственности с 10.04.2018 на жилое помещение по адресу: адрес ... обеспеченность площадью жилого помещения составляла более учетной нормы (по 11,42 кв. м), что не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

ФИО1 расторгла брак с фио в 2022 году.

Согласно копи паспорта фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.

Сведения о жилищной обеспеченности фио отсутствуют.

Таким образом, представленные и/или имеющиеся в наличии у Департамента документы не подтверждают право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10 Закона № 29 (ч.ч. 3, 6 ст. 16, ч. 5 ст. 21 Закона № 29) и проводится перерегистрация учетного дела.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии, хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 10 Закона № 29 изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака, относится к числу действий, повлекших ухудшение жилищных условий, последствием совершения которых является изменение срока предоставления жилого помещения до истечения пятилетнего срока с момента их совершения.

При этом истцы не отрицают, что документы о жилищной обеспеченности фио не представлены, так же как и не представлены сведения о наличии/отсутствии в собственности иных жилых помещений, право собственности на которое оформлено в период нахождения в браке с членом семьи заявителя, в связи с чем не представляется возможность проверить наличие/отсутствие факта ухудшения жилищных условий, приобретение в период брака совместного недвижимого имущества.

Для проверки факта ухудшения жилищных условий заявителя и членов его семьи необходимы документы личного характера бывших супругов, брак с которыми расторгнут менее 5 лет назад, документы о жилищной обеспеченности (жилищные документы с места проживания) и сведения о наличии/отсутствии в собственности иных жилых помещений, право собственности на которые оформлено в период нахождения в браке с заявителем или членом семьи заявителя.

Заявители не представили документы, обязанность по представлению которых возложена на них, а именно отсутствуют документы о жилищной обеспеченности фио, в связи с чем невозможно проверить факт ухудшения жилищных условий в связи с изменениями состава семьи в результате расторжения брака.

На основании изложенного уведомлением Департамента от 17.11.2022 № 33‐5‐110384/22‐(0)‐1 законно и обоснованно отказано в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Кроме того решением Пресненского районного суда адрес от 17.06.2020, вступившим в законную силу 28.07.2020, фио отказано в удовлетворении требований о признании незаконным уведомления Департамента от 13.12.2019 № 33-5-123966/19-(0)-1.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так судом было установлено, что фио совершила за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, что не соответствует установленным п. 4 ст. 7 Закона № 29, т.к. в соответствии со ст. 10 Закона №29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится изменение состава семьи и данные обстоятельства препятствовали постановке истца на учет.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о незаконности учета смены места жительства и расторжении брака в качестве действий повлекших ухудшение жилищных условий, об обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.03.2023г.