дело №

УИД: 50RS0№-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» января 2023 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости Товариществу собственников жилья многоквартирного дома «О Пушкино-7» о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании действий управляющей компании ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» по применению расчетного способа начисления на основании Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила коммерческого учета воды) в размере 624041,97 руб. за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пом.8 незаконными и обязании управляющую компанию ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» произвести перерасчет размера платы за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года на основании объема фактически потребленных коммунальных ресурсов, исходя из показаний приборов учета.

В обоснование иска истец указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, по адресу: <адрес>, <адрес>, пом.8. Нежилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета горячей воды который 05.10.2015 был введен в эксплуатацию управляющей компанией ООО «РСУ-7» и после истечения межповерочного интервала 19.10.2019 прошел поверку ООО «Измерительные системы» о чем сотрудником данной организации выдано свидетельство о поверке (далее - ИПУ). Поставка горячей воды в нежилое помещение осуществлялась с 17.07.2015 по 01.08.2019 управляющей компанией ООО «РСУ-7», с 02.08.2019 по 13.08.2021 управляющей компанией ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-4», а после этого времени ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7». В связи с тем, что у истца отсутствовали надлежащим образом введенные в эксплуатацию приборы учета коммунального ресурса (ГВС) в период с декабря 2021 года по июнь 2022 года ответчик произвел расчет объема коммунального ресурса на основании Правил коммерческого учета воды, с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. В связи с нарушением своих прав истец обратился к ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области", которая по итогам рассмотрения обращения направила в адрес ответчика предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части соблюдения порядка определения размера платы за ГВС в нарушение Правил N 354. Ссылаясь на исправность ИПУ и своевременную оплату коммунальных услуг в соответствии с показаниями приборов учета, истец обращался к ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» с просьбой произвести перерасчет задолженности исходя из показаний ИПУ, однако ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» требования истца оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания.

Представители истца по доверенности ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске и письменных объяснениях.

Представители ответчика председатель ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» ФИО5 и представитель по доверенности ФИО6 против удовлетворения иска возражали, указав, что произведение расчета расчетным методом было выполнено ввиду отсутствия у управляющей компании сведений о введении приборов учета в эксплуатацию, а также о показаниях приборов учета, которые не были предоставлены истцом по требованию управляющей организации в течении 60 дней после направления уведомления в адрес истца.

Представитель третьего лица ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом представил письменные пояснения, из которых следует, что действия ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» по применению в отношении нежилого помещения, по адресу: <адрес>, мкр. Новая деревня, <адрес>, пом.8, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 при расчете коммунальных услуг горячего водоснабжения, является недопустимым по причине урегулирования порядка определения размера платы за ГВС в указанном случае Правилами №354.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу абзаца 2 пункта 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод N 776 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013, данные правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Согласно п. 1 Правил N 354 они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к отношениям, связанным с управлением многоквартирными домами, с созданием и деятельностью жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов, предоставления коммунальных услуг, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги применяется жилищное законодательство (пункты 8 - 11 части 1 статьи 4), и в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в иных актах жилищного законодательства, положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого кодекса (часть 8 статьи 5).

Материалами гражданского дела установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоквартирного дома (далее - МКД), общей площадью 90 кв.м, по адресу: <адрес>, мкр. Новая деревня, <адрес>, пом.8 (л.д.16).

Принадлежащее истцу нежилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета потребления холодной воды марки ЕТW Zener 8292647 и горячей воды марки ЕТК Zener 8315524. Указанные индивидуальные приборы учета актом от <дата> введены в эксплуатацию ООО «РСУ-7», являющейся управляющей организацией, осуществляющей управление МКД с 17.07.2015 по 07.12.2019 (л.д.144).

На счетчик горячей воды крыльчатый модель ЕТК 48241-11, заводской номер 2013-8315524 имеется технический паспорт (л.д.143).

19.10.2019 г. ООО «Измерительные системы» в лице представителя ООО «Лайк-Сервис» проведена поверка счетчиков учета ХВС и ГВС с подтверждением исправности работы счетчиков и наличия пломб Управляющей компании с фиксацией показаний приборов учета на 19.10.2019: холодного водоснабжения (марка ЕТW Zener 8292647) – 166 кубов, горячего водоснабжения (марка ЕТК Zener 8315524) – 127 кубов, о чем выдано соответствующее свидетельство (л.д.55, 145).

ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-4" производились начисления согласно ЕПД в том числе за оказание коммунальных услуг горячего водоснабжения по среднему нормативу потребления, о чем истцом представлены квитанции за июнь 2020 года, октябрь-ноябрь 2020 года.

Согласно акту контрольного обследования №654 от 19.02.2021 проведенного инспектором ВКХ филиала МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» - «Водоканал городского округа Пушкинский» в нежилом помещении №8, расположенном по адресу: <адрес>, мкр. Новая деревня, <адрес> установлены два прибора учета водоснабжения - холодного 2013-8292647 – показания 00193, горячего 2013-8315524 – 00128 (л.д.98). Согласно акту № от <дата> показания приборов составили: холодного 2013-8292647 – показания 00205, горячего 2013-8315524 – 00129 (л.д.147). Согласно акту №669 от 13.05.2022 показания приборов составили: холодного 2013-8292647 – показания 00205, горячего 2013-8315524 – 00129 (л.д.148). Согласно акту №1056 от 21.11.2022 показания приборов составили: холодного 2013-8292647 – показания 00213, горячего 2013-8315524 – 00129 (л.д.149). Данные именно вышеуказанного прибора горячего водоснабжения содержаться в приложении №1 к Договору №ОП35/4-НП08 от 07.12.2019 о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и предоставлении коммунальных услуг, заключенным между ООО «ТСЖ ОПушкино-4» и ФИО2 Также в приложении к Договору указаны данные о поверке и опломбировке прибора учета (л.д.99-104).

С 13.08.2021 управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7".

11.10.2021 ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" направило ФИО2 уведомление о необходимости направления в управляющую компанию в том числе документов, подтверждающий надлежащий ввод в эксплуатацию приборов учета горячей воды предшествующим исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (л.д.49-51). Уведомление адресатом не получено.

Из ЕПД на оплату жилищно-коммунальных услуг за май 2022 г. усматривается, что ответчик выставил истцу к оплате 624041,81 руб. (л.д. 21-22).

При этом, как следует из расшифровки счета для внесения платы по видам оказанных услуг потребление услуги "горячее водоснабжение" за расчетный период составило 3149,32 кубов (л.д.52).

18.12.2020 истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованиями произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за нежилое помещение.

Ответа на указанную претензию материалы дела не содержат.

Также истцом были направлены жалобы в Пушкинскую городскую прокуратуру и ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" на действия ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7".

По результатам рассмотрения поданной жалобы ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" направила в адрес истца письмо N 08ТГ-63883 от 13.07.2022, в котором указала, что начисление платы за ГВС (в части компонента - тепловая энергия) в платежных документах по нежилому помещению N 8 многоквартирного дома за май 2022 года произведено ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" с применением Правил N 776, что является недопустимым по причине урегулирования порядка определения размера платы за ГВС в указанном случае Правилами N 354. В заключение письма ГУ МО "Государственная жилищная инспекция Московской области" указала, что ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части соблюдения порядка определения размера платы за ГВС (в части компонента - тепловая энергия), тем самым нарушены ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса <...> Правил N 354 (л.д.11-12).

29.06.2022 ТСН ТСЖ МКД "О"ПУШКИНО-7" в присутствии собственника нежилого помещения ФИО2 составлен акт ввода приборов учета холодного (марка ЕТW Zener 8292647) и горячего водоснабжения (марка ЕТК Zener 8315524) в эксплуатацию (л.д.54).

С учетом представленных суду доказательств Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, применению к истцу не подлежат, поскольку отношения сторон по настоящему делу регулируются жилищным законодательством (в том числе, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

В соответствии с подпунктом «г» п. 34 Правил N 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу статьи 2 ФЗ "Об обеспечении единства измерений" N 102-ФЗ от 28.06.2008, под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил N 354, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги обязан отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованного прибором учета определяется по формуле 1 Приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из показаний прибора учета за расчетный период. При отсутствии прибора учета размер платы рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

При этом, расчетный объем определяется на основании данных, указанных в п. 59 Правил N 354, а при их отсутствии для холодного и горячего водоснабжения определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (п. 43 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в том числе, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (подпункт "а" пункта 59 Правил N 354).

Согласно пункту 60 Правил N 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

В свою очередь, пунктом 43 Правил N 354 предусмотрено, что объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права следует, что Правила N 354 являются специальной нормой и подлежат применению к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению, при этом положения Закона водоснабжении и водоотведении, Правил N 776 подлежат применению лишь в части, не противоречащей Правилам N 354.

Так, из материалов дела следует, что принадлежащее истцу нежилое помещение находится в жилом многоквартирном доме, в связи с чем в рассматриваемом случае объектами водоснабжения и водоотведения является многоквартирный дом, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению Правила N 354.

Поскольку Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, основания к применению Правил N 776 у ответчика отсутствовали.

Доводы ответчика о том, что определение объема воды, поставленной в нежилое помещение многоквартирного дома регулируется исключительно Правилами N 776, являются несостоятельными основанными на субъективном понимании закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о несоответствии произведенного ответчиком расчета объема поставленной истцу горячей воды требованиям действующего законодательства и, соответственно, выставленного размера платы за потребленные коммунальные ресурсы.

С учетом представленных суду доказательств суд приходит к выводу, что ответчик обязан производить расчет коммунальных платежей в соответствии с требованиями, указанными в Правилах N 354, в связи с чем выставленный ответчиком истцу счет оплаты, рассчитанный по Правилам N 776, нельзя признать обоснованным, что является основанием к признанию действий управляющей компании ТСН ТСЖ «ОПУШКИНО-7» по применению расчетного способа начисления на основании Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 незаконным и к обязанию ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в помещении по адресу: <адрес>, мкр. Новая деревня, <адрес>, пом.8 за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года.

Материалами дела, а именно, свидетельством о поверки ИПУ от 19.10.2019, технической документацией на прибор, подтверждается, что в спорный период прибор учета был исправный, актом от 05.10.2015 он был введен в эксплуатацию ООО «РСУ-7», являющейся управляющей организацией, осуществляющей управление МКД с 17.07.2015 по 07.12.2019. Показания введенного в установленном порядке в эксплуатацию и поверенного прибора учета предполагаются достоверными, пока не доказано обратное. Доказательств некорректности работы прибора учета ответчиком не представлено. При этом составление еще одного акта ввода прибора учёта в эксплуатацию, с участием ресурсоснабжающей организации не требовалось.

Таким образом ответчик обязан перерасчитать плату коммунальных услуг горячего водоснабжения за период с декабря 2021 года по июнь 2022 года исходя из фактических показаний индивидуального прибора учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <...> к Товариществу собственников недвижимости Товариществу собственников жилья многоквартирного дома «О Пушкино-7» (ОГРН <***>) о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Признать действия управляющей компании ТСН ТСЖ МКД «О Пушкино-7» по применению расчетного способа начисления коммунальной услуги «горячее водоснабжение», по адресу: <адрес>, мкр. Новая Деревня, <адрес>, пом.8 незаконными.

Обязать управляющую компанию ТСН ТСЖ МКД «О Пушкино-7» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» по помещению № по адресу: <адрес>, мкр. Новая Деревня, <адрес>, начисленную исходя из расчетного объема ГВС, в соответствии с п.43 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 17.02.2023.

Судья