РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола помощником судьи фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1768/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании уведомления незаконным, об обязании рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с уточнённым исковым заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконными уведомлений Департамента от 28.09.2022 № ДГИ-ГР-22498/22-1 и от 17.08.2022 № 33-6-366378/22-(0)-1, обязании при рассмотрении жилищного вопроса семьи ФИО1 не учитывать адресфио, обязании повторно рассмотреть вопрос.
Требования мотивированы тем, что семья ФИО1 из 4-х человек (она, сын ФИО2, сын фио, муж фио) зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 38,4 кв. м по адресу: адрес, кв. 1102-1103. С 1998 года семья ФИО1 из 3-х человек (оно, сын ФИО2, сын фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Департаментом установлено, что жена фио – фио, одна, зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес ..., площадью 124,9 кв. м, 24/100 доли в праве собственности которого принадлежит ее матери ФИО3, тем самым фио обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением площадью 30 кв. м (124,9 кв. м/100*24), и данное жилое помещение, занимаемое членом семьи заявителя, учтено при рассмотрении жилищного вопроса. Считает уведомление незаконным, поскольку ДГИ адрес при расчете обеспеченности не обосновано учтена площадь лица, не состоящего на жилищном учете.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, доверила ведение дела представителю по доверенности ФИО2, который исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что семья ФИО1 из 4-х человек (она, сын ФИО2, сын фио, муж фио) зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 38,4 кв. м по адресу: адрес, кв. 1102-1103.
С 1998 года семья ФИО1 из 3-х человек (оно, сын ФИО2, сын фио) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Предоставление жилых помещений, оказание помощи города в приобретении жилья в собственность жителям адрес, состоящим на жилищном учете, осуществляется в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП (далее – адрес).
На основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 4, 17 Закона № 29 и адрес жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из даты принятия на жилищный учет предоставляются: жилые помещения по договорам социального найма; жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств; субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее – субсидия).
Номер в очереди граждан, состоящих на жилищном учете в адрес, семьи ФИО1 – 8437.
В соответствии с требованиями ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ст. 10, 16, 21 Закона № 29 решения о предоставлении в пользование или приобретении жилых помещений в собственность жителям адрес принимаются Департаментом после проведения проверки в полном объеме оснований, позволяющих гражданам состоять на жилищном учете и дающих право на предоставление жилого помещения, при отсутствии предусмотренных законом оснований для снятия с жилищного учета или переноса срока рассмотрения жилищных вопросов граждан в связи с совершением ими действий, повлекших ухудшение жилищных условий.
Перерегистрация учетного дела семьи ФИО1 была проведена 04.03.2022.
В соответствии со ст. 9, 20 Закона № 29 норма предоставления площади жилого помещения в адрес установлена в размере 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения учитываются жилые помещения (части жилых помещений), принадлежащие заявителю и членам его семьи на праве собственности и на праве самостоятельного пользования (ч. 1 ст. 20 Закона № 29). Круг членов семьи заявителя в указанных целях определен ч. 2 ст. 1 Закона № 29, согласно которой членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) в одном жилом помещении; граждане, проживающие совместно с заявителем, вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке.
Согласно ч. 7 ст. 22 Закона № 29, если размер площади жилого помещения при предоставлении его в дополнение к занимаемому таков, что предоставить изолированное жилое помещение в натуре вследствие конструктивных особенностей многоквартирных домов в адрес невозможно, то гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, с их письменного согласия предоставляется субсидия с одновременным снятием с жилищного учета.
При перерегистрации учетного дела Департаментом установлено, что жена фио – фио, одна, зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес ..., площадью 124,9 кв. м, 24/100 доли в праве собственности которого принадлежит ее матери ФИО3, тем самым фио обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением площадью 30 кв. м (124,9 кв. м/100*24), и данное жилое помещение, занимаемое членом семьи заявителя, учтено при рассмотрении жилищного вопроса.
Департаментом жилое помещение по адресу: адрес ... учтено при расчете жилищной обеспеченности семьи истца.
В соответствии с ч. 7 ст. 22, ст. 31 Закона № 29 семье ФИО1 в целях улучшения жилищных условий уведомлением от 17.08.2022 № 33-6-366378/22-(0)-1 и от 28.09.2022 № ДГИ-ГР-22498/22-1 была предложена субсидия в дополнение к занимаемому жилому помещению. Ориентировочный расчет размера субсидии был осуществлен следующим образом:(70 кв. м – 28,8 кв. м – 12 кв. м) * сумма * 70% = сумма, где:
70 кв. м – размер площади жилого помещения на 3-х граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при определении размера субсидии;
28,8 кв. м – размер площади жилого помещения, приходящийся на семью ФИО1 из 3-х человек в занимаемой квартире;
12 кв. м – размер площади жилого помещения сверх установленной Законом № 29 нормы предоставления на 1 человека, занимаемого членом семьи заявителя фио;
сумма – величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади для определения размера субсидии, установленная в адрес 2022 года;
70% – размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.
Согласия на получение предложенной субсидии от семьи ФИО1 не поступило.
Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
Согласно части 1 статьи 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
Таким образом, необходимым условием для признания имущества совместным является его приобретение супругами в период брака и на совместные денежные средства. Юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса об отнесении имущества к раздельной собственности супругов (имущество каждого из супругов) являются время (период) и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у каждого из супругов.
фио в составе семьи истца на жилищном учете не состоит, не претендует на улучшение жилищных условий и жилой дом по адресу: адрес ..., площадью 124,9 кв. м, принадлежит ее матери ФИО3, в связи с чем не является совместно нажитым имуществом в соответствии с ч. 1 статьи 36 СК РФ. ФИО3 не является членом семьи истца и членов ее семьи, на улучшение жилищных условий не претендует, в связи с чем истец и члены ее семьи не приобрели право пользования на спорный объект недвижимости.
Таким образом, потребность площади жилого помещения для обеспечения семьи ФИО1 из 3-х человек произведен Департаментом неверно, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным учет Департаментом городского имущества адрес при расчете предоставления площади жилого помещения по адресу: адрес ..., площадью 124,9 кв. м, с возложением обязанности повторно рассмотреть вопрос об улучшнии жилищных условий.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца об обязании Департамент на будущее не учитывать адресфио без указания конкретного объекта недвижимости, поскольку фио состоит в браке с фио и согласно норме части 1 статьи 36 СК РФ, части 2 статьи 1 Закона № 29 при улучшении жилищных условий Департаментом определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконными уведомления Департамента городского имущества адрес от 28.09.2022 № ДГИ-ГР-22498/22-1 и от 17.08.2022 № 33-6-366378/22-(0)-1.
Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес при рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий ФИО1, ФИО2, фио не учитывать площадь супруги фио – фио принадлежащее ей на праве пользования по адресу: адрес ..., площадью 124,9 кв. м и обязать устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2023